# Sayıştayın 2023 yılı Denetim Raporu'nda Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumu ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/17978 - **Veren:** Zülküf Uçar (DEM Parti, Van) - **Muhatap:** Adalet Bakanlığı (Yılmaz Tunç) - **Veriliş tarihi:** 14 Ekim 2024 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 207 gün sonra, 9 Mayıs 2025) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/66053479-3552-4d11-a11e-0192901f7ddd - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-17978-sayistayin-2023-yili-denetim-raporu-nda-ceza-infaz-kurumlari-ile-tutukevleri-isyurtlari-ku > Zülküf Uçar (DEM Parti), 14 Ekim 2024 tarihinde 7/17978 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Adalet Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 207 gün sonra, 9 Mayıs 2025). ## Önerge metni Aşağıda sıralamış bulunduğum sorularımın Adalet Bakanı Yılmaz Tunç tarafından Anayasanın 98 ve İç Tüzüğün 96. ve 99. maddeleri uyarınca yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim Bul Sayıştay'ın Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumunun hesaplarına ilişkin 2023 yılı denetim raporunda; Hurdaya Ayrılan Maddi Duran Varlıkların Kayıt Altına Alınmaması, İdare Tarafindan Yapılan Bina Alım, İnşa, Onarım ve Demirbaş Alımlarının Varlık Hesabına Dönüştürülmemesi, Doğrudan Giderleştirilmesi, İdarenin Mülkiyetinde, Yönetiminde ve Kullanımında Bulunan Taşınmazların Envanter ve Kayıt İşlemlerinin Tamamlanmaması, Peşin Tahsil Edilen Kira Gelirlerinin Gelecek Aylara/Yıllara ait Gelirler Hesabında Takip Edilmemesi, Tahsil Edilemeyen Alacakların Gelirlerden Takipli Alacaklar Hesabına Aktarılmaması, Taşınmazlar İçin Yapılan Değer Artırıcı Harcamaların İlgili Varlığın Kayıtlı Değerine Eklenmemesi gibi birçok bulguya yer verilmiştir. İdarenin bina alım, inşa, onarım, demirbaş, araç, gereç ve sair her türlü ihtiyaçları için yapılan alımları ilgili hesaplara kaydedilmeksizin doğrudan gider hesabına işlenmiştir. Bu husus anılan alımların miktarını belirsiz bırakmakta ve gider hesabına uygun olup olmadığına ilişkin şüphelere sebep olmaktadır. Yine idarenin mülkiyetinde, yönetiminde ve kullanımında bulunmakla birlikte kaydı yapılmayan birçok taşınmazın hangi amaçlarla işlendiği ve bundan edinilen gelirin akıbeti bilinmemektedir. İdare, işyurdu faaliyetleri kapsamında Adalet Bakanlığının harcama birimlerine önceki yıllarda yapmış olduğu mal ve hizmet satışından dolayı ortaya çıkan faaliyet alacaklarını tahsil etmemiş ve SÖZ konusu alacaklar için takip işlemleri başlatmamıştır. Öte yandan idare taşınmazlar için yapılan değer artırıcı harcamaları taşınmazın değerine eklemeksizin ve ilgili hesaba işlemeden doğrudan gider hesabına işlemiştir. Bu durum bir yandan yapılan harcamaların gerçek değerini belirsiz bırakmakta diğer yandan mali hesapların gerçeğe uygun yapılmasına engel teşkil etmektedir. İdare, doğrudan temin yöntemiyle gerçekleştirilen ve belli bir süreyi gerektiren mal alımlarında yüklenici ile sözleşme imzalamamıştır. Bu huşus idare ile yüklenici arasındaki gerçek ekonomik ilişkinin muhtevasını gizlemektedir. , , (7979 "Bu bağlamda; Hurdaya ayrılan varlıkların ilgili hesaplara kaydedilmemesi sebebiyle oluşan eksik hesapların izahı nedir? İlgili varlıkların akıbeti nedir? İdarenin bina alım, inşa, onarım, demirbaş, araç, gereç ve sair her türlü ihtiyaçları için yapılan alımları ilgili hesaplara kaydedilmemesi hangi sebebe dayanmaktadır? Bu alımların gerçek bedeli ile gider hesabına yapılan kayıtlar arasında fark var mıdır? İdarenin mülkiyetinde, yönetiminde ve kullanımında bulunmakla birlikte kaydı yapılmayan taşınmazlar hangi amaçlarla kullanılmakta ve bu kullanımdan elde edilen gelirler nasıl değerlendirilmektedir? İdarenin önceki yıllardan kalan alacaklarının tahsil edilmemesinin gerekçesi nedir? Anılan alacakların borçlusu hangi tüzel veya gerçek kişilerdir? İdarenin duran varlıkların değerini artıran harcamalarının miktarı nedir? Bu miktar, gider hesabına kaydedilen nicelikle uyumlu mudur? İdareile yükleniciler arasında sözleşme imzalanmadan kurulan alım-satım ilişkileri nedir? Bu ilişkiden doğan harcama veya gelirler nasıl şekillenmiştir? Yüklenici şirketler hangileridir? ## Bakanlığın cevabı 1515486 sayılı yazı. İlgi yazınız ekinde alınan, Van Milletvekili Zülküf Uçar tarafından Bakanlığımıza yöneltilip yazılı olarak cevaplandırılması istenilen 7/17978 Esas Nolu soru önergesine ilişkin, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün 99. maddesi uyarınca hazırlanan cevap ilişikte sunulmuştur. Yılmaz TUNÇ Bakan Soru önergesi cevabı (1 adet) UYAP Bilişim Sistemindeki bu dokümana http://vatandaş.uyap gov.tr adresinden EOXFTn7 - NbtiRsl - wWgi 5mmt - 63y028- ile erişebilirsin ADALET BAKANLIĞI Mevzuat Genel Müdürlüğü Sayı : E-56020453-610-1435-6673/9256 Konu : Yazılı soru önergesi Oİ.. 42. /202# Sayın Zülküf UÇAR Van Milletvekili Bakanlığımıza yöneltilip yazılı olarak cevaplandırılması istenilen 7/17978 Esas Nolu soru önergesinin cevabı aşağıda sunulmuştur. I- 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun; A) "Harcama yetkisi ve yetkilisi" kenar başlıklı 31. maddesinin birinci fıkrasında, "Bütçeyle ödenek tahsis edilen her bir harcama biriminin en üst yöneticisi harcama yetkilisidir.", B) "Harcama talimatı ve sorumluluk" kenar başlıklı 32. maddesinde; "Bütçelerden harcama yapılabilmesi, harcama yetkilisinin harcama talimatı vermesiyle mümkündür. Harcama talimatlarında hizmet gerekçesi, yapılacak işin konusu ve tutarı, süresi, kullanılabilir ödeneği, gerçekleştirme usulü ile gerçekleştirmeyle görevli olanlara ilişkin bilgiler yer alır. Harcama yetkilileri, harcama talimatlarının bütçe ilke ve esaslarına, kanun ve diğer mevzuata uygun olmasından, ödeneklerin etkili, ekonomik ve verimli kullanılmasından ve bu Kanun çerçevesinde yapmaları gereken diğer işlemlerden sorumludur.", Hükümlerinin yer aldığı malumlarıdır. Yukarıdaki hükümler çerçevesinde, her bir harcama biriminin bütçeyle tahsis edilen ödenek ölçüsünde harcama yapma imkânı bulunmaktadır. Bakanlığımız bütçesi içinde harcama birimi olarak merkez harcama birimleri, merkez dışı birimleri olan mahkemeler, ceza infaz kurumları, denetimli serbestlik müdürlükleri, Adli Tıp Kurumu Başkanlığı, Uyuşmazlık Mahkemesi ile Yüksek Seçim Kurulu Başkanlığı yer almaktadır. U- Bakanlığımız bütçesi içinde yer alan harcama birimlerinin bütçe ödenek tertiplerinden yaptıkları ayrıntılı harcamaların, 5018 sayılı Kanun gereğince ilgili harcama biriminin yetki ve sorumluluğunda olması nedeniyle hangi iş ve faaliyetler için hangi kişi veya firmalardan alım yoluyla gerçekleştirildiği (Bakanlığımız tarafından takip edilmemektedir. UI- Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumuyla yapılan yazışmaya verilen 18/11/2024 tarihli cevapta; soru önergesinde belirtilen Sayıştay denetim raporu doğrultusunda yapılan araştırmalar neticesinde taşra birimlerinde yapılan, eksik işlemler tamamlanmış herhangi bir maddi zararın tespit edilmediği bildirilmiştir. Yılmaz TUNÇ Bakan Yılmaz TUNÇ Bakan --- **Kaynak gösterme:** Zülküf Uçar (DEM Parti, Van). “Sayıştayın 2023 yılı Denetim Raporu'nda Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevleri İşyurtları Kurumu ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/17978, 14 Ekim 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-17978-sayistayin-2023-yili-denetim-raporu-nda-ceza-infaz-kurumlari-ile-tutukevleri-isyurtlari-ku (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/66053479-3552-4d11-a11e-0192901f7ddd Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.