# Muğla'da kurulması planlanan bir rüzgar enerjisi santraline ilişkin

- **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 7/18257
- **Veren:** Gizem Özcan (CHP, Muğla)
- **Muhatap:** Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (Murat Kurum)
- **Veriliş tarihi:** 11 Ekim 2024
- **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 115 gün sonra, 3 Şubat 2025)
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/04af5a7f-062c-40e6-b7e0-019289efc109
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-18257-mugla-da-kurulmasi-planlanan-bir-ruzgar-enerjisi-santraline-iliskin

> Gizem Özcan (CHP), 11 Ekim 2024 tarihinde 7/18257 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 115 gün sonra, 3 Şubat 2025).

## Önerge metni

Aşağıdaki sorularımın Çevre ve Şehircilik Bakanı Murat Kurum tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ederim.

Gizem Özcan

4 Ekim 2024 tarihinde, Resmi Gazete'de yayınlanan Cumhurbaşkanlığı Kararı ile, Muğla'da kurulması planlanan Arturna RES elektrik üretim tesisinin yapımı amacıyla, Bodrum Mazı'da bulunan 14 parselin kamulaştırılmasına karar verilmiştir. EN 2 Rüzgar Enerjisi Yatırım A.Ş. tarafından, Muğla'nın Bodrum ve Milas İlçelerinde, Mazı, Demirciler ve Gökpınar Mahallelerinde yapılması planlanan projeye göre "Arturna Rüzgâr Enerji Santrali" 23 Adet Türbinden ve Akçakaya, Fesleğen ve Demirciler Mahallelerinde yapılması planlanan "Arturna Il Rüzgâr Enerji Santrali 22 Adet Türbinden oluşmaktadır.

2016 yılında bu projelere yönelik, Bakanlığınız tarafından, Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) Yönetmeliği kapsamında Muğla Büyükşehir Belediyesi'nin kurum görüşü talep edilmiştir. Muğla Büyükşehir Belediyesi kurum görüşünde "her 2 projede de ormanlık alanlar ile çakışan yerler olduğu (Arturna RES projesinde 15.951.100 m2'lik proje alanının 15.017.400 m2'sinin ve Arturna Il RES projesinde ise 16.957.700 m2'lik proje alanının 15.709.600 m2'sinin orman vasıflı alanda kalmakta olduğu)" belirtilmiştir. Bu nedenle, projelerin Muğla Büyükşehir Belediyesi'nin 14.04.2016 Tarihli ve 145 Karar Nolu Meclis Kararı ile belirlenen "RES Projeleri Yer Seçimine İlişkin İlke ve Esaslar"a aykırılık teşkil eden alan seçimleri (Arturna RES projesindeki şalt sahasının, Arturna-Il RES projesinde ise 10 adet türbin yerinin) olduğu tespit edilmiştir. Sonuç olarak Muğla Büyükşehir Belediyesi, orman alanlarının zengin flora 'Ve faunaya ev sahipliği yapan alanlar olduğu, projede ormanlık alanlar ile çakışan alanların Muğla Büyükşehir Belediye Meclisi'nin kabul ettiği ilke ve esaslara uyumlu hale getirilerek revize edilmesi gerektiğine ilişkin, 10.01.2024 tarihinde, ÇED görüşü sunmuştur. Ancak, Muğla Büyükşehir Belediyesi'nin görüşü dikkate alınmadan, planlanan RES proje alanlarında herhangi bir değişiklik yapılmadan Arturna RES Projesi için 11.06.2024 ve Arturna-lI RES. Projesi. için..... 02.07.2024 tarihinde Bakanlığınız tarafından ÇED Olumlu Kararı verilmiştir(Ardıridan, Muğla. Büyükşehir Belediyesi, bahse konu projelerin ÇED Olumlu Kararlarının yürütülmesinin

A ENİ

Map OME İ Ç P durdurulması ve iptali istemiyle 2024 Ağustos ayı içerisinde dava açmıştır ve davâ' süreçleri devam etmektedir. .

—. ma saran m

Ayrıca, Anayasa'nın 169. maddesinde açıkça "Yanan ormanların yerinde yeni orman yetiştirilir..." hükmü yer almasına rağmen, RES projesi için kamulaştırılan alanların bir kısmı, 2021 yılında Muğla'yı saran yangınlarda zarar gören topraklardır. Bu topraklar zeytin, arpa, buğday, mısır, kuzukulağı mantarı üretimi yapılan tarım arazileridir.

Bu bağlamda;

1. Bakanlığınızın, bir kısmı orman alanında kalan alanlardan oluşan Arturna ve Arturna Il RES Projeleri için, Muğla Büyükşehir Belediyesi'nin aksi yöndeki görüşüne rağmen, ÇED görüşü hangi yasal gerekçe ile değerlendirmeye alınmamıştır?

2. Proje sahası olarak gösterilen ormanlık alanın bir kısmının, yanan ormanlık alan olduğu Bakanlığınızca bilinmekte midir?

3. Arturna ve Arturna |! RES Projeleri için kullanılacak alanın ne kadarlık kısmı 2021 yılında yaşanan yangınlarda yanan ormanlık alandır?

4. Arturna ve Arturna Il RES Projeleri için kullanılacak alanın bir kısmı, 2021 yılında yanan ormanlık alanlardan oluştuğu halde, hangi mevzuata göre, ÇED Olumlu kararı verilmiştir? Bu karar Anayasa'nın 169. maddesine aykırı değil midir?

## Bakanlığın cevabı

Milletvekillerimiz tarafından Bakanlığıma yöneltilen ve ilişik listede; TBMM Esas numaraları ve konuları belirtilen yazılı soru önergeleri incelenmiş olup, söz konusu önergelerde yer alan hususlara ilişkin cevaplarımız ekte sunulmuştur.

Bilgilerinizi ve gereğini arz ederim. , -Dosya (1 Takım)

Mustafa Kemal Mahallesi Eskişehir Devlet Yolu (Dumlupınar Bulvarı) 9. km. No: 278 Çankaya / Ankara İrtibat: Barış ULUSOY Tel: 410 14 65

SAYIN GİZEM ÖZCAN'IN TBMM 7/18257 ESAS SAYILI 7118257 YAZILI SORU ÖNERGESİNE 6k. 23

İLİŞKİN SORULAR VE CEVAPLARI

SORULAR

4 Ekim 2024 tarihinde, Resmi Gazete'de yayınlanan Cumhurbaşkanlığı Kararı ile, Muğla'da kurulması planlanan Arturna RES elektrik üretim tesisinin yapımı amacıyla, Bodrum Mazı'da bulunan 14 parselin kamulaştırılmasına karar verilmiştir. EN 2 Rüzgar Enerjisi Yatırım A.Ş. tarafından, Muğla'nın Bodrum ve Milas İlçelerinde, Mazı, Demirciler ve Gökpınar Mahallelerinde yapılması planlanan projeye göre "Arturma Rüzgâr Enerji Santrali" 23 Adet Türbinden ve Akçakaya, Fesleğen ve Demirciler Mahallelerinde yapılması planlanan "Artuma Il Rüzgâr Enerji Santrali 22 Adet Türbinden oluşmaktadır.

2016 yılında bu projelere yönelik, Bakanlığınız tarafından, Çevresel Etki Değerlendirmesi (ÇED) Yönetmeliği kapsamında Muğla Büyükşehir Belediyesi'nin kurum görüşü talep edilmiştir. Muğla Büyükşehir Belediyesi kurum görüşünde "her 2 projede de ormanlık alanlar ile çakışan yerler olduğu (Arturna RES projesinde 15.951.100 m?'lik proje alanının 15.017.400 m2'sinin ve Artuma N RES projesinde ise 16.957.700 m2'lik proje alanının 15.709.600 m2'sinin orman vasıflı alanda kalmakta olduğu)" belirtilmiştir. Bu nedenle, projelerin, Muğla Büyükşehir Belediyesi'nin 14.04.2016 Tarihli ve 145 Karâr Nolu Meclis Kararı ile belirlenen "RES Projeleri Yer Seçimine İlişkin İlke ve Esaslar"a aykırılık teşkil eden alan seçimleri (Arturna RES projesindeki şalt sahasının, Arturna-ll RES projesinde ise 10 adet türbin yerinin) olduğu tespit edilmiştir. Sonuç olarak Muğla Büyükşehir Belediyesi, orman alanlarının zengin flora ve faunaya ev sahipliği yapan alanlar olduğu, projede ormanlık alanlar ile çakışan alanların Muğla Büyükşehir Belediye Meclisi'nin kabul ettiği ilke ve esaslara uyumlu hale getirilerek revize edilmesi gerektiğine ilişkin, 10.01.2024 tarihinde, ÇED görüşü sunmuştur. Ancak, Muğla Büyükşehir Belediyesi'nin görüşü dikkate alınmadan, planlanan RES proje alanlarında herhangi bir değişiklik yapılmadan Arturna RES Projesi için 11.06.2024 ve Arturna II RES Projesi için 02.07.2024 tarihinde Bakanlığınız tarafından ÇED Olumlu Kararı verilmiştir. Ardından Muğla Büyükşehir Belediyesi, bahse konu projelerin ÇED Olumlu Kararlarının yürütülmesinin durdurulması ve iptali istemiyle 2024 Ağustos ayı içerisinde dava açmıştır ve dava süreçleri devam etmektedir.

Ayrıca, Anayasa'nın 169. maddesinde açıkça "Yanan ormanların yerinde yeni orman yetiştirilir..." hükmü yer almasına rağmen, RES projesi için kamulaştırılan alanların bir kısmı, 2021 yılında Muğla'yı saran yangınlarda zarar gören topraklardır. Bu topraklar zeytin, arpa, buğday, mısır, kuzukulağı mantarı üretimi yapılan tarım arazileridir.

Bu bağlamda;

1. Bakanlığınızın, bir kısmı orman alanında kalan alanlardan oluşan Artuma ve Arturna II RES Projeleri için, Muğla Büyükşehir Belediyesi'nin aksi yöndeki görüşüne rağmen, ÇED Olumlu kararı vermesinin nedeni nedir? Muğla Büyükşehir Belediyesi'nin aksi yöndeki görüşü hangi yasal gerekçe ile değerlendirmeye alınmamıştır?

2. Proje sahası olarak gösterilen ormanlık alanın bir kısmının, yanan ormanlık alan olduğu Bakanlığınızca bilinmekte midir?

3. Arturna ve Arturna Il RES Projeleri için kullanılacak alanın ne kadarlık kısmı 2021 yılında yaşanan yangınlarda yanan ormanlık alandır?

4. Artuma ve Arturna II RES Projeleri için kullanılacak alanın bir kısmı, 2021 yılında yanan ormanlık alanlardan oluştuğu halde, hangi mevzuata göre, ÇED Olumlu kararı verilmiştir? Bu karar Anayasa'nın 169. maddesine aykırı değil midir?

CEVAPLAR

1. Proje kapsamında Bakanlığımıza yapılan ÇED başvurusunun değerlendirilmesi neticesinde, projenin konusu, türü ve proje için belirlenen yerin özellikleri de dikkate alınmak suretiyle, kurum/kuruluş temsilcileri ve Bakanlığımız yetkililerinden oluşan bir inceleme değerlendirme komisyonu teşkil edilmiştir. İnceleme Değerlendirme Komisyonunda yer alan her kurumun kendi mevzuatı, çalışma ve uzmanlık alanı çerçevesinde detaylı inceleme ve değerlendirmeye tabi tutularak karar verilmiş olup bahse konu komisyon üyeleri içerisinde Muğla Büyükşehir Belediyesi"de yer almaktadır.

2,3-Bahse konu projeler için ÇED süreci öncesinde yürütülen çalışmalar Bakanlığımız uhdesinde bulunmamakla birlikte 10.05.2005 tarihli ve 5346 sayılı Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanunun 4. maddesi ile 09.10.2016 tarihli ve 29852 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Yenilenebilir Enerji Kaynak Alanları Yönetmeliği kapsamında kamu ve hazine taşınmazları ile özel mülkiyete konu taşınmazlarda ilgili kurum ve kuruluşların görüşü alınarak elektrik enerjisi üretimine yönelik yenilenebilir enerji kaynak alanlarının (YEKA) oluşturulmasına ilişkin iş ve işlemler Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı'nın görev alanı kapsamında yürütülmektedir.

Planlanan proje alanı, 09.10.2016 tarih ve 29852 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren "Yenilenebilir Enerji Kaynak Alanları (YEKA) Yönetmeliği" kapsamındaki YEKA RES-2 aday sahalardandır.

Yapılan yer seçimi çalışmaları sonucunda; projeye konu olan proje sahası ve türbin lokasyonları, proje kapsamında komisyon üyesi olan Maden ve Petrol İşleri Genel Müdürlüğü, Orman Genel Müdürlüğü, Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü, Büyükşehir Belediye Başkanlıkları ve diğer tüm kurumların görüşleri doğrultusunda belirlenmiştir.

4-2872 sayılı Çevre Kanunu'nun Çevresel etki değerlendirilmesi başlıklı 10. Maddesinde "Gerçekleştirmeyi plânladıkları faaliyetleri sonucu çevre sorunlarına yol açabilecek kurum, kuruluş ve işletmeler, Çevresel Etki Değerlendirmesi Raporu veya Proje Tanıtım Dosyası hazırlamakla yükümlüdürler." hükmü bulunmaktadır.

Bakanlığımızca yürütülen çevresel etki değerlendirmesi sürecinde yapılması icap eden iş ve işlemleri belirleyen hukuksal düzenleme, Çevresel Etki Değerlendirmesi: Yönetmeliği'dir. Bu bağlamda söz konusu projeler 29.07.2022 tarihli ve 31907 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren ÇED Yönetmeliği'nin hükümlerine bire bir uygun olarak tesis edilmiştir.

Bu itibarla, ÇED çalışmaları; 2872 sayılı Çevre Kanunu ile 5491 sayılı Çevre Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanuna istinaden çıkarılan Yönetmeliklerin ilgili hükümleri ve diğer mer'i mevzuat hükümleri çerçevesinde yürütülmüş ve ÇED Raporu söz konusu mevzuata uygun olarak hazırlanarak ÇED süreci yürütülmüş ve ÇED kararları verilmiştir.

---

**Kaynak gösterme:** Gizem Özcan (CHP, Muğla). “Muğla'da kurulması planlanan bir rüzgar enerjisi santraline ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/18257, 11 Ekim 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-18257-mugla-da-kurulmasi-planlanan-bir-ruzgar-enerjisi-santraline-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/04af5a7f-062c-40e6-b7e0-019289efc109

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.