# İnşaat halindeki Ordu Şehir Hastanesinin ihale sürecine ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/18761 - **Veren:** Mustafa Adıgüzel (CHP, Ordu) - **Muhatap:** Sağlık Bakanlığı (Kemal Memişoğlu) - **Veriliş tarihi:** 21 Ekim 2024 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 213 gün sonra, 22 Mayıs 2025) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/13293cb6-4a92-4983-b8c9-0192b38f4f9d - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-18761-insaat-halindeki-ordu-sehir-hastanesinin-ihale-surecine-iliskin > Mustafa Adıgüzel (CHP), 21 Ekim 2024 tarihinde 7/18761 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Sağlık Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 213 gün sonra, 22 Mayıs 2025). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın Sağlık Bakanı Kemal Memişoğlu tarafından yazılı olarak yanıtlanmasını arz ederim. Ordu şehir hastanesi inşaatı başlangıçta 1 milyar 188 milyon TL'ye ihale eğilen inşaat belirlenen sürede tamamlanamamış ve 4 milyar 700 milyon TL"lik ikinci bir ikmal ihalesi düzenlenmiştir. Üstelik bu ikinci ihale de ilk ihaleyi alan firmaya verilmiştir. Gelen bilgilere göre ilk ihalede bulunan bazı taahhütler ihaleden çıkarılmış ve ikinci ihaleye eklenmiştir. Bu bağlamda; I. Hastanenin ilk ihalede belirtilen sürede tamamlanamamasının nedenleri nelerdir? 2. İlkihaleyi alan firma hastaneyi tamamlama ve hizmete hazır hale getirme taahhüdünü yerine getiremediği halde niçin ikinci ihale de aynı firmaya verilmiştir? 3. İlkihalede bulunan kimi taahhütlerin değiştirildiği doğru mudur? Doğru ise bu durum ihale mevzuatımıza aykırı değil midir? Kamu İhale Kanunu'nun hangi maddesince bu değişiklikler yapılmıştır? Değişiklikler hangi hususları içermektedir? 4, Zemin güçlendirmesi gerektiği bu nedenle ilk ihaleye bu işlerin eklendiği doğru mudur? 5. Doğru ise daha sonra zemin güçlendirmesi gerekecek bir alan şehir hastanesi alanı olarak niçin seçilmiştir? Bu alanın seçilmesinde hangi bürokratlarınız etkili olmuştur? 6. Eğer baştan zeminin çürük olduğu bilinmiyor idi ise, niçin yeterli araştırma ve zemin etüdü yapılmadan hastane alanı seçilmiştir? Zeminin çürük olduğu biliniyor ise niçin ısrarla bu alan seçilmiştir ve neden baştan zemin güçlendirme ilk ihaleye dahil edilmemiştir? 7. Daha önce resmi kayıtlara da giren bir konu (firmanın hastane yapımında kullandığı çakılların DSİ ve YİKOP eliyle Melet dere yatağından bedava alındığı ve bu yolla hem çevre tahribatına hem de haksız rekabet ve haksız kazanca yol açıldığı konusu) bilinmesine rağmen ikinci ihale niçin bu firmaya verilmiştir? Bu faaliyete İçişleri Bakanlığı'na verdiğimiz soru önergemize verilen yanıtla açıkça suç olduğu görüldüğü halde ve Ordu Valiliği'ne bildirildiği halde niçin devam edilmiştir? Bedavaya verilen çakıllar ihale bedelinden niçin düşülmemiştir? Oo Bakanlık olarak -bu- firmaya bir sözünüz bir zorunluluğunuz mu vardır? i 8. Bu hastane projesinin hem sahil yoluyla hem de arkadaki çevre yoluyla bağlantısı olmadığı için bu yol bağlantıları için üçüncü bir ihaleye mi çıkılacaktır? Çıkılacaksa bedeli yaklaşık ne kadardır? ## Bakanlığın cevabı İlgi (o :04.11.2024 tarih ve 120.07.04- 1523789 sayılı yazıları. Ordu Milletvekili Sayın Mustafa ADIGÜZEL tarafından verilen "İnşaat halindeki Ordu Şehir Hastanesinin ihale sürecine ilişkin" 7/18761 sıra sayılı yazılı soru önergesinin cevabı ilişikte sunulmaktadır. 4 Prof. Dr. Ek-1 Önerge Cevabı Telefon No: (0312) 573 7047 ii. . Ünvanı : Birim Sorumlusu Ordu Milletvekili Sayın Mustafa ADIGÜZEL tarafından verilen "İnşaat halindeki Ordu Şehir Hastanesinin ihale sürecine ilişkin" 7/18761 sıra sayılı yazılı soru önergesinin cevabıdır. Soru 1- Hastanenin ilk ihalede belirtilen sürede tamamlanamamasının nedenleri nelerdir? Soru 2-İlk ihaleyi alan firma hastaneyi tamamlama ve hizmete hazır hale getirme taahhüdünü yerine getiremediği halde niçin ikinci ihale de aynı firmaya verilmiştir? Soru 3- İlk ihalede bulunan kimi taahhütlerin değiştirildiği doğru mudur? Doğru ise bu durum ihale mevzuatımıza aykırı değil midir? Kamu İhale Kanunu'nun hangi maddesince bu değişiklikler yapılmıştır? Değişiklikler hangi hususları içermektedir? Soru 4- Zemin güçlendirmesi gerektiği bu nedenle ilk ihaleye bu işlerin eklendiği doğru mudur? Soru 5- Doğru ise daha sonra zemin güçlendirmesi gerekecek bir alan şehir hastanesi alanı olarak niçin seçilmiştir? Bu alanın seçilmesinde hangi bürokratlarınız etkili olmuştur? Soru 6- Eğer baştan zeminin çürük olduğu bilinmiyor idi ise, niçin yeterli araştırma ve zemin etüdü yapılmadan hastane alanı seçilmiştir? Zeminin çürük olduğu biliyor ise niçin ısrarla bu alan seçilmiştir ve neden baştan zemin güçlendirme ilk ihaleye dahil edilmemiştir? Soru 7- Daha önce resmi kayıtlara da giren bir konu (firmanın hastane yapımında kullandığı çakılların DSİ ve YİKOP eliyle Melet dere yatağından bedava alındığı ve bu yolla hem çevre tahribatına hem de haksız rekabet ve haksız kazanca yol açıldığı konusu) bilinmesine rağmen ikinci ihale niçin bu firmaya verilmiştir? Bu faaliyete İçişleri Bakanlığı'na verdiğimiz soru önergemize verilen yanıtla açıkça suç olduğu görüldüğü halde ve Ordu Valiliği'ne bildirildiği halde niçin devam edilmiştir? Bedavaya verilen çakıllar ihale bedelinden niçin düşülmemiştir? Bakanlık olarak bu firmaya bir sözünüz bir zorunluluğunuz mu vardır? Soru 8- Bu hastane projesinin hem sahil yoluyla hem de arkadaki çevre yoluyla bağlantısı olmadığı için bu yol bağlantıları için üçüncü bir ihaleye mi çıkılacaktır? Çıkılacaksa bedeli yaklaşık ne kadardır? Cevaplar: Ordu 900 Yataklı Şehir Hastanesi Yapım İşi için yapılan ikmal ihalesinin sözleşmesi 06.09.2024 tarihinde imzalanmıştır. İkmal ihalesinde, ilk ihalede istenilen yeterlilik belgelerinden farklı olarak mevzuat gereği YAMBİS- İhaleye katılacak isteklilerin Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Yapı Müteahhitliği Bilişim Sistemine (YAMBİS) kayıtlı belge istenilmiştir. Sağlık yapıları yer seçimi süreci ekonomik, ekolojik ve çevresel etkileri olan önemli bir planlama sürecidir. Bakanlığımız sağlık tesisi yatırımlarında; öncelikle (bütçeye kamulaştırma yükü getirmemek, kutsal olan mülkiyet hakkına dokunmamak ve kamulaştırma bütçesinin yetersiz olması sebebiyle) hazine arazileri ile kamu kurum ve kuruluşlarına yahut Belediyelere ait arazileri tercih etmektedir. Bölgede Bakanlığımız yatırım programlarında bulunan sağlık tesisi ve hizmet binaları için elverişli büyüklük ve konumda yukarıdaki özelliklere haiz taşınmazlar üzerine planlamalar sağlanmaktadır. Ordu Şehir Hastanesinin kapalı alanı dikkate alındığında ve özellikle Ordu ilimizin coğrafi koşulları düşünüldüğünde uluslararası standartlara haiz yeni bir hastane inşaatı için yeterli büyüklükte ve uygun konumda yer bulmak oldukça zorlu bir süreçtir. Bu nedenle yukarıda bahsedilen bütün hususlar rasyonel olarak değerlendirilerek karar verme süreci gerçekleştirilmiştir. Hastane binası yapılacak alan için Aralık 2011 tarihinde hazırlanan ve kamu adına yetkili kurum olan İller Bankası ve ayrıca TMMOB jeoloji mühendisleri odası tarafından onaylanmış olan İmara Esas Jeolojik-Jeoteknik Etüt Raporu mevcuttur. Bakanlığımız teknik elemanları nezaretinde ve kontrolünde, parsel bazında zemin etüt raporu hazırlattırılmış, söz konusu rapor Bakanlığımızca 08.12.2020 tarihinde onaylanmıştır. Yine bahse konu alan için Gazi Üniversitesi Mühendislik Fakültesi İnşaat Mühendisliği Bölümü Geoteknik Anabilim Dalı öğretim üyelerine Aralık 2020 tarihinde geoteknik rapor hazırlattırılmıştır. Yapılan detaylı fizibilite çalışmaları sonrası gerekli önlemler alınarak hastane projesi hazırlatılmıştır. Hastane inşaatının kazı çalışmaları sırasında, inşaat alanının güneyinde yer alan Karayolları Akçatepe Tüneli inşaatının başlaması ile birlikte parsel sınırı ve komşu parsellerde heyelan ve kaymalar meydana gelmiştir. Durum inşaatın devamına engel teşkil etmiş olup, heyelan önleyici faaliyetler kapsamında hazırlanan fore kazık uygulamasının projelendirme ve imalat süreci işin ilk ihalede belirtilen sürede tamamlanamamasında etkili olmuştur. Yüklenici firma tarafından hastane inşaatında kullanılan çakıl miktarı yapılan işin büyüklüğü açısından çok düşük bir miktar olmakla beraber Ordu Valiliği (YİKOB), İl Sağlık Müdürlüğü, DSİ tarafından oluşturulan tespit komisyonu kontrolünde ilgili idareye bildirilerek yüklenici firmadan ilk ihale kapsamında yapılan mukayese yoluyla eksiltilmiştir. Dolayısıyla haksız rekabete, haksız kazanca sebebiyet verilmemiştir. Söz konusu çakıl ikinci ihale kapsamında kullandırılmamıştır. Hastane bağlantı yolları ile ilgili olarak Karayolları Genel Müdürlüğünce gerekli çalışmalar yapılmaktadır. Hastane parsel içi tüm çalışmalar ve giriş çıkışlar hem sahil yolu bağlantısı için hem de çevre yolu bağlantısı olacak şekilde planlanmıştır. Konuya gösterilen ilgiye teşekkür ederim. --- **Kaynak gösterme:** Mustafa Adıgüzel (CHP, Ordu). “İnşaat halindeki Ordu Şehir Hastanesinin ihale sürecine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/18761, 21 Ekim 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-18761-insaat-halindeki-ordu-sehir-hastanesinin-ihale-surecine-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/13293cb6-4a92-4983-b8c9-0192b38f4f9d Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.