# Yenidoğan bebeklere sağlanan sağlık hizmetleri üzerinden haksız kazanç elde eden bir suç örgütüne ilişkin

- **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 7/18764
- **Veren:** İskender Bayhan (EMEP, İstanbul)
- **Muhatap:** Sağlık Bakanlığı (Kemal Memişoğlu)
- **Veriliş tarihi:** 22 Ekim 2024
- **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 45 gün sonra, 6 Aralık 2024)
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/f95fecd4-22f7-47fc-bff1-0192b9226aac
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-18764-yenidogan-bebeklere-saglanan-saglik-hizmetleri-uzerinden-haksiz-kazanc-elde-eden-bir-suc-o

> İskender Bayhan (EMEP), 22 Ekim 2024 tarihinde 7/18764 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Sağlık Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 45 gün sonra, 6 Aralık 2024).

## Önerge metni

Aşağıdaki sorularımın Sağlık Bakanı Kemal Memişoğlu tarafından Anayasa'nın 98, TBMM İç Tüzüğü'nün 96 ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

Türkiye toplumunu derinden sarsan ve bebeklerin ölümüne neden olan "yenidoğan çetesi" olayı kamu hizmetlerini özelleştirmenin vardığı sonuçlardan birisidir. Yıllardır uygulanan sağlıkta dönüşüm programı ile halkın parasız, nitelikli, ulaşılabilir, sağlık hakkının bir kamu hizmeti olmaktan çıkarılarak piyasanın insafına terk edilmesinin, hastaneleri ticarethaneye, hastaları da müşteriye dönüştürmenin, özel hastane sahiplerini sağlık bakanı yapmanın kaçınılmaz sonuçlarını yaşıyoruz. Üstelik bu sonuçlar öngörülemez de değildi. Sağlık işkolunda örgütlü emek ve meslek örgütlerinin "sağlıkta özelleştirme ölüm demektir "uyarıları geçen yıllar içinde yüzlerce kez ifade edilmiş olmasına rağmen ne iktidar ne de sağlık bakanlıkları tarafından dikkate alınmamıştır.

Halkın sağlık hakkını ihlal ettiği gibi, kamu denetimini de ortadan kaldırarak sağlık çetelerinin ortaya çıkmasına uygun zemini yaratan asıl neden sağlık sistemindeki piyasacı anlayışın ta kendisidir. Sağlıkta dönüşüm politikası adı altında özel sağlık kurumları teşviklerle, ayrıcalıklarla, mantar gibi çoğaltılıp büyütülürken kar ve rant uğruna her türlü suça bulaşabilecek örgütlerin sağlık alanına yönelmesine baştan yol açılmıştır.

Ankara Tabip Odası, Sağlık Bakanlığı'nın şon istatistiklerine dayanarak yaptığı açıklamada, 2002 yılında 774 kamu hastanesi, 50 üniversite hastanesi ve 271 özel hastane bulunurken, 2023 itibariyle 933 kamu hastanesi, 68 üniversite hastanesi ve 565 özel hastanenin faaliyette olduğunu belirtmiştir. Özel sektör, kamuya göre 20 yılda 2 kattan fazla büyümüş, sağlık hizmetlerinin üçte biri özel sektörün kontrolüne geçmiştir/ geçirilmiştir.

Sağlık Bakanlığı'nın resmi raporuna göre, yenidoğan yoğun: bakim. yataklarının 950'den fazlasının özel hastanelerde bulunması, başlığa iki soruna neden N A aziz oda İ olmaktadır: Yatak sayısındaki eşitsiz dağılım ve özel sektörün kontrolü altında olması, yoksul ve dar gelirli aileler için sağlık hizmetlerine erişimi zorlaştırmaktadır.

Bu bağlamda;

1. Bilindiği gibi özel hastanelerin denetimi il sağlık müdürlüklerindedir. Bakanlık görevinizden önce İstanbul İl Sağlık Müdürü olduğunuza müdürlüğünüzce 'Yenidoğan Çetesi'nin Çimer şikayetlerine gerek kalmadan açığa çıkaracak bir denetim süreci işletilmiyor muydu? Bu konuda dönemin il sağlık müdürü sıfatıyla ilk sorumlu olarak kendinizi görüyor musunuz?

2. İstanbul İl sağlık Müdürlüğü göreyini yürütürken gerçekleşen bebek ölümleri ve SGK dolandırıcılığını engelleyecek, açığa çıkaracak denetimleri yapmadığınız için görevden alınmanız gerekirken Sağlık Bakanlığı görevine atanmanızı nasıl değerlendiriyorsunuz? İstifa etmeyi düşünüyor musunuz?

3. Cimere yapılan başvurunun akabinde o dönem İl Sağlık Müdürlüğü tarafından yapılmış bir teftiş/denetim olmuş mudur? Bu sürecin uzamasında ailelerin ve SGK' nın dolandırılmaya devam edilmesinde, yeni bebek ölümlerinin yaşanmasında İl Sağlık Müdürlüğünün ihmali var mıdır? Yoksa ne gibi bir süreç işletilmiştir?

4. SGK'yı dolandırmak için bebekler öldürülürken il sağlık müdürü olarak SGK' ya hemen bildirim yaptınız mı? Yaptıysanız bunun tarihi nedir?

5. Cimere yapılan ihbardan sonra (27 Mart 2023 tarihinden bu yana) ruhsatları iptal edilmediğinden faaliyette olan adı geçen 19 hastanede kaç yeni bebek ölmüştür ve SGK bu özel hastanelere kaç milyon lira ödeme yapmıştır?

6. Bebeklerini kaybettikleri gibi borçlandırılarak dolandırılan ailelerin, emekçilerin alın teriyle var olan SGK'nın milyonlarca lira zarara uğratılmasının sorumlusu kimdir? Bu zararları telefi etmek için Bakanlığınız ne yapacaktır?

7. Yenidoğan skandalına ilişkin ilk ihbar 27 Mart 2023 tarihinde yapılmışken İstanbul Sağlık Müdürlüğü, 5 Mayıs 2023'te polise bildiriyor. İlk operasyon 27 Nisan 2024'te oluyor. Ancak hastanelerden 9'u 18 Ekim 2024 tarihinde kapatılıyor. Ruhsat iptaline gerekçe olan resmi yazıda Teftiş Kurulu Başkanlığının 28 Eylül 2024 tarihli raporuna karşılık, bakanlığınızın onayı ise 1 ay sonra çıkıyor.18 Ekim 2024.Yani olay

• fp . ayrıntılarıyla basına yansıdıktan, halkın tepkisi ortaya konulduktan sonra Bakanlık olarak adım atılıyor. İl Sağlık Müdürü göreviniz süresindeki sorumluluklarınızı yerine getirmediğinize ek olarak Bakanlık göreviniz sırasında da süreci uzattığınız hakkında kamuoyunda süren tartışmaların haklılık payı nedir?

8. En az 12 bebek ölümüne neden Olmasına rağmen kamuoyunda "buzdağının sadece görünen kısmı" olarak tartışılan son gelişmeler dikkate alındığında halk sağlığına, hekimlik değerlerine ve sağlık çalışanlarına zarar veren kar ve rant uğruna insanlık değerlerini ayaklar altına alan sağlıkta dönüşüm programını Bakanlığınızın bir an önce terk etme gibi bir uygulaması olacak mıdır? Sağlıkta dönüşüm programının halk sağlığına zararlı olduğu açıkça ortadayken bakanlığınız halka karşı sorumlulukla hareket edecek midir?

9. Suçla bağlantısı olsun ya da olmasın tüm özel hastanelerin geçmiş faaliyetleri derinlemesine soruşturulacak mıdır? Yetişkin yoğun bakımlar ya da diğer alanlardaki sağlık hizmetlerinde de çeşitli suç şebekelerinin istismarı olabilir mi?

10. İddianamede adı geçen ve bebek ölümlerine karışan hastane sahiplerine yönelik idari ve cezai yargılama süreçleri başlatılacak mıdır? Bu hastanelerin faaliyet ruhsatlarının sahipleri eski bakanlar ya da müsteşarlar olsa da iptal edilmesi ve hastanelerinin kapatılması gündeme gelecek midir?

11. Yenidoğan çetesi iddianamesinde adı geçen hastanelerden birinin eski Sağlık Bakanı Mehmet Müezzinoğlu'na ait Özel Avcılar Hospital olduğu kamuoyuna yansımış bir bilgidir. Müezzinoğlu'nun bakanlık döneminde bu ve benzeri suçların kayıtlara geçip geçmediği araştırılacak mıdır? Kendisi hakkında adli süreç başlatılarak bu dönemde yapılmış olası yolsuzluklar ve ihmaller hakkında bakanlıkça bir inceleme yürütülecek midir?

12. Adı geçen 19 özel hastanenin yararlandığı teşvik ve kredilerin hastanelere göre tutarları nedir?

13. Dönemin sağlık Bakanı Fahrettin Koca'nın bakanlık döneminde yaşanan bu gelişmelerle ilgili sorumluluğu araştırılacak mıdır?

14. Sağlık hizmetlerinde ortaya çıkan suç çeteleri ve organizasyonları temizlemek için Bakanlık tarafından hazırlanan bir eylem planı var mıdır?

## Bakanlığın cevabı

İlgi (o : 04.11.2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1523789 sayılı yazınız.

İstanbul Milletvekili Sayın İskender BAYHAN tarafından verilen "Yenidoğan bebeklere sağlanan sağlık hizmetleri üzerinden haksız kazanç elde eden bir suç örgütüne ilişkin" 7/18764 sıra sayılı yazılı soru önergesinin cevabı ilişikte sunulmaktadır.

Prof. Dr. MİŞOĞLU

Ek-1 Önerge Cevabı

• Mevzuat İşleri Dairesi Başkanlığı Bilkent Yerleşkesi Üniversiteler Mah. Dumlupınar Bulvarı

Soru 3- Cimere yapılan başvurunun akabinde o dönem İl Sağlık Müdürlüğü tarafından yapılmış bir teftiş/denetim olmuş mudur? Bu sürecin uzamasında ailelerin ve SGK' nın dolandırılmaya devam edilmesinde, yeni bebek ölümlerinin yaşanmasında İl Sağlık Müdürlüğünün ihmali var mıdır? Yoksa ne gibi bir süreç işletilmiştir?

Soru 4- SGK'yı dolandırmak için bebekler öldürülürken il sağlık müdürü olarak SGK'ya hemen bildirim yaptınız mı? Yaptıysanız bunun tarihi nedir?

Soru 5- Cimere yapılan ihbardan sonra (27 Mart 2023 tarihinden bu yana) ruhsatları iptal edilmediğinden faaliyette olan adı gecen 19 hastanede kaç yeni bebek ölmüştür ve SGK bu özel hastanelere kaç milyon lira ödeme yapmıştır?

Soru 6- Bebeklerini kaybettikleri gibi borçlandırılarak dolandırılan ailelerin, emekçilerin alın teriyle var olan SGK'nın milyonlarca lira zarara uğratılmasının sorumlusu kimdir? Bu zararlar telefi etmek için Bakanlığınız ne yapacaktır?

Soru 7- Yenidoğan skandalına ilişkin ilk ihbar 27 Mart 2023 tarihinde yapılmışken İstanbul Sağlık Müdürlüğü, 5 Mayıs 2023'te polise bildiriyor. İlk operasyon 27 Nisan 2024'te oluyor. Ancak hastanelerden 9'u 18 Ekim 2024 tarihinde kapatılıyor. Ruhsat iptaline gerekçe olan resmi yazıda Teftiş Kurulu Başkanlığının 28 Eylül 2024 tarihli raporuna karşılık, bakanlığınızın onayı ise ay sonra çıkıyor. 18 Ekim 2024.Yani olay ayrıntılarıyla basına yansıdıktan, halkın tepkisi ortaya konulduktan sonra Bakanlık olarak adım atılıyor. İl Sağlık Müdürü göreviniz süresindeki sorumluluklarınızı yerine getirmediğinize ek olarak Bakanlık göreviniz sırasında da süreci uzattığınız hakkında kamuoyunda süren tartışmaların haklılık payı nedir?

Soru 8- Enaz 12 bebek ölümüne neden olmasına rağmen kamuoyunda "buzdağının sadece görünen o kısmı" olarak tartışılan son gelişmeler dikkate alındığında halk sağlığına, hekimlik değerlerine ve sağlık çalışanlarına zarar veren kar ve rant uğruna insanlık değerlerini ayaklar altına alan sağılıkta dönüşüm programını Bakanlığınızın bir an önce terk etme gibi bir uygulaması olacak (mıdır? Sağlıkta dönüşüm programının halk sağlığına zararlı olduğu açıkca ortadayken bakanlığınız halka karşı sorumlulukla hareket edecek midir?

Soru 9- Suçla bağlantısı olsun ya da olmasın tüm özel hastanelerin geçmiş faaliyetleri derinlemesine soruşturulacak mıdır? Yetişkin yoğun bakımlar ya da diğer alanlardaki sağlık hizmetlerinde de çeşitli suç şebekelerinin istismarı olabilir mi?

Soru 10- İddianamede adı geçen ve bebek ölümlerine karışan hastane sahiplerine yönelik idari ve cezai yargılama süreçleri başlatılacak mıdır? Bu hastanelerin faaliyet ruhsatlarının sahipleri eski bakanlar ya da müsteşarlar olsa da iptal edilmesi ve hastanelerinin kapatılması gündeme gelecek midir?

Soru 11- Yenidoğan çetesi iddianamesinde adı gecen hastanelerden birinin eski Sağlık Bakanı Mehmet Müezzinoğlu'na ait Özel Avcılar Hospital olduğu kamuoyuna yansımış bir bilgidir. Müezzinoğlu'nun bakanlık döneminde bu ve benzeri suçların kayıtlara geçip (geçmediği araştırılacak (mıdır? Kendisi hakkında adli süreç başlatılarak bu dönemde yapılmış olası yolsuzluklar ve ihmaller hakkında bakanlıkça bir inceleme yürütülecek midir?

Soru 12- Adı geçen 19 özel hastanenin yararlandığı teşvik ve kredilerin hastanelere göre tutarları nedir?

Soru 13- Dönemin sağlık Bakanı Fahrettin Koca'nın bakanlık döneminde yaşanan bu gelişmelerle ilgili sorumluluğu araştırılacak mıdır?

Soru 14- Sağlık hizmetlerinde ortaya çıkan suç çeteleri ve organizasyonları temizlemek için Bakanlık tarafından hazırlanan bir eylem planı var mıdır?

CEVAPLAR:1-14.

Soru önergesinde yer alan konuya ilişkin olarak;

Adli yönden, Küçükçekmece Cumhuriyet Başsavcılığınca başlatılan soruşturmanın, Bakanlığımız ilgili birimleri ile koordineli olarak, gizlilik kararı doğrultusunda yürütülmesi sonucunda, Bakırköy Cumhuriyet Başsavcılığınca düzenlenen iddianamenin, Bakırköy 22. Ağır Ceza Mahkemesince kabul edilmesiyle yargılama süreci başlatılmıştır.

İdari yönden, Bakanlığımız Teftiş Kurulu Başkanlığı tarafından görevlendirilen Müfettiş marifetiyle de inceleme/soruşturma gerçekleştirilmiş olup sonucunda; Tekirdağ Özel Çorlu Reyap Hastanesi ile İstanbul Özel Reyap Hastanesi, İstanbul ilinde bulunan Özel Avcılar Hospital Hastanesi, Özel TRG Hospitalist Hastanesi, Özel Birinci Hastanesi, Özel Esenler Güney Hastanesi, Özel Bağcılar Medilife Hastanesi, Özel Beylikdüzü Medilife Hastanesi, Özel Bağcılar Şafak Hastanesi ile Özel Silivri Kolan Hastanesinin ruhsatları iptal edilmiş olup, teklif edilen diğer idari işlemler uygulanmıştır.

Mevzuat uyarınca özel hastaneler, İl Müdürlüklerince oluşturulan denetim ekipleri tarafından düzenli olarak olağan denetimler ile denetlenmelerinin yanı sıra şikayet, soruşturma sonucu veya resen yapılan olağandışı denetimler ile denetlenmektedir. Sağlık sistemimizin kalitesini artırmak ve vatandaşlarımızın daha güvenli bir sağlık hizmeti almasını sağlamak amacıyla çalışmalarımız yürütülmektedir.

Konuya gösterilen ilgiye teşekkür ederim.

---

**Kaynak gösterme:** İskender Bayhan (EMEP, İstanbul). “Yenidoğan bebeklere sağlanan sağlık hizmetleri üzerinden haksız kazanç elde eden bir suç örgütüne ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/18764, 22 Ekim 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-18764-yenidogan-bebeklere-saglanan-saglik-hizmetleri-uzerinden-haksiz-kazanc-elde-eden-bir-suc-o (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/f95fecd4-22f7-47fc-bff1-0192b9226aac

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.