# Sayıştayın 2023 yılı Denetim Raporu'nda Eleşkirt Belediyesi ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/19329 - **Veren:** Nejla Demir (DEM Parti, Ağrı) - **Muhatap:** İçişleri Bakanlığı (Ali Yerlikaya) - **Veriliş tarihi:** 15 Kasım 2024 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 245 gün sonra, 18 Temmuz 2025) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/26dec50b-ed4c-4abf-8101-01933e0ce618 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-19329-sayistayin-2023-yili-denetim-raporu-nda-eleskirt-belediyesi-ile-ilgili-yaptigi-bazi-tespit > Nejla Demir (DEM Parti), 15 Kasım 2024 tarihinde 7/19329 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: İçişleri Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 245 gün sonra, 18 Temmuz 2025). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın, İçişleri Bakanı Ali YERLİKAYA tarafından Anayasanın 98 ve İç Tüzüğün 96. ve 99. Maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim. Nejla Demir Ağrı Milletvekili Ağrı'nın Eleşkirt ilçesi Belediye Başkanlığının 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporuna göre; Eleşkirt Belediye Başkanlığının uygulamakla yükümlü olduğu amir mevzuat hükümleri çerçevesinde yerine getirilmesi gereken görevlerde 24 adet usulsüzlüğün yapıldığı Sayıştay denetçilerince tespit edilmiştir. Sayıştay denetçilerinde yapılan incelemede öne çıkan usulsüzlükler şunlardır: Belediyenin doğrudan kendi şirketinden 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 20'nci maddesi kapsamında almış olduğu personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı işinde ihale dokümanı, yaklaşık maliyet ve birim fiyat teklif cetveli hazırlamadığı, yaklaşık maliyetin tespitinden sözleşmenin bitimine kadar gerek ihale mevzuatında gerekse bu konudaki İçişleri Bakanlığınca yayınlanan Usul ve Esaslarda yer alan • hükümlere uyulmadığı tespit edilmiştir Yapılanincelemede Belediyede görev alan 15 işçiden 2'sinin 200 ile 300 gün ve 3'ünün de 100 ile 200 gün arasında kullanmadığı izinlerinin olduğu tespit edilmiştir. Belediyenin yevmiye defterinde yapılan incelemede, yürürlükte bulunan mevzuata aykırı olarak bazı yevmiye numaralarının boş bırakıldığı, bazı yevmiye tarih ve numaralarında ise tutarsızlıkların bulunduğu görülmüştür. . e Elektrik ve havagazı tüketim vergisi beyanları ile tahsilatlarına ilişkin yapılan incelemede, Belediye sınırları içerisinde elektrik enerjisini tedarik eden firmalardan bir kısmının aylık olarak vermesi gereken elektrik ve havagazı tüketim vergisi beyannamelerini, her ay düzenli olarak vermediği tespit edilmiştir. Dağıtım şirketince yapılması gereken ancak enerji müsaadesi alınabilmesi için çeşitli nedenlerle idare bütçesinden karşılanan dağıtım tesis giderlerinin ilgili elektrik dağıtım şirketinden talep edilmediği, ayrıca söz konusu dağıtım tesislerinin elektrik dağıtım şirketine devredilmediği tespit edilmiştir . Sokak hayvanlarının bakımı, rehabilitasyonu ve ıslahı için belediyelerin yerine getirmekle sorumlu tutulduğu hususlarda, 5199 sayılı Kanun hükümlerine uygun tedbirlerin uygulamaya geçirilmesi gerekmektedir. Ancak belediye hayvanların korunması ve bakımlarının yapılmasına yönelik 2023 yılı bütçesinde, kesinleşmiş en son bütçe gelirlerinin binde beşi oranında kaynak ayrılmadığı görülmüştür. Belediyenin yetki ve sorumluluk alanı içinde kalan sabit ve mobil haberleşme altyapısı veya şebekelerinde kullanılan her türlü kablo ve benzeri gerece ilişkin geçiş hakkı ücretlerinin takip ve tahsil edilmediği görülmüştür. Belediyenin doğrudan kendi şirketinden 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Ek 20'nci maddesi kapsamında almış olduğu personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımı işinde ihale dokümanı, yaklaşık maliyet ve birim fiyat teklif cetveli hazırlamadığı, yaklaşık maliyetin tespitinden sözleşmenin bitimine kadar gerek ihale mevzuatında gerekse bu konudaki İçişleri Bakanlığınca yayınlanan Usul ve Esaslarda yer alan hükümlere uyulmadığı tespit edilmiştir. Bu bağlamda; 1. Belediye mülkiyetinde bulunan taşınmazlarla ilgili hesapların mali tablolardaki verilerin doğru bilgi sunmamasının gerekçesi nedir? 2. Taşınmaz tahsislerinin muhasebe kayıtlarında takip edilmemesinin gerekçesi nedir? 3. Belediyenin iller bankası anonim şirketindeki ortaklık payının muhasebe kayıtlarına alınmamasının gerekçesi nedir? 4. Belediyenin bazı borçlarının mali tablolarda tam ve doğru olarak yer almamasının gerekçesi nedir? 5. Çalışan personel için kıdem tazminatı karşılığı ayrılmamasının gerekçesi nedir? 6. Arazi ve arsaların üzerine yapılan binaların tapu kayıtlarında cins tashihlerinin yapılmamasının gerekçesi nedir? 7. Taşınır yönetim hesabının düzenlenmemesi ve taşınır mal yönetmeliğinde yer alan hurdaya ayırma işlemlerinin yapılmamasının gerekçesi nedir? 8. Belediye mülkiyetindeki iş makineleri için tescil işlemi yapılmamasının gerekçesi nedir? 9. Sayaç takılmadan abonelik tesis edilmesinin gerekçesi nedir? 10. Belediye sınırları içerisinde faaliyet gösteren bazı tedarikçi firmaların bazı aylarda elektrik ve havagazı tüketim vergisi beyannamelerini vermemelerinin gerekçesi nedir? 11. Belediye bütçesinden karşılanan dağıtım tesis giderlerinin elektrik dağıtım şirketinden talep edilmemesi ve telekomünikasyon altyapı ve şebekelerinden alınması gereken geçiş hakkı bedellerinin alınmamasının gerekçesi nedir? 12. Hayvanların korunması ve bakımlarının yapılmasına yönelik ilgili yıl bütçelerinde ödenek ayrılmaması gerekçesi nedir? 13. Doğrudan belediye şirketinden yapılan personel çalıştırılmasına dayalı hizmet alımlarında yasal mevzuata uyulmamasının gerekçesi nedir? 14. Doğrudan teminle yapılan ve belli bir süreyi gerektiren alımlarda sözleşme imzalanmamasının gerekçesi nedir? 15. İşçilerin yıllık ücretli izinlerinin kanuna uygun olarak kullandırılmamasının gerekçesi nedir? 16. Yevmiye kayıtlarının geriye dönük olarak değiştirilmesi amacıyla yevmiye defterinde boş yevmiye numarası bırakıldığı anlaşılmıştır. Yevmiye kayıtlarının boş bırakılarak yapılan usulsüzlük ile ilgili herhangi bir soruşturma açılmış mıdır? ## Bakanlığın cevabı İlgi O: 27.11.2024 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1537295 sayılı yazınız. İlgi yazınız ekinde yer alan Ağrı Milletvekili Nejla DEMİR"e ait 7/19329 esas numaralı soru önergesi incelenmiştir. Bahse konu soru önergesinde belirtilen hususlarla ilgili olarak yapılan incelemede; 6085 sayılı Sayıştay Kanununun 4 ve 5 inci maddeleri ile 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 68 inci maddesinde belirtildiği üzere; Türkiye'de bulunan belediyelerin mali iş ve işlemleri; kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli olarak kullanılıp kullanılmadığı, ilgili idare tarafından alınan kararların kurumsal amaç, hedef ve planlara uygun olup olmadığı, hesap verilebilirlik, hukuka uygunluk çerçevesinde Türkiye Büyük Millet Meclisi adına Sayıştay tarafından rutin olarak belli periyotlar halinde denetlenmektedir. Ali YERLİKAYA Bakan Telefon No: Faks No: Mühendis öğ ei Ali YERLİKAYA Bakan --- **Kaynak gösterme:** Nejla Demir (DEM Parti, Ağrı). “Sayıştayın 2023 yılı Denetim Raporu'nda Eleşkirt Belediyesi ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/19329, 15 Kasım 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-19329-sayistayin-2023-yili-denetim-raporu-nda-eleskirt-belediyesi-ile-ilgili-yaptigi-bazi-tespit (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/26dec50b-ed4c-4abf-8101-01933e0ce618 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.