# Yenidoğan yoğun bakım ünitelerinde yapılan denetimler sonucu tespit edilen eksikliklere ilişkin

- **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 7/19657
- **Veren:** Selçuk Özdağ (Yeni Yol, Muğla)
- **Muhatap:** Sağlık Bakanlığı (Kemal Memişoğlu)
- **Veriliş tarihi:** 21 Kasım 2024
- **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 186 gün sonra, 26 Mayıs 2025)
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/ebaf0d22-7cd8-4ec2-90d9-01935389cebb
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-19657-yenidogan-yogun-bakim-unitelerinde-yapilan-denetimler-sonucu-tespit-edilen-eksikliklere-il

> Selçuk Özdağ (Yeni Yol), 21 Kasım 2024 tarihinde 7/19657 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Sağlık Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 186 gün sonra, 26 Mayıs 2025).

## Önerge metni

Aşağıdaki sorularımın Sağlık Bakanı Sayın Prof. Dr. Kemal Memişoğlu tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını, Anayasa'nın 98 ve İçtüzüğün 96'nci maddeleri gereğince talep ederim.

Bebek acil hastalarını önceden anlaştıkları özel hastanelerin yenidoğan ünitelerine/sevk edip ölümlerine neden olan Yenidoğan çetesi ile ilgili;

Elimize ulaşan 2016 yılına ait bir denetçi raporu, ülkemizde yenidoğan yoğun bakım ünitelerinde uygulanan sağlık hizmetlerinin ne derece ciddi aksaklıklar içerdiğini gözler önüne sermiştir. Raporda yer alan bulgular, yalnızca bireysel hatalar değil, sistemsel sorunların, kasıtların ve denetim eksikliklerinin varlığını da açıkça göstermektedir. Bu nedenle konunun detaylı bir şekilde ele alınarak gereken önlemlerin alınması ve kamuoyunun bu konuda aydınlatılması büyük önem taşımaktadır.

Söz konusu raporda şu hususlar tespit edilmiştir:

1. Tıbbi Yetersizlik ve Uygunsuz Tedaviler: Yenidoğan yoğun bakım ünitelerinde görev yapan sağlık personelinin bazı uygulamalarında, güncel tıp bilgisi ve uluslararası standartlarla uyumsuz tedavi süreçleri gözlemlenmiştir. Gereksiz ve uzun süreli antibiyotik kullanımı, uygun olmayan ventilatör ve CPAP tedavileri gibi uygulamalar nedeniyle bebeklerin sağlıklarının tehlikeye atıldığı belirtilmiştir. Bu durum hem hasta güvenliği hem de sağlık hizmetlerinin niteliği açısından kabul edilemez bir durumdur.

2. Fiziki Eksiklikler ve Donanım Sorunları: Denetimlerde, yenidoğan yoğun bakım ünitelerinde kullanılmakta olan ventilatörlerin oksijen sensörlerinin bozuk olduğu, kuvöz kapaklarının kırık olduğu ve ekipmanların bakım ve onarımının yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu tür eksiklikler, hassas sağlık hizmeti gerektiren yenidoğan bebeklerin tedavi süreçlerini olumsuz etkilemiştir.

3. Anne-Bebek Bağı ve Emzirme: Anne sütüyle beslenmenin ve emzirmenin yenidoğan bebeklerin sağlığı üzerindeki hayati önemi bilinirken, bazı hastanelerde anne ziyaretlerinin sınırlı tutulduğu ve anne-bebek bağının güçlenmesi için gereken koşulların sağlanmadığı görülmüştür. Haftada yalnızca üç gün ve kısa süreli anne ziyaretlerine izin verilmesi, bebeklerin sağlıklı gelişimini olumsuz etkilemektedir.

4. SGK'ya Usulsüz Fatura Kesimi: Tedavi süreçlerinde yapılan gereksiz müdahaleler, bebeklerin hastanede yatış sürelerini uzatmış ve SGK'ya haksız faturalar çıkarılmasına yol açmıştır. Bu durum, sağlık sektöründe ekonomik kayıplara neden olmanın yanı sıra etik dışı uygulamalara da zemin hazırlamaktadır.

Ads

5. Denetim Yetersizliği ve Yaptırım Eksikliği: Denetim raporlarında belirtilen sorunların birçoğunun önceki dönemlerde de tekrarladığı anlaşılmaktadır. Bu durum, mevcut denetim mekanizmalarının etkin olmadığını ve hatalı uygulamalara karşı yeterli yaptırımların uygulanmadığını göstermektedir.

6. Sağlık Personelinin Eğitimi: Yenidoğan yoğun bakım ünitelerinde görev yapan personelin, özel bilgi ve uzmanlık gerektiren alanlarda yeterli eğitim almadığı anlaşılmaktadır. Bu durum, hem bireysel hem de sistemsel hatalara yol açmaktadır.

Bu kapsamda, yenidoğan yoğun bakım ünitelerinde görülen bu eksiklikler ve ihmaller, sadece sağlık hizmetlerinin kalitesini değil, toplumun sağlık sistemine olan güvenini de sarsmaktadır. Bu nedenle, yenidoğan bebeklerin yaşam hakkını ve sağlığını doğrudan etkileyen bu meselelerin çözümü için acil ve kapsamlı adımlar atılması gerekmektedir.

Bu bağlamda;

1. 2016 yılı denetçi raporunda yer alan sorunların çözümüne yönelik Bakanlığınızca bugüne kadar hangi adımlar atılmıştır?

2. Yenidoğan yoğun bakım ünitelerinde uluslararası standartlara uygun tıbbi uygulamaların sağlanması adına hangi somut politikalar geliştirilmiştir?

3. Bahsi geçen usulsüzlüklerle ilgili olarak, adı geçen hastane ve sağlık personeline hangi yaptırımlar uygulanmıştır? Bu yaptırımlar caydırıcı olmuş mudur?

4. Yenidoğan yoğun bakım ünitelerinde ekipman eksikliklerinin giderilmesi ve fiziki koşulların iyileştirilmesi için Bakanlığınız tarafından bir fon ya da proje geliştirilmiş midir?

5. SGK'ya çıkarılan usulsüz faturalarla ilgili hangi hukuki süreçler başlatılmıştır? Bu süreçlerin sonucunda elde edilen kamu zararları tazmin edilmiş midir?

6. Yenidoğan yoğun bakım ünitelerinde görev yapan sağlık personelinin eğitimi ve yeterliliği konusunda ne gibi yeni önlemler alınmıştır?

7. Bakanlığınızın, denetim mekanizmalarını güçlendirmek ve sıklaştırmak amacıyla yaptığı çalışmalar nelerdir? Bu denetimlerin sonuçlarına ilişkin bir kamuoyu raporu yayımlanmış mıdır?

8. Yenidoğan yoğun bakım ünitelerinde sistemsel sorunların önlenmesi için özel hastanelerde yapılan uygulamaların Bakanlığınız tarafından düzenli olarak izlenmesini sağlayacak bir kontrol mekanizması kurulmuş mudur?

## Bakanlığın cevabı

İlgi (o :27.11.2024 tarihli ve 1537295 sayılı yazı.

Muğla Milletvekili Sayın Selçuk ÖZDAĞ tarafından verilen "Yenidoğan yoğun bakım ünitelerinde yapılan denetimler sonucu tespit edilen eksikliklere ilişkin" 7/19657 sıra sayılı yazılı soru önergesinin cevabı ilişikte sunulmaktadır.

Telefon No: (0312) 471 74 88

Muğla Milletvekili Sayın Selçuk ÖZDAĞ tarafından verilen "Yenidoğan yoğun bakım ünitelerinde yapılan denetimler sonucu tespit edilen eksikliklere ilişkin" 7/19657 sıra sayılı yazılı soru önergesi cevabıdır.

SORULAR:

Bebek acil hastalarını önceden anlaştıkları özel hastanelerin yenidoğan ünitelerine sevk edip ölümlerine neden olan Yenidoğan çetesi ile ilgili;

Elimize ulaşan 2016 yılına ait bir denetçi raporu, ülkemizde yenidoğan yoğun bakım ünitelerinde uygulanan sağlık hizmetlerinin ne derece ciddi aksaklıklar içerdiğini gözler önüne sermiştir. Raporda yer alan bulgular, yalnızca bireysel hatalar değil, sistemsel sorunların, kasıtların ve denetim eksikliklerinin varlığını da açıkça göstermektedir. Bu nedenle konunun detaylı bir şekilde ele alınarak gereken önlemlerin alınması ve kamuoyunun bu konuda aydınlatılması büyük önem taşımaktadır.

Söz konusu raporda şu hususlar tespit edilmiştir:

1. Tıbbi Yetersizlik ve Uygunsuz Tedaviler: Yenidoğan yoğun bakım ünitelerinde görev yapan sağlık personelinin bazı uygulamalarında, güncel tıp bilgisi ve uluslararası standartlarla uyumsuz tedavi süreçleri gözlemlenmiştir. Gereksiz ve uzun süreli antibiyotik kullanımı, uygun olmayan ventilatör ve CPAP tedavileri gibi uygulamalar nedeniyle bebeklerin sağlıklarının tehlikeye atıldığı belirtilmiştir. Bu durum hem hasta güvenliği hem de sağlık hizmetlerinin niteliği açısından kabul edilemez bir durumdur.

2. Fiziki Eksiklikler ve Donanım Sorunları: Denetimlerde, yenidoğan yoğun bakım ünitelerinde kullanılmakta olan ventilatörlerin oksijen sensörlerinin bozuk olduğu, kuvöz kapaklarının kırık olduğu ve ekipmanların bakım ve onarımının yapılmadığı tespit edilmiştir. Bu tür eksiklikler, hassas sağlık hizmeti gerektiren yenidoğan bebeklerin tedavi süreçlerini olumsuz etkilemiştir.

3. Anne-Bebek Bağı ve Emzirme: Anne sütüyle beslenmenin ve emzirmenin yenidoğan bebeklerin sağlığı üzerindeki hayati önemi bilinirken, bazı hastanelerde anne ziyaretlerinin sınırlı tutulduğu ve anne-bebek bağının güçlenmesi için gereken koşulların sağlanmadığı görülmüştür. Haftada yalnızca üç gün ve kısa süreli anne ziyaretlerine izin verilmesi, bebeklerin sağlıklı gelişimini olumsuz etkilemektedir.

4. SGK'ya Usulsüz Fatura Kesimi: Tedavi süreçlerinde yapılan gereksiz müdahaleler, bebeklerin hastanede yatış sürelerini uzatmış ve SGK'ya haksız faturalar çıkarılmasına yol açmıştır. Bu durum, sağlık sektöründe ekonomik kayıplara neden olmanın yanı sıra etik dışı uygulamalara da zemin hazırlamaktadır.

5>.Denetim Yetersizliği ve Yaptırım Eksikliği: Denetim raporlarında belirtilen sorunların birçoğunun önceki dönemlerde de tekrarladığı anlaşılmaktadır. Bu durum, mevcut denetim mekanizmalarının etkin olmadığını ve hatalı uygulamalara karşı yeterli yaptırımların uygulanmadığını göstermektedir.

6.Sağlık Personelinin Eğitimi: Yenidoğan yoğun bakım ünitelerinde görev yapan personelin, özel bilgi ve uzmanlık gerektiren alanlarda yeterli eğitim almadığı anlaşılmaktadır. Bu durum, hem bireysel hem de sistemsel hatalara yol açmaktadır.

Bu kapsamda, yenidoğan yoğun bakım ünitelerinde görülen bu eksiklikler ve ihmaller, sadece sağlık hizmetlerinin kalitesini değil, toplumun sağlık sistemine olan güvenini de sarsmaktadır. Bu nedenle, yenidoğan bebeklerin yaşam hakkını ve sağlığını doğrudan etkileyen bu meselelerin çözümü için acil ve kapsamlı adımlar atılması gerekmektedir.

Bu bağlamda;

1. Raporda 2016 yılı denetçi raporunda yer alan sorunların çözümüne yönelik Bakanlığınızca bugüne kadar hangi adımlar atılmıştır?

2. Yenidoğan yoğun bakım ünitelerinde uluslararası standartlara uygun tıbbi uygulamaların sağlanması adına hangi somut politikalar geliştirilmiştir?

3. Bahsi geçen usulsüzlüklerle ilgili olarak, adı geçen hastane ve sağlık personeline hangi yaptırımlar uygulanmıştır? Bu yaptırımlar caydırıcı olmuş mudur?

4. Yenidoğan yoğun bakım ünitelerinde ekipman eksikliklerinin giderilmesi ve fiziki koşulların iyileştirilmesi için Bakanlığınız tarafından bir fon ya da proje geliştirilmiş midir?

5. SGK'ya çıkarılan usulsüz faturalarla ilgili hangi hukuki süreçler başlatılmıştır? Bu süreçlerin sonucunda elde edilen kamu zararları tazmin edilmiş midir?

6. Yenidoğan yoğun bakım ünitelerinde görev yapan sağlık personelinin eğitimi ve yeterliliği konusunda ne gibi yeni önlemler alınmıştır?

7. Bakanlığınızın, denetim mekanizmalarını güçlendirmek ve sıklaştırmak amacıyla yaptığı çalışmalar nelerdir? Bu denetimlerin sonuçlarına ilişkin bir kamuoyu raporu yayımlanmış mıdır?

8. Yenidoğan yoğun bakım ünitelerinde sistemsel sorunların önlenmesi için özel hastanelerde yapılan uygulamaların Bakanlığınız tarafından düzenli olarak izlenmesini sağlayacak bir kontrol mekanizması kurulmuş mudur?

CEVAPLAR:

Soru önergesinde yer alan konuya ilişkin;

Adli yönden, Küçükçekmece Cumhuriyet Başsavcılığınca başlatılan soruşturmanın, Bakanlığımız ilgili birimleri ile koordineli olarak, gizlilik kararı doğrultusunda yürütülmesi sonucunda, Bakırköy Cumhuriyet Başsavcılığınca düzenlenen iddianamenin, Bakırköy 22. Ağır Ceza Mahkemesince kabul edilmesiyle yargılama süreci başlatılmıştır.

İdari soruşturma sürecinde, Bakanlığımızca görevlendirilen Müfettişler tarafından yapılan inceleme neticesinde düzenlenen Rapor; Bakanlığımız ilgili birimleri, İstanbul İl Sağlık Müdürlüğü, Büyükçekmece Cumhuriyet Başsavcılığı ile Sosyal Güvelik Kurumu Başkanlığına gereği yapılmak üzere gönderilmiştir. Süreçte, Tekirdağ Özel Çorlu Reyap Hastanesi ile İstanbul Özel Reyap Hastanesi, İstanbul ilinde bulunan Özel Avcılar Hospital Hastanesi, Özel TRG Hospitalist Hastanesi, Özel Birinci Hastanesi, Özel Esenler Güney Hastanesi, Özel Bağcılar Medilife Hastanesi, Özel Beylikdüzü Medilife Hastanesi, Özel Bağcılar Şafak Hastanesi ile Özel Silivri Kolan Hastanesinin ruhsatları iptal edilmiştir.

İstanbul ve Tekirdağ illerindeki muhtelif özel hastanelerin yenidoğan yoğun bakım servislerinde yapılan usulsüzlüklere iştirak ettiği hususunda kamuda görevli personel hakkında Bakanlığımız Müfettişlerince yapılan inceleme soruşturma neticesinde düzenlenen Soruşturma Raporu Bakanlığımız ilgili Birimleri, Bakırköy Cumhuriyet Başsavcılığı ile Bakırköy 22. Ağır Ceza Mahkemesine gereği yapılmak üzere gönderilmiştir.

Büyükçekmece Cumhuriyet Başsavcılığı Örgütlü Suçlar ve Terör Suçları Soruşturma Bürosundan Teftiş Kurulu Başkanlığına intikal eden 2 adet müzekkereye istinaden, İstanbul ve Tekirdağ'daki muhtelif özel hastanelerin yenidoğan yoğun bakım servislerinde ihmallere bağlı bebek ölümlerine veya engelliliğe sebebiyet verildiği konusunda Bakanlığımız Müfettişleri tarafindan yapılan ön incelemeler neticesinde düzenlenen Ön İnceleme Raporları gereği yapılmak üzere Bakanlığımız ilgili Birimlerine, Büyükçekmece Cumhuriyet Başsavcılığı ile Bakırköy 22. Ağır Ceza Mahkemesine gereği yapılmak üzere gönderilmiştir.

Ayrıca, Yenidoğan Çetesi hakkındaki iddialarla ilgili olarak Bakanlığımıza her türlü başvuru yolu ile intikal eden şikayetler doğrultusunda Bakanlığımız Müfettişleri tarafından yapılan ikinci inceleme süreci de halen devam etmektedir. Süreç takip edilmektedir.

Bakanlığımızca vatandaşlarımızın sağlığını tehlikeye atabilecek hiçbir uygulamaya müsaade edilmemekte olup, İl Sağlık Müdürlükleri ve Bakanlık müfettişleri marifetiyle ve habersiz olarak baskın niteliğinde olağandışı denetimler gerçekleştirilmektedir. İdari denetimlere ilaveten bilim insanlarıyla kanıta dayalı tıp uygulamaları ve risk yönetimini ihtiva eden yeni bir denetim modeli de sağlık hizmet sunumuna kazandırılmıştır.

Bu kapsamda Yenidoğan Yoğun Bakım Denetim ve Değerlendirme Bilimsel Komisyonu'yla başlatılan bu sistemin, tüm branşlarda da uygulamaya alınması planlanmaktadır. 2024 yılında 46 bin 160 olağan ve 7 bin 318 olağan dışı denetim gerçekleştirilerek, bu denetimler neticesinde çok sayıda "faaliyet durdurma" ve "idari para cezası" verilmiştir, ayrıca "suç duyurusunda" bulunulmuştur. Özel hastanelerin işleyişi, sağlık meslek mensuplarının serbest meslek icrası kuralları, sağlık yapıları ve sağlık araçlarına ilişkin düzenleme çalışmaları devam etmektedir. Kamu kaynaklarını etkili ve amacına uygun bir şekilde kullanmak Bakanlığımızın öncelikli hedeflerindendir.

Sağlık sistemimizin kalitesini artırmak ve vatandaşlarımızı daha güvenli bir sağlık hizmeti almasını sağlamak amacıyla çalışmalarımız yürütülmektedir. Bu kapsamda denetim sıklığının artırılması, denetim kapsamının genişletilmesi, elektronik sistemlerin kullanımı, çapraz denetim mekanizmalarının oluşturulması yönünde çalışmalarımız devam etmektedir.

SGK'ya çıkarılan usulsüz faturalarla ilgili gerekli mali işlemlerin yapılması için Bakanlığımızca görevlendirilen Müfettiş tarafından yürütülen inceleme neticesinde düzenlenen rapor gereği yapılmak üzere Sosyal Güvenlik Kurumu Başkanlığına gönderilmiştir.

Konuya gösterilen ilgiye teşekkür ederim.

---

**Kaynak gösterme:** Selçuk Özdağ (Yeni Yol, Muğla). “Yenidoğan yoğun bakım ünitelerinde yapılan denetimler sonucu tespit edilen eksikliklere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/19657, 21 Kasım 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-19657-yenidogan-yogun-bakim-unitelerinde-yapilan-denetimler-sonucu-tespit-edilen-eksikliklere-il (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/ebaf0d22-7cd8-4ec2-90d9-01935389cebb

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.