# Mobil hat ve internet paketlerine yapılan zamlara ilişkin

- **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 7/20755
- **Veren:** Yüksel Selçuk Türkoğlu (İYİ Parti, Bursa)
- **Muhatap:** Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (Abdulkadir Uraloğlu)
- **Veriliş tarihi:** 16 Aralık 2024
- **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 86 gün sonra, 12 Mart 2025)
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/f5c33214-e3e6-43f0-ba1d-0193d361f1b6
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-20755-mobil-hat-ve-internet-paketlerine-yapilan-zamlara-iliskin

> Yüksel Selçuk Türkoğlu (İYİ Parti), 16 Aralık 2024 tarihinde 7/20755 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 86 gün sonra, 12 Mart 2025).

## Önerge metni

Aşağıdaki sorularımın Türkiye Cumhuriyeti Ulaştırma ve Altyapı Bakanı Sn. Abdülkadir Uraloğlu tarafından Anayasanın 98 ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü nün

96 ve 99. maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını için gereğini saygılarımla arz ederim. 06/11/2024 el Selçuk TÜRKOĞLU

Bilindiği gibi; mobil hat ve internet paketlerindeki yüksek zam oranları tüketiciyi adeta canından bezdiren bir sorun haline gelmiştir. İşletmelerin tarifelerini belirlerken, devletin belirlediği bir genel kriterin olup olmadığı kamuoyunda sıkça tartışılan bir konudur. İşletmelerin BTK'nın düzenlemelerine uymak zorunda oldukları bilinmekle birlikte, dünyada ülkemizin internete en yüksek bedeli ödeyen ülkelerin başında geliyor olunması, vatandaşın isyanını haklı kılan ve devletin müdahalesiyle çözülmesi gereken bir sorun yaşandığını ortaya koyuyor. İşletmelerin uyguladığı fahiş zamların yanı sıra mobil hat sahiplerinden her ay tahsil edilen "Telsiz Kullanım Ücreti" ile ilgili artışlar da fatura bedellerini yükselten bir başka etken olmuştur. Üstelik bu artışların son 6 yılda yüzde 655 oranında yapılmış olması da kamuoyunda haklı olarak tartışılan konuların başında gelmektedir.

Buradan hareketle;

SORU: 1- Ülkemizde faaliyet gösteren mobil iletişim, internet işletme şirketlerinin; mobil iletişim ve internet paket tarifelerini belirlerken, uymak zorunda oldukları, devletin belirlediği genel kriterler nedir?

SORU: 2- Mobil işletmelerin, telefon iletişim ve internet tarifeleri belirlerken dikkate almak zorunda oldukları "BTK Düzenlemelerinde" vatandaşı fahiş artışlardan koruyacak somut tedbirler var mıdır, varsa bu tedbirler nelerdir?

SORU: 3- Türkiye'nin, mobil iletişim ve intermet paketine en yüksek bedeli ödeyen ülkeler sıralamasındaki yeri nedir?

SORU 4- Bakanlığınız, mobil iletişim ve internet paket fiyatlarının vatandaşın gelir seviyesine göre "makul oranlarda" belirlenmesine "müdahil olma" ile ilgili bir planlaması mevcut mudur?

SORU: 5- Mobil hat sahiplerinden her ay tahsil edilen "Telsiz Kullanım Ücreti" ile ilgili artışlar, hangi kriterler esas alınarak açıklanmaktadır?

SORU: 6- Yıllık olarak belirlediğiniz bu artışlar, enflasyon oranları baz alınarak yapılıyorsa, bu zamlı hesaplamalar hangi kurum ya da kuruluşun açıkladığı enflasyon rakamlarına göre yapılmaktadır?

SORU: 7- Mobil hat sahipleri 2020 yılında aylık 2,85 TL öderlerken, bu rakam 2021"de aylık 3,10 TL, 2022'de aylık 4,23 TL, 2023"de aylık 9,43 TL, 2024*de aylık 14,94 TL ödediler. Hat sahiplerinin, 2025'de ise yaklaşık yüzde 31 oranında zam yapılarak aylık 21,550 TL istenmesinin somut gerekçeleri nelerdir?

SORU: 8- Yapılan bu son zamla birlikte son 6 yılda yüzde 655 oranındaki artış yapılması, sadece Bakanlığınızın takdiri midir, yoksa herhangi bir kurum ya da kuruluşun açıkladığı enflasyon oranları mı baz alınmıştır?

Adres: Halkla İlişkiler Binası 6-kat No: E-611

## Bakanlığın cevabı

Mobil elektronik haberleşme hizmetleri sunan işletmecilerin belirli hizmet kalemleri için tüketicilere uygulayabilecekleri azami ücretler, "Mobil Elektronik Haberleşme Hizmetleri Azami Ücret Tarifesi" kapsamında Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Başkanlığınca (BTK) belirli aralıklarla belirlenmektedir.

Mobil şebeke işletmecileri ise; 3809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu'nun "Tarifelerin Düzenlenmesi" başlıklı 13'üncü maddesinin ikinci fıkrasının (a) bendine göre ilgili mevzuat ve BTK düzenlemelerine aykırı olmayacak şekilde uygulayacakları tarifeleri serbestçe belirlemektedirler.

Mobil şebeke işletmecilerinin uyguladığı tarifelere yönelik tüketici şikâyetleri; ilgili mevzuat kapsamında Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Başkanlığı (BTK) tarafından incelenmekte, ayrıca planlı ve plansız denetim çalışmaları ile tüketici menfaatleri korunmaktadır.

Diğer yandan; ortalama internet fiyatlarının karşılaştırıldığı araştırmalara göre Türkiye genel olarak söz konusu hizmetin göreceli olarak daha uygun fiyatlarla sunulduğu ülkeler arasında yer almaktadır. Türkiye Haberleşme Sektörü Üç Aylık Pazar Verileri Raporu'nda bazı Avrupa ülkeleri ile Türkiye'nin mobil Abone Başına

Elde Edilen Gelir (ARPU) tutarları kıyaslanmaktadır.

Söz konusu rapora göre, aylık ortalama ARPU İsviçre'de 34,20 Avro, İngiltere'de 15,71 Avro, Batı Avrupa'da ortalama 17,04 Avro, Yunanistan'da 10,71 Avro iken ülkemizde 5,25 Avro'dur

Kanunun "Telsiz Ücretleri" başlıklı 46'ıncı maddesi hükümleri uyarınca ücret tarifesini, Hazine ve Maliye Bakanlığınca belirlenecek yeniden değerleme oranını (YDO) geçmemek kaydıyla artırmaya BTK yetkili olup, ilgili hüküm gereği Kanuna ekli ücret tarifesi, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurulu tarafından alınan karar ile ilgili yıl için belirlenmektedir.

Abdulkadir URALOĞLU
Bakan

---

**Kaynak gösterme:** Yüksel Selçuk Türkoğlu (İYİ Parti, Bursa). “Mobil hat ve internet paketlerine yapılan zamlara ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/20755, 16 Aralık 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-20755-mobil-hat-ve-internet-paketlerine-yapilan-zamlara-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/f5c33214-e3e6-43f0-ba1d-0193d361f1b6

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
