# EPDK tarafından ihalesiz lisans tahsis edildiği iddiasına ilişkin

- **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 7/20794
- **Veren:** Mehmet Satuk Buğra Kavuncu (İYİ Parti, İstanbul)
- **Muhatap:** Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (Alparslan Bayraktar)
- **Veriliş tarihi:** 18 Aralık 2024
- **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 62 gün sonra, 18 Şubat 2025)
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/aa317a5e-dfb3-4bcc-9cd2-0193dec34a71
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-20794-epdk-tarafindan-ihalesiz-lisans-tahsis-edildigi-iddiasina-iliskin

> Mehmet Satuk Buğra Kavuncu (İYİ Parti), 18 Aralık 2024 tarihinde 7/20794 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 62 gün sonra, 18 Şubat 2025).

## Önerge metni

Aşağıda yer alan sorularımın, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Sayın Alparslan BAYRAKTAR tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ederim.

M. Satuk Buğra İstanbul Millâtvekili Grup Başkanvekili

Son dönemde enerji sektöründe, ihale yapılmadan rüzgâr ve güneş enerjisi lisansı tahsis edildiği ve bu süreçte oluşan maliyetlerin vatandaşın enerji faturalarına yansıtıldığı iddiaları kamuoyunda endişe yaratmıştır. Açık kaynaklarda, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu'na (EPDK) yakın çevrelerin 30 bin megavatlık rüzgâr ve güneş ihalesi yoluyla 56 milyar dolarlık vurgun yaptığını iddia edilmektedir. Bu durumun şeffaflık ve kamu yararı ilkeleri açısından değerlendirilmeye muhtaç olduğu görülmektedir.

Bu bağlamda;

1. EPDK tarafından ihalesiz lisans tahsisinin gerekçesi nedir ve bu tahsiste hangi kriterler esas alınmıştır?

2. Lisans maliyetlerinin, piyasadaki ortalama fiyatlardan yüksek olması sonucu vatandaşların faturalarına ek yük getirdiği iddiaları doğru mudur?

3. İhalesiz lisans tahsisi sürecinin şeffaflığı nasıl sağlanmıştır? Başvuru sürecine katılmak isteyen tüm taraflara eşit bilgi sağlanmış mıdır?

4. Gelecekte benzer durumların önüne geçmek için enerji lisans tahsislerinde şeffaflık ve rekabeti artırıcı önlemler alınacak mıdır?

5. Batarya yatırımı gibi şartların kaldırılmasının kamu yararına etkileri nasıl hesaplanmıştır?

## Bakanlığın cevabı

İstanbul Milletvekili Sayın M. Satuk Buğra KAVUNCU'nun tarafıma tevcih ettiği 7/20794 esas numaralı yazılı soru önergesi Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü'nün 99 uncu maddesi gereği ekte cevaplandırılmaktadır.

Bilgilerinizi arz ederim. Mh Alparslafı BAYRAKTAR Bakan

Telefon No:(312) 546 58 10

KAVUNCU'NUN YAZILI SORU ÖNERGESİNE İLİŞKİN ! e EDE CEVAPLAR

19/11/2022 tarihli ve 32018 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelikle depolamalı elektrik üretim tesisi kurmak amacıyla yapılacak önlisans başvurularına ilişkin usul ve esaslar, Elektrik Piyasası Lisans Yönetmeliğine (Yönetmelik) eklenmiş olup, bu düzenleme çerçevesinde Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK) tarafından 19/11/2022 tarihinde önlisans başvuruları alınmaya başlanarak 28/09/2023 tarihine kadar başvuru alımlarına devam edilmiştir.

İlgili başvurulara ilişkin 6446 Sayılı Elektrik Piyasası Kanunu'nda 05/07/2022 tarihinde yapılan değişiklikte ölçüm şartı isteme ve yarışma yapılması gibi düzenlemelere yer verilmemiş olup, bu dutum muvacehesinde diğer tüm üretim başvurularında olduğu gibi HES, doğalgaz, kömür ve biyokütle gibi depolamalı elektrik üretim tesisine ilişkin başvurularda da başvuru sahiplerinin değerlendirmeye alınma sırasına göre kapasite tahsisleri yapılmıştır. Nitekim bu yöntem özel koşulların kanunla düzenlenmediği diğer başvurularda uluslararası litaratürde uygulanan kapasite tahsis yöntemlerinden biridir.

Bununla birlikte, mezkur konuya yönelik çeşitli iddialara ilişkin EPDK'nın resmi internet sayfasından 19.12.2024 o tarihli (O"Basın (oAçıklaması" O yayımlanmış olup, bahse konu açıklamaya https://www.epdk.gov.tr/Detay/Icerik/17/basin-odasi# internet adresinden ulaşılabilmektedir.

Alparslafı BAYRAKTAR
Bakan

---

**Kaynak gösterme:** Mehmet Satuk Buğra Kavuncu (İYİ Parti, İstanbul). “EPDK tarafından ihalesiz lisans tahsis edildiği iddiasına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/20794, 18 Aralık 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-20794-epdk-tarafindan-ihalesiz-lisans-tahsis-edildigi-iddiasina-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/aa317a5e-dfb3-4bcc-9cd2-0193dec34a71

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.