# GSM operatörlerinin mevcut ve yeni müşterilerini farklı tarifeden fiyatlandırmasına ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/21006 - **Veren:** Selma Aliye Kavaf (DEVA Partisi, Manisa) - **Muhatap:** Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (Abdulkadir Uraloğlu) - **Veriliş tarihi:** 20 Aralık 2024 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 174 gün sonra, 12 Haziran 2025) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/a35b50a2-eda1-4675-91a2-0193f24896c2 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-21006-gsm-operatorlerinin-mevcut-ve-yeni-musterilerini-farkli-tarifeden-fiyatlandirmasina-iliski > Selma Aliye Kavaf (DEVA Partisi), 20 Aralık 2024 tarihinde 7/21006 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 174 gün sonra, 12 Haziran 2025). ## Önerge metni Aşağıda belirtilen sorularımın Ulaştırma ve Altyapı Bakanı Sayın Abdulkadir Uraloğlu tarafından cevaplandırılmasını arz ederim. GSM. operatörlerinin mevcut müşterilerine ve yeni müşterilerine uyguladığı farklı tarife politikaları, tüketici hakları açısından ciddi mağduriyetlere yol açmaktadır. Operatörler, yeni müşteri kazanmak amacıyla sundukları kampanyalarda, aynı hizmetleri mevcut müşterilerine göre çok daha düşük fiyatlarla sunmaktadır. Bu uygulama, yıllardır aynı operatörü tercih eden sadık müşterilerin aleyhine bir durum oluşturmaktadır. Örneğin, yeni müşterilere 150 TL'ye sunulan bir tarife paketi, mevcut müşterilere 300-400 TL gibi çok daha yüksek fiyatlarla sunulmaktadır. Bu durum, müşteri sadakatini cezalandıran ve tüketici haklarına aykırı bir uygulama olarak değerlendirilmektedir. Ayrıca, mevcut müşteriler tarifelerini değiştirmek istediklerinde veya yeni müşterilere sunulan kampanyalardan yararlanmak istediklerinde çeşitli engellerle karşılaşmaktadır. Operatörlerin müşteri hizmetleri bu talepleri genellikle reddetmekte veya müşterileri numara taşıma gibi zahmetli süreçlere yönlendirmektedir. Bu çerçevede; 1. GSM operatörlerinin yeni ve mevcut müşterilerine uyguladığı tarife farkları konusunda Bakanlığınıza kaç şikayet iletilmiştir? Bu şikayetler nasıl değerlendirilmektedir? 2. GSM operatörlerinin müşteriler arasında ayrımcılık yapmasını önleyecek yasal düzenlemeler planlanmakta mıdır? 3. Operatörlerin tarife ve kampanya bilgilerini tüm müşterilerine eşit şekilde duyurması için ne gibi zorunluluklar getirilmesi düşünülmektedir? 4. Diğer ülkelerde benzer durumlar için uygulanan düzenlemeler incelenmekte midir? Bu konuda uluslararası örnekler dikkate alınmakta mıdır? TBMM Halkla İlişkiler Binası 2.Kat, Oda: D-206 Bakanlıklar-Ankara ## Bakanlığın cevabı 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu (EHK) kapsamında; işletmecilerin yetkilendirme başvuru şartları OElektronik Haberleşme Sektörüne İlişkin Yetkilendirme Yönetmeliği'nin "Yetkilendirme başvuru şartları" başlıklı 7'nci maddesinde düzenlenmiştir. Kamuoyunda 0 850'li numaralar olarak bilinen ve 850 alan kodu altında yer alan konumdan bağımsız numaralar dahil olmak üzere çeşitli numaralar üzerinden vatandaşları rahatsız edici aramalara ilişkin Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Başkanlığına (BTK) 2024 yılı içerisinde 4169 adet şikayet başvurusu yapılmıştır. BTK tarafından yapılan incelemelerde; söz konusu aramalardan bir kısmının işletmecilerin acente/bayilerinin hukuki ilişkiler tesis ettiği alt acente/bayileri vasıtasıyla gerçekleştirildiği tespit edilmiştir. Daha önce benzer ihlallere yönelik olarak uygulanan idari yaptırımlara ilave olarak; ilgili Yönetmelik kapsamında BTK Başkanlığı Kurul Kararı gereğince 15 işletmeci için idari para cezası uygulanmıştır. Söz konusu aramaların BTK tarafından yetkilendirilmeyen ve işletmeci sıfatı bulunmayan gerçek veya tüzel kişiler olduğunun tespit edilmesi halinde ise, başvurular; Kişisel Verilerin Korunması Kanunu kapsamında Kişisel Verileri Koruma Kurumuna yönlendirilmektedir. Mobil elektronik haberleşme hizmetleri sunan işletmecilerin belirli hizmet kalemleri için tüketicilere uygulayabilecekleri azami ücretler; "Mobil Elektronik Haberleşme Hizmetleri Azami Ücret Tarifesi" kapsamında Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Başkanlığınca (BTK) belirli aralıklarla belirlenmektedir. Mobil şebeke işletmecileri ise; ilgili mevzuat ve BTK düzenlemelerine aykırı olmayacak şekilde uygulayacakları tarifeleri serbestçe belirlemektedirler. 2024 yılı içinde Tüketici Şikayet Yönetim Sistemi'nde "Tarifeler/Kampanyalar" şikayet başlığı altında 7564 adet şikayet başvurusu yapıldığı tespit edilmiştir. Mobil şebeke işletmecilerinin uyguladığı tarifelere yönelik tüketici şikâyetleri, ilgili mevzuat kapsamında BTK Başkanlığınca incelenmekte ve yapılan denetimlerle tüketici menfaatleri korunmaktadır. Söz konusu denetimler sonucu alınan kararlara ise; "https://www.btk.gov.tı/kurul-kararlari" resmi internet sitesinden ulaşılabilmektedir. Abdulkadir URALOĞLU Bakan --- **Kaynak gösterme:** Selma Aliye Kavaf (DEVA Partisi, Manisa). “GSM operatörlerinin mevcut ve yeni müşterilerini farklı tarifeden fiyatlandırmasına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/21006, 20 Aralık 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-21006-gsm-operatorlerinin-mevcut-ve-yeni-musterilerini-farkli-tarifeden-fiyatlandirmasina-iliski (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/a35b50a2-eda1-4675-91a2-0193f24896c2 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.