# İller Bankasının belediyelere verdiği paylardan kesinti yapmasına ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/21063 - **Veren:** Sibel Suiçmez (CHP, Trabzon) - **Muhatap:** Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (Murat Kurum) - **Veriliş tarihi:** 23 Aralık 2024 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 119 gün sonra, 21 Nisan 2025) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/22345f32-d2c6-4912-8ae1-0193f7b7641e - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-21063-iller-bankasinin-belediyelere-verdigi-paylardan-kesinti-yapmasina-iliskin > Sibel Suiçmez (CHP), 23 Aralık 2024 tarihinde 7/21063 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 119 gün sonra, 21 Nisan 2025). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı Sayın Murat KURUM tarafından Anayasanın 98. ve TBMM İçtüzüğü'nün 96. ve 99. maddelerine göre yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim. S.SUORA Av. Sibel SUİÇMEZ Trabzon Milletvekili TBMM Katip Üyesi Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına bağlı İller Bankası Anonim Şirketi, İl Özel İdareleri ve Belediyelerin finansman ihtiyacını karşılamak, merkezi hükümetin Mahalli idarelere her türlü kaynak transferine aracılık etmek ve her türlü kalkınma ve yatırım bankacılığı işlevlerini yerine getirmek âdına kurulmuştur. Kanunda belirtilen orana göre ayrılan belediye payı her ay İller Bânkası tarafından belediyelere dağıtılmaktadır. 2024 Aralık ayında Ortahisar Belediyesi'nin ve bu belediyeye bağlı şirketler olan ORBEL ve ORKENT'in birikmiş SGK ve vergi borçları nedeniyle bu paydan toplamda 16 milyon 200 bin TL kesinti yapılmıştır. Trabzonlu yurttaşlarımızın belediye hizmetlerinden etkin bir şekilde faydalanabilmesi ve Ortahisar Belediyesi'nin projelerini hayata geçirebilmesi için gerekli mali desteğin sağlanması önemlidir. Yapılan kesintiler halkın hizmet almasını engelleyecek niteliktedir. Bu durum seçmenin ve kamuoyunun vicdanını zedelemiştir. Bu bağlamda, söz konusu kesintilerle ilgili olarak kamuoyunun aydınlatılması gerekmektedir. Buna göre; 1. İller Bankası tarafından Ortahisar Belediyesi ve bağlı şirketleri ORBEL ile ORKENT'e geçmiş dönemden ödenen paylardan birikmiş SGK ve vergi borçları nedeniyle kesinti yapılmış mıdır? Yapıldıysa ne zaman yapılmıştır ve bu kesintilerin tutarı nedir? e 2. İller Bankası, Trabzon Büyükşehir Belediyesi'ne ve bağlı şirketlere ödediği paylardan Trabzon Büyükşehir Belediyesi'nin birikmiş SGK ve vergi borçları nedeniyle kesinti yapmış mıdır? Yapıldıysa ne zaman yapılmıştır ve bu kesintilerin tutarı nedir? 3. Trabzon'un ilçelerinden Vakfıkebir, Çarşıbaşı, Akçaabat, Arsin, Araklı, Sürmene ve Of belediyelerinin SGK ve vergi borçları nedeniyle İller Bankası'nın ödediği paylardan kesinti yapılmış mıdır? Yapıldıysa ne zaman yapılmıştır ve bu kesintilerin tutarı nedir? 4. İller Bankası, son 10 yıl içinde Türkiye genelinde SGK ve vergi borcu bulunan hangi belediyelerin paylarından kesinti yapmış mıdır? Yapıldıysa ne zaman yapılmıştır ve bu kesintilerin tutarı nedir? v 5. Kesinti yapılırken belediyeler arasında parti, bölge, ideoloji veya siyasi pozisyon gibi kriterler dolaylı veya dolaysız bir biçimde etkili olmuş mudur? ## Bakanlığın cevabı Milletvekillerimiz tarafından Bakanlığıma yöneltilen ve ilişik listede, TBMM Esas numaraları ve konuları belirtilen yazılı soru önergeleri incelenmiş olup, söz konusu önergelerde yer alan hususlara ilişkin cevaplarımız ekte sunulmuştur. Bilgilerinizi ve gereğini arz ederim. -Liste ve Ekleri (1 Takım) Mustafa Kemal Mahallesi Eskişehir Devlet Yolu (Dumlupınar Bulvarı) 9. km. No: 278 Çankaya / Ankara İrtibat: Tamer IŞIK Tel: 410 14 45 SAYIN AV. SİBEL SUİÇMEZ'İN , TBMM 7721063 ESAS SAYILI (aK 16 YAZILI SORU ÖNERGESİNE İLİŞKİN SORULAR VE CEVAPLAR SORULAR Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığına bağlı İller Bankası Anonim Şirketi, İl Özel İdareleri ve Belediyelerin finansman ihtiyacını karşılamak, merkezi hükümetin Mahalli idarelere her türlü kaynak transferine aracılık etmek ve her türlü kalkınma ve yatırım bankacılığı işlevlerini yerine getirmek adına kurulmuştur. Kanunda belirtilen orana göre ayrılan belediye payı her ay İller Bankası tarafından belediyelere dağıtılmaktadır. 2024 Aralık ayında Ortahisar Belediyesi'nin ve bu belediyeye bağlı şirketler olan ORBEL ve ORKENT'in birikmiş SGK. ve vergi borçları nedeniyle bu paydan toplamda 16 milyon 200 bin TL kesinti yapılmıştır. Trabzonlu yurttaşlarımızın belediye hizmetlerinden etkin bir şekilde faydalanabilmesi ve Ortahisar o Belediyesi'nin o projelerini hayata geçirebilmesi için gerekli mali desteğin sağlanması önemlidir. Yapılan kesintiler halkın hizmet almasını engelleyecek niteliktedir. Bu durum seçmenin ve kamuoyunun vicdanını zedelemiştir. Bu bağlamda, söz konusu kesintilerle ilgili olarak kamuoyunun aydınlatılması gerekmektedir. Buna göre; İ- İller Bankası tarafından Ortahisar Belediyesi ve bağlı şirketleri ORBEL ile ORKENT'e geçmiş dönemden ödenen paylardan birikmiş SGK ve vergi borçları nedeniyle kesinti yapılmış mıdır? Yapıldıysa ne zaman yapılmıştır ve bu kesintilerin tutarı nedir? 2- İller Bankası, Trabzon Büyükşehir Belediyesi'ne ve bağlı şirketlere ödediği paylardan Trabzon Büyükşehir Belediyesi'nin birikmiş SGK ve vergi borçlan nedeniyle kesinti yapmış mıdır? Yapıldıysa ne zaman yapılmıştır ve bu kesintilerin tutarı nedir? 3- Trabzon'un ilçelerinden Vakfikebir, Çarşıbaşı, Akçaabat, Arsin, Araklı, Sürmene ve Of belediyelerinin SGK ve vergi borçları nedeniyle İller Bankası'nın ödediği paylardan kesinti yapılmış mıdır? Yapıldıysa ne zaman yapılmıştır ve bu kesintilerin tutarı nedir? 4- İller Bankası, son 10 yıl içinde Türkiye genelinde SGK ve vergi borcu bulunan hangi belediyelerin paylarından kesinti yapmış mıdır? Yapıldıysa ne zaman yapılmıştır ve bu kesintilerin tutarı nedir? 5- Kesinti yapılırken belediyeler arasında parti, bölge, ideoloji veya siyasi pozisyon gibi kriterler dolaylı veya dolaysız bir biçimde etkili olmuş mudur? CEVAPLAR Bakanlığımız İller Bankası A.Ş. Genel Müdürlüğü tarafından yerel yönetimlerin 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Usulü Hakkında Kanun kapsamındaki tüm kamu kurum ve kuruluşları tarafından bildirilen borçları kayıtlarımıza alınmakta olup, 5779 sayılı İ/ Özel İdarelerine ve Belediyelere Genel Bütçe Vergi Gelirlerinden Pay Verilmesi Hakkında Kanun'un "Kesinti Yapılması" başlıklı 7. Maddesi ve 19.03.2010 tarih 27526 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan "İ/ Özel İdareleri ve Belediyeler İle Bu İdarelere Bağlı Kuruluşların ve Bunlara 4it Tüzel Kişilerin Borçlarına Karşılık Genel Bütçe Vergi Gelirleri Tahsilatı Toplamı Üzerinden Ayrılacak Paylardan Yapılacak Kesintilere İlişkin Esaslar" çerçevesinde yerel yönetimlerin kamu borçlarına ilişkin kesinti işlemleri yürütülmektedir. İller Bankası A.Ş. Genel Müdürlüğü ortakları olan yerel yönetimlerin kullanmış oldukları kredi bilgileri, İller Bankası A.Ş. Genel Müdürlüğüne ve diğer kamu kurumlarına olan borçları ile genel bütçe vergi gelirlerinden aldıkları paylar ve kesintiler hakkında bilgilerin 3. kişilere verilip verilmemesine ilişkin olarak (Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu'nun (BDDK) 28.06.2008 tarih ve 8277 sayılı yazısında "5477 sayılı Kanun'un 73. maddesinin 3. fikrasında bankaların, ortaklarının, yönetim kurulu üyelerinin, mensuplarının, bunlar adına hareket eden kişiler ile görevlilerinin, sıfat ve görevleri dolayısıyla öğrendikleri bankalara veya müşterilerine ait sırları bu konuda kanunen açıkça yetkili kılınan mercilerden başkasına açıklayamayacakları hüküm altına alınmakta ve aksine davranışlar müeyyideye bağlanmaktadır." görüşü bulunmaktadır. Bu çerçevede talep edilen bilgilerin müşteri sırrı kapsamında olması sebebiyle bilgi verilememektedir. Yerel yönetimler tüm borç ve kesinti bilgilerine İller Bankası A.Ş. Genel Müdürlüğü'ne ait www.ilbank.gov.tr adresinden Belediye Bilgi ve Veri Bankası'nı kullanarak erişebilmektedirler. --- **Kaynak gösterme:** Sibel Suiçmez (CHP, Trabzon). “İller Bankasının belediyelere verdiği paylardan kesinti yapmasına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/21063, 23 Aralık 2024. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-21063-iller-bankasinin-belediyelere-verdigi-paylardan-kesinti-yapmasina-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/22345f32-d2c6-4912-8ae1-0193f7b7641e Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.