# Sayıştayın 2023 yılı Denetim Raporu'nda TEDAŞ ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin

- **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 7/21746
- **Veren:** Orhan Sümer (CHP, Adana)
- **Muhatap:** Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (Alparslan Bayraktar)
- **Veriliş tarihi:** 10 Ocak 2025
- **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 31 gün sonra, 10 Şubat 2025)
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/b1a9dd76-98ef-442e-80df-01945e8acb3f
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-21746-sayistayin-2023-yili-denetim-raporu-nda-tedas-ile-ilgili-yaptigi-bazi-tespitlere-iliskin

> Orhan Sümer (CHP), 10 Ocak 2025 tarihinde 7/21746 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 31 gün sonra, 10 Şubat 2025).

## Önerge metni

Aşağıda yer alan sorularımın Anayasa'nın 98. ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İç Tüzüğünün 96. Maddesi gereğince Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Sayın Alparslan Bayraktar tarafından yazılı olarak yanıtlanması için gereğini saygılarımla arz ederim.

Orhan Sümer

Sayıştay'ın 2023 yılı raporuna göre TEDAŞ'ın tapu sicilinde kayıtlı yaklaşık 110.000 adet taşınmazının bulunduğu, bu taşınmazlardan yaklaşık 87.000 adetinin elektrik direği yeri (pilon yeri), geriye kalan kısmının da arsa, arazi, bina, trafo gibi varlıklar olduğu görülmüştür. Yapılan incelemede, Teşekkülün taşınmaz miktarının tespit edildiği, fili envanter çalışmalarının tamamlandığı, ancak taşınmazlara ilişkin değer tespit işlemlerinin tümü tamamlanmadığından muhasebe kayıtlarına değerleri üzerinden aktarımının yapılamadığı, dolayısıyla tapu sicilinde kayıtlı taşınmazlar ile muhasebe kayıtlarındaki taşınmaz değerleri arasında uyumluluk sağlanamadığı görülmüştür.

Bu Bağlamda;

1. ) TEDAŞ'a ait taşınmazların tapu sicilinde kayıtlı olan yaklaşık 110.000 adedinin, muhasebe kayıtlarıyla uyumsuz olmasının gerekçesi nedir? Fiili envanter çalışmalarının tamamlanmasına rağmen taşınmazların değer tespit işlemlerinin tümünün tamamlanmaması, kurumsal bir ihmali mi göstermektedir?

2. ) TEDAŞ'ın taşınmazlarının tahsis edildiği kişi veya kurumlar kimlerdir? Bu taşınmazların, özellikle elektrik direği (pilon) yerleri dışında kalan arsa, arazi, bina ve trafoların hangi kurum ya da bireylere tahsis edildiği açıklanacak mıdır?

3. ) Tahsis edilen taşınmazlardan elde edilen toplam gelir miktarı nedir? TEDAŞ, taşınmazlarının kullanımından dolayı herhangi bir kira ya da kullanım bedeli tahsil etmekte midir? Ediliyorsa, bu gelirin toplam miktarı nedir ve hangi kalemlerde kullanılmaktadır?

4. ) Muhasebe kayıtları ile taşınmaz değerleri arasındaki uyumsuzluk hangi finansal riskleri oluşturmaktadır? Bu uyumsuzluk nedeniyle TEDAŞ'ın ya da kamunun herhangi bir zarara uğrayıp uğramadığı incelenmiş midir? Uğradıysa bu zarar nasıl telafi edilecektir?

5. TEDAŞ'a ait taşınmazların fiili kullanımı ve değerleme çalışmaları neden bu kadar gecikmiştir? Değerleme çalışmaları hangi kurum veya kişiler tarafından yapılmaktadır? Gecikmenin sorumluları kimlerdir ve bu konuda herhangi bir disiplin ya da hukuki işlem başlatılmış mıdır?

## Bakanlığın cevabı

Söz konusu taşınmazların tapuda tashihen tescil işlemlerinin tamamlanması amacıyla 11.01.2022 tarih, 31716 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan "Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun" ile 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu'na; "GEÇİCİ MADDE 31 - () Mülga 15/7/1970 tarihli ve 1312 sayılı Türkiye Elektrik Kurumu Kanununun 9/9/1982 tarihli ve 2705 sayılı 1312 Sayılı Türkiye Elekirik Kurumu Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi, İki Maddesinin Yürürlükten Kaldırılması, Bazı Madde, Beni ve Fıkra Eklenmesi Hakkında Kanunla değişik 3 üncü maddesinin ikinci fıkrasının (i) bendinde sayılan kurum ve kuruluşlar ile Etibank, T: ürkiye Elektrik Kurumu, Türkiye Elekirik Üretim İletim A.Ş. ve elekirik dağıtım şirketleri adına tapuda tescil edilmiş, mülkiyet ve mülkiyetten gayri ayni haklardan elektrik dağıtım faaliyetlerine ilişkin olanlar T. EDAŞ Genel Müdürlüğünün başvurusu üzerine resen bedelsiz olarak TEDAŞ Genel Müdürlüğü adına, elekirik iletim faaliyetlerine ilişkin olanlar ise TEİAŞ Genel Müdürlüğünün başvurusu üzerine resen bedelsiz olarak T. EİAŞ Genel Müdürlüğü adına tescil edilir. hükmü eklenmiş olup, bu kapsamda bahse konu yaklaşık 110.000 adet taşınmazın herhangi bir gecikmeye mahal verilmeden TEDAŞ adına tashihen tescili ile muhasebe kayıtlarına alınması işlemleri tamamlanmıştır.

6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu'nun 19'uncu maddesinin ikinci fıkrasının (b) bendinde yer alan; "..Temin edilen taşınmazların mülkiyeti ve/veya üzerindeki sınırlı ayni haklar TEDAŞ adına tescil edilir. Bu taşınmaz ve hakların kullanımı, lisans süresi ve dağıtım faaliyeti ile sınırlı olmak üzere, ilgili lisans sahibi özel hukuk tüzel kişisine aittir..." hükmü gereğince söz konusu taşınmazlar, lisans süresi ile sınırlı olarak ilgili elektrik dağıtım şirketleri tarafından dağıtım faaliyetlerinde kullanılmaktadır.

Bu kapsamda mezkur taşınmazların 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu'nun 19'uncu maddesi hükmü dışında başka bir kurum ve/veya bireye tahsisi söz konusu olmadığı gibi bu taşınmazlar tapuda TEDAŞ adına tescilli olduğundan herhangi bir finansal risk veya zarar durumu da oluşmamaktadır.

Öte yandan; konuya ilişkin TEDAŞ 2023 yılı Sayıştay Denetim Raporu'nda yer alan "Bulgu ve Öneriler" doğrultusunda TEDAŞ tarafından gerekli muhasebe işlemleri öneriye uygun şekilde tesis edilmiştir.

---

**Kaynak gösterme:** Orhan Sümer (CHP, Adana). “Sayıştayın 2023 yılı Denetim Raporu'nda TEDAŞ ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/21746, 10 Ocak 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-21746-sayistayin-2023-yili-denetim-raporu-nda-tedas-ile-ilgili-yaptigi-bazi-tespitlere-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/b1a9dd76-98ef-442e-80df-01945e8acb3f

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
