# Mobil iletişim ve internet altyapısında yaşanan sorunlara ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/21818 - **Veren:** Selçuk Özdağ (Yeni Yol, Muğla) - **Muhatap:** Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (Abdulkadir Uraloğlu) - **Veriliş tarihi:** 7 Ocak 2025 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 406 gün sonra, 17 Şubat 2026) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/4ece96df-6fdd-46bc-86b9-019445cdacc7 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-21818-mobil-iletisim-ve-internet-altyapisinda-yasanan-sorunlara-iliskin > Selçuk Özdağ (Yeni Yol), 7 Ocak 2025 tarihinde 7/21818 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 406 gün sonra, 17 Şubat 2026). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın Ulaştırma ve Altyapı Bakanı Sayın Abdulkadir Uraloğlu tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını, Anayasa'nın 98 ve İçtüzüğün 96"ncı maddeleri gereğince arz ederim. Saygılarımla. Mobil iletişim ve internet altyapısı, ekonomik ve teknolojik kalkınmanın temel unsurlarından biridir. Ancak, vatandaşlardan gelen yoğun şikayetler ve sektördeki mevcut durum, bu alanda önemli sorunların yaşandığını göstermektedir: I. Rekabetin Sağlanamaması: GSM operatörlerinin Mobil Telekomünikasyon Operatörleri Derneği (m-TOD) çatısı altında ortak fiyat politikaları belirlediği iddiası, rekabet ortamının zayıfladığına işaret etmektedir. Bu durum, vatandaşların yüksek fiyatlarla karşılaşmasına ve hizmet kalitesinde düşüşe yol açmaktadır. 2. Fiberoptik Altyapıdaki Tekelleşme: Fiberoptik altyapının mevcut operatörlerin kontrolünde olması, yeni oyuncuların sektöre girmesini engellemekte ve Türkiye'nin internet hızını dünya ortalamalarının gerisinde bırakmaktadır. Bu sorun, ekonomik ve teknolojik gelişmelerin önünde ciddi bir engel teşkil etmektedir. 3. Uluslararası Yatırımcıların Tercih Etmemesi: Özellikle İstanbul Finans Merkezi gibi stratejik projelerin, yetersiz internet altyapısı nedeniyle uluslararası finans kuruluşları tarafından tercih edilmediği iddiası, Türkiye'nin ekonomik hedeflerine ulaşmasını zorlaştırmaktadır. 4. Yeni Teknolojilerin Engellenmesi: Starlink gibi uydu internet teknolojilerinin Türkiye'de faaliyet göstermesinin engellenmesi, hem teknolojiye erişimi hem de rekabeti kısıtlamaktadır. Bu durum, tüketicilerin uygun fiyatlı ve yüksek kaliteli internet hizmetine ulaşmasını engellemektedir. 5. Tüketici Haklarının İhlali: GSM operatörlerinin taahhütlü sözleşmeler yoluyla tüketicileri mağdur ettiği, farklı fiyat uygulamaları ve düşük hizmet kalitesi sunduğu iddiaları, vatandaşların haklarının korunması gerektiğini göstermektedir. 6. Gigabayt Farklılıkları: Türkiye'deki mobil internet paketlerinin, yurtdışındaki benzer paketlere göre daha hızlı tükenmesi, vatandaşların ekonomik olarak dezavantajlı bir konuma düşmesine neden olmaktadır. Bu gerekçelerle, Türkiye'deki dijital altyapının geliştirilmesi, tüketici haklarının korunması, rekabetin sağlanması ve yeni teknolojilerin ülkemize kazandırılması için Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı'nın gerekli adımları atması önem arz etmektedir. Bu bağlamda; I. Mobil Telekomünikasyon Operatörleri Derneği (m-TOD) adı altında faaliyet gösteren GSM operatörlerinin ortak fiyat politikası belirlemeleri, Rekabetin Korunması Hakkında Kanun çerçevesinde incelenmiş midir? Bu konuda Rekabet Kurumu tarafından herhangi bir soruşturma açılmış mıdır? 2. Türkiye Varlık Fonu'na ait hisseler üzerinden devletin GSM operatörlerindeki pay sahipliği, fiyatların yüksekliği ve tüketicilere yansıyan maliyetler açısından nasıl değerlendirilmektedir? 3. Fiberoptik altyapının mevcut operatörlerce tekelleşmesi nedeniyle yeni oyuncuların sektöre girişinin engellendiği ve bu durumun Türkiye'deki internet hızının yetersizliğine yol açtığı yönündeki iddialar hakkında Bakanlığınız bir inceleme yapmış mıdır? Yapılmadıysa bu konuda bir çalışma planlanmakta mıdır? 4. İstanbul Finans Merkezi'nin, internet hızının yetersizliği nedeniyle uluslararası bankalar tarafından tercih edilmediği iddiası doğru mudur? Eğer doğruysa, bu durumun giderilmesi için Bakanlığınız ne gibi adımlar atmaktadır? 5. Türkiye'de büyük veri merkezlerinin (data center) yaygınlaşmamasının nedenleri nelerdir? Bu merkezlerin ülkemize çekilmesi için Bakanlığınızın bir stratejisi veya teşvik planı var mıdır? 6. GSM operatörlerinin sunduğu internet paketlerinin hızlı tükenmesi ile yurtdışındaki uygulamalar arasındaki farklılıkların nedenleri nelerdir? Bu konunun tüketici lehine düzenlenmesi yönünde bir çalışma yapılmakta mıdır? 7. Starlink ve benzeri uydu internet teknolojilerinin Türkiye'de faaliyet göstermesinin engellenmesinin gerekçesi nedir? Bu teknolojilerin ülkemizde kullanılabilmesi için Bakanlığınız tarafından atılmış veya atılması planlanan herhangi bir adım bulunmakta mıdır? 8. GSM operatörlerinin abonelere dayattığı taahhütlü sözleşmelerdeki şeffaflık eksikliği ve fiyat farklılıkları ile ilgili olarak Bakanlığınıza ulaşmış şikayetler var mıdır? Bu konuda düzenleme yapılması planlanmakta mıdır? 9. Türkiye'de mobil internet hızının ve erişim maliyetlerinin OECD ülkeleri ortalamasına göre en oranda raporlanmıştır. Bu konuyla ilgili Bakanlığınızın kısa ve uzun vadeli çözüm planları nelerdir? 10. Türkiye'de mobil iletişim ve internet altyapısının iyileştirilmesi amacıyla sektörün mevcut sorunlarının çözülmesi ve daha rekabetçi bir piyasa ortamı oluşturulması için Bakanlığınızın hazırladığı bir eylem planı var mıdır? ## Bakanlığın cevabı 5809 sayılı Elektronik Haberleşme Kanunu ve ilgili diğer mevzuat kapsamında kamu hizmeti niteliğinde kabul edilen mobil elektronik haberleşme hizmetleri, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Başkanlığı (BTK) tarafından yetkilendirilen işletmeciler marifetiyle yürütülmektedir. Ortalama internet fiyatlarının karşılaştırıldığı araştırmalara göre ülkemiz genel olarak söz konusu hizmetin göreceli olarak daha uygun fiyatlarla sunulduğu ülkeler arasında yer almaktadır. Birleşik Krallık merkezli Cable Co. Firması tarafından sabit internet paketi/tarifesinin ABD dolarına çevrilerek yapılan 223 ülkenin yer aldığı 2024 yılına ait çalışmada, Türkiye aylık ortalama sabit genişbant paket maliyeti ucuzluğu bakımından küresel düzeyde bir önceki yıla göre iki sıra yükselerek 16. sırada konumlanmıştır. Bahsi geçen çalışmaya göre Fransa 81, Almanya 90, Birleşik Krallık 96, Japonya 95, İspanya 76, Yunanistan 88 ve ABD ise 155. sırada yer almaktadır. Türkiye Haberleşme Sektörü Üç Aylık Pazar Verileri Raporu'nun 2025 yılı ikinci çeyrek baskısında bazı Avrupa ülkeleri ile Türkiye'nin mobil Abone Başına Elde Edilen Gelir (ARPU) tutarları kıyaslanmaktadır. Söz konusu rapora göre, aylık ortalama ARPU İsviçre'de 35,22 Avro, İngiltere'de 15,58 Avro, Batı Avrupa'da ortalama 17,17 Avro, Yunanistan'da 11,38 Avro iken ülkemizde 6,34 Avro'dur. Ülkemizde internet kullanım oranı (9091), dünya ortalamasının (9467) üzerinde olup, son 5 yılda 9420 artmıştır. 2003'te başlayan sabit genişbant abone sayısı şuan 20,7 milyon, 2010'dan itibaren verilen fiber internet hizmeti ise bugün 8,8 milyon aboneye ulaşmıştır. 2013 yılında sabit genişbant abonelerinin 9071'i 4- 24-50 Mbps hızlarında internet paketi tercih etmektedir. 50 Mbps üzeri hızları tercih edenlerin oranı ise "034,7'dir. Diğer taraftan, mobil şebeke işletmecilerinin uyguladığı tarifelere yönelik tüketici şikâyetleri; ilgili mevzuat kapsamında BTK Başkanlığı tarafından incelenmekte, ayrıca oplanlı ve plansız olarak yapılan denetimler ile tüketici menfaatleri korunmaktadır. Bu kapsamda; BTK tarafından gerçekleştirilen denetimler sonucu alınan kararlara ait bilgilere BTK Başkanlığının resmi internet sitesinden (https://www.btk.gov.tr/kurul-kararlari) ulaşılabilmektedir. Abdulkadir URALOĞLU Bakan --- **Kaynak gösterme:** Selçuk Özdağ (Yeni Yol, Muğla). “Mobil iletişim ve internet altyapısında yaşanan sorunlara ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/21818, 7 Ocak 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-21818-mobil-iletisim-ve-internet-altyapisinda-yasanan-sorunlara-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/4ece96df-6fdd-46bc-86b9-019445cdacc7 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.