# Kamu bankalarının görev zararlarına ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/21871 - **Veren:** Orhan Sümer (CHP, Adana) - **Muhatap:** Hazine ve Maliye Bakanlığı (Mehmet Şimşek) - **Veriliş tarihi:** 16 Ocak 2025 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 64 gün sonra, 21 Mart 2025) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/dbc2cb94-103e-414a-ad87-0194735b1f47 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-21871-kamu-bankalarinin-gorev-zararlarina-iliskin > Orhan Sümer (CHP), 16 Ocak 2025 tarihinde 7/21871 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Hazine ve Maliye Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 64 gün sonra, 21 Mart 2025). ## Önerge metni Kamu bankalarının yönetim ve harcama politikalarında, şeffaflık ve hesap verilebilirliği artırmak adına hangi adımlar atılmaktadır? Görev zararı kapsamında oluşan açıkların Hazine tarafından nasıl karşılandığı ve bu durumun kamu bütçesine olan etkisiyle ilgili detaylı bir planlama yapılmış mıdır? Kamu bankalarının daha etkin ve zarar etmeden faaliyet göstermeleri için hangi yapısal reformlar planlanmaktadır? ## Bakanlığın cevabı İlgi (o :21/01/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1569399 sayılı yazınız. İlgi yazınız ekinde alınan Adana Milletvekili Sayın Orhan SÜMER'"'e ait yazılı soru önergesine ilişkin olarak, Bakanlığımız tarafından hazırlanan cevap metni ektedir. Mubale. Mehmet ŞİMŞEK Bakan Bilgilerini ve gereğini arz ederim. Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4 7121871 Esas Sayılı Soru Önergesine İlişkin Olarak Hazine ve Maliye Bakanlığı Cevap Metni Sayın Orhan SÜMER, öncelikle şahsıma yönelik olarak Bakanlığımıza sunduğunuz yazılı soru önergeniz için teşekkür ederim. 25.11.2000 tarihinde kamu bankalarının yeniden yapılandırılmalarına ilişkin çıkarılan 4603 sayılı Kanun ile bankalara bedeli önceden ödenmeden görev verilemeyeceği hüküm altına alınmıştır. Böylelikle kamu bankalarına verilen görevlerin karşılığında bütçeye yeterli ödenek konulması zorunluluk haline gelmiştir. Bu çerçevede, görev zararı uygulaması ya da görev zararı adı altında bankaların bilançolarına menfi etki ve verilen zarar bulunmamaktadır. Anılan Kanun uyarınca bedeli önceden ödenmeden görev verilemeyeceğinden görev zararı doğması da mümkün değildir. 5570 sayılı Kamu Sermayeli Bankalar Tarafından Yürütülen Faiz Destekli Kredi ve Kâr Payı Destekli Fon Kullandırılmasına Dair Kanun, "Cumhurbaşkanınca belirlenecek özel ve/veya kamunun doğrudan veya dolaylı olarak hakim sermayedar olduğu bankaların ve/veya ödemeleri T.C. Ziraat Bankası A.Ş. kanalıyla yapılmak üzere tarım kredi kooperatiflerinin faiz destekli kredi ve kar payı destekli fon kullandırımı uygulamalarından dolayı doğacak gelir kayıpları, bu amaçla ilgili yıl merkezi yönetim bütçesinde öngörülecek ödenekle sınırlı olmak üzere, Hazinece ödenir." hükmüne haizdir. Bu çerçevede, T.C. Ziraat Bankası A.Ş., Tarım Kredi Kooperatifleri ve Ziraat Katılım Bankası A.Ş. tarafından tarımsal üretime yönelik finansman ihtiyaçlarının uygun koşullarda karşılanmasını teminen 2024-2026 yılları arasında kullandırılacak kredileri kapsayacak olan 29.12.2023 tarihli ve 8038 ile 8039 sayılı © Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe giren Kararlar kapsamında üreticilerin finansman maliyetlerini düşürmek, üretimi artırmak, sürdürülebilir tarımsal kalkınmayı sağlamak ve gıda arz güvenliğini desteklemek amacıyla tarımsal üreticilere Hazine faiz/kâr payı destekli krediler kullandırılmaktadır. Söz konusu kredilere ilişkin olarak, T.C. Ziraat Bankası A.Ş., Tarım Kredi Kooperatifleri ve Ziraat Katılım Bankasının tarım kredilerine/finansmanına uygulamakta olduğu cari faiz/kâr payı oranları esas alınarak, "025 ile 90100 arasında değişen faiz/kâr payı indirimleri sağlanmakta ve indirim nedeniyle oluşan fark anılan mevzuat kapsamında gelir kaybı tutarı olarak Bakanlığımız bütçesinden karşılanmaktadır. Ayrıca, T. Halk Bankası A.Ş. tarafından esnaf ve sanatkârların finansman ihtiyaçlarının uygun koşullarda karşılanmasını teminen esnaf ve sanatkârlara Hazine faiz destekli kredi Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4 kullandırılmakta olup Hazine faiz destekli kredilere ilişkin uygulama esasları son olarak 16.01.2025 tarihli ve 9436 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe giren Karar'da belirlenmiştir. T. Halk Bankası A.Ş. aracılığıyla esnaf ve sanatkârlara kullandırılan kredilere cari faiz oranları esas alınarak "050 indirim oranı uygulanmakta olup indirim nedeniyle oluşan fark Bakanlığımız bütçesinden karşılanmaktadır. Sağlanan bu imkân ile tarımsal üreticiler ve esnaf için finansmana erişim kolaylaştırılmış, böylece ekonomik faaliyetlerin sürdürülebilirliği desteklenmiştir. Diğer taraftan, kamu bankaları, 5411 sayılı Bankacılık Kanunu mevzuatı çerçevesinde BDDK denetiminde faaliyet göstermekte olup özel bankaların tabi olduğu denetimlerin yanı sıra Sayıştay tarafından yapılan denetimlere de tabi tutulmaktadır. Kamu banka faaliyetleri mevzuat hükümleri çerçevesinde kamuoyuyla düzenli olarak paylaşılmaktadır. Buna ilaveten, bahsi geçen uygulamalar kapsamında kullandırılan Hazine faiz/kâr payı destekli krediler, Bakanlık denetim birimlerince her yıl düzenli olarak incelenmektedir. Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4 Mehmet ŞİMŞEK Bakan --- **Kaynak gösterme:** Orhan Sümer (CHP, Adana). “Kamu bankalarının görev zararlarına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/21871, 16 Ocak 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-21871-kamu-bankalarinin-gorev-zararlarina-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/dbc2cb94-103e-414a-ad87-0194735b1f47 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.