# Mardin'in Midyat ilçesinde yürütülen tapu ve kadastro çalışmalarına ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/22733 - **Veren:** Doğan Bekin (Yeniden Refah Partisi, İstanbul) - **Muhatap:** Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (Murat Kurum) - **Veriliş tarihi:** 29 Ocak 2025 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 83 gün sonra, 22 Nisan 2025) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/b4332d56-3e80-4990-88b4-0194b278fdbd - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-22733-mardin-in-midyat-ilcesinde-yurutulen-tapu-ve-kadastro-calismalarina-iliskin > Doğan Bekin (Yeniden Refah Partisi), 29 Ocak 2025 tarihinde 7/22733 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 83 gün sonra, 22 Nisan 2025). ## Önerge metni Doğan BEKİN İstanbul Milletvekili TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞP'NA Aşağıdaki sorularımın Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Sayın Bakanı Murat KURUM tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını, Anayasa'nın 98. ve Türkiye Büyük Millet Meclisi iç tüzüğünün 96'ncı maddeleri gereğince saygılarımla talep ederim. 29.01,2025 oğan BEKİN İstanbul Milletvekili Mardin ili Midyat ilçesine bağlı kırsal mahallelerde tapu, kadastrodan kaynaklı yaşanan hak ihlalleri ve yanlış kadastro çalışmalarının yarattığı mağduriyet had safhada olduğuna dair bilgiler tarafımıza ulaşmaktadır. Midyat ilçesinde yaşayan vatandaşlarımızın maruz kaldığı mağduriyet ve hak kaybının giderilmesine yönelik çözüm önerilerinin bir an evvel ortaya konması gerekmektedir. Türkiye'nin tamamında ve özellikle de Doğu ve Güneydoğu Bölgesi'nde Tapu ve Kadastrodan kaynaklı ciddi mülkiyet sorunları günümüze kadar gelmektedir. Bölgede kadastrolama çalışmaları yapılırken, bazı hak sahiplerinin okuma yazma bilmiyor olması bazı hak sahiplerinin de farklı illerde ve ülkelerde çalışıyor olmalarından kaynaklı kadastrolamadan doğan yanlışlıklar mülkiyet devirlerinde farklılıklar ve haksızlıklar meydana getirmiştir. Kadastro sırasında hazır bulunmayan hak sahipleri, kadastroda teknik bilgileri gerektirici bir iş ve işlem olduğu varsayımı ile hak mağduriyetinin kimi zaman farkında olamamışlardır. Mardin ili Büyükşehir belediyesi kapsamına alındığında belediye sınırları içerisindeki köylerin tüzel kişiliği kaldırılmış mahalle statüsüne dönüştürülmüştür. Bu kapsamda Midyat'ın belediye konumunda bulunan Acırlı, Yolbaşı, Gelinkaya, Şenköy, Çavuşlu ve Estel beldeleri ile birlikte Mercimekli, Sarkaya, Kayalıboğaz, Söğütlü, Çavuşlu, Düzoba, Erişti, Eğlence, Sivrice, EGEMENLİK KAYITSIZ ŞARTSIZ MİLLETİNDİR Budaklı, Pelitli, Yayvantepe, Dolunay, Başarı, Marenli, Ortaca, Doğançay, Çamyurt mahalle statüsüne dönüştürülmüştür. Çalışmalar mahalle statüsünde belirlendiği için bu mahalleler bağ, bahçe, tarla, ağaç ve yayla gibi yerleri devlet hazinesi adına "Hazine Malı" olarak tescillemiş ve gerçek hak sahibi olan vatandaşlar mağdur edilmiştir. Haksız uygulamaların daha da derinleşmemesine ve tapu kadastro sorunları yüzünden, insanlar arasında kin, düşmanlık ve kan davalarının oluşmaması için, Midyat ilçemizde sorunlu olan tüm yerleşim bölgelerine yeniden kadastrolama çalışmaları başlatılmalı ve kadastrolama çalışması yapılacak yerlere sadece muhtar ve köy ihtiyar heyeti veya bilirkişiler değil, arazi sahipleri ve diğer hak sahibi komşular da hazır bulundurulmalıdır. Bu bağlamda; I- Mardin ili Büyükşehir belediyesi kapsamına alındığında Midyat ilçesinde köylerden mahalleye dönüştürülen alanların Kadastro ve Tapu işlemleri yapılırken hangi kriterler göz önünde bulundurulmuştur? 2- Midyat İlçesinde Kadastro ve Tapu ve çalışmaları yapılırken vatandaşın ekip biçtiği ancak tapusu olmayan arazilerin ne kadarlık kısmı "Hazine Malı"na devredilmiştir? 3-Kadastro ve Tapu ve çalışmaları yapılırken (mahalle) bilirkişi heyeti hangi kriterlere göre oluşturulmuştur? 4- Kadastrolama çalışması yapılacak yerlerde sadece muhtar, köy ihtiyar heyeti veya bilirkişiler değil, arazi sahipleri ve diğer hak sahipleri de hazır bulundurulmuş mudur? 5- Kadastrodan kaynaklı hak ihlallerinin yeniden bir düzenlemeye tabi tutulması için, yapılan kadastro çalışmalarının iptali veya revizyonuna yönelik bir çalışmanız var mıdır? E yem nim EGEMENLİK KAYITSIZ ŞARTSIZ MİLLETİNDİR ## Bakanlığın cevabı Milletvekillerimiz tarafından şahsıma yöneltilen ve ilişik listede; TBMM Esas numaraları ve konuları belirtilen yazılı soru önergeleri incelenmiş olup, söz konusu önergelerde yer alan hususlara ilişkin cevaplarımız ekte sunulmuştur. Bilgilerinizi ve gereğini arz ederim. -Dosya (1 Takım) Mustafa Kemal Mahallesi Eskişehir Devlet Yolu (Dumlupınar Bulvarı) 9. km. No: 278 Çankaya / Ankara İrtibat: Şube Müdürü-Haydar DEMİRER Tel: 410 14 57 SAYIN DOĞAN BEKİN'İN 2)22133 TBMM 7/22733 ESAS SAYILI N YAZILI SORU ÖNERGESİNE (GK 9 9 İLİŞKİN SORULAR VE CEVAPLARI SORULAR 1. Mardin ili Büyükşehir belediyesi kapsamına alındığında Midyat ilçesinde köylerden mahalleye dönüştürülen alanların Kadastro ve Tapu işlemleri yapılırken hangi kriterler göz önünde bulundurulmuştur? 2. Midyat İlçesinde Kadastro ve Tapu ve çalışmaları yapılırken vatandaşın ekip biçtiği ancak tapusu olmayan arazilerin ne kadarlık kısmı "Hazine Malı"na devredilmiştir? 3. Kadastro ve Tapu ve çalışmaları yapılırken (mahalle) bilirkişi heyeti hangi kriterlere göre oluşturulmuştur? 4. Kadastrolama çalışması yapılacak yerlerde sadece muhtar, köy ihtiyar heyeti veya bilirkişiler değil, arazi sahipleri ve diğer hak sahipleri de hazır bulundurulmuş mudur? 5. Kadastrodan kaynaklı hak ihlallerinin yeniden bir düzenlemeye tabi tutulması için, yapılan kadastro çalışmalarının iptali veya revizyonuna yönelik bir çalışmanız var mıdır? CEVAPLAR 1) 3402 sayılı Kadastro Kanununun 4. maddesinde "Kadastro bölgesindeki her köy ile belediye sınırları içinde bulunan mahallelerin her biri, kadastro çalışma alanını teşkil eder. Kadastro müdürü, kadastrosuna başlanacak mahalleyi veya köyü en az 15 gün önce bölge merkezi ile çalışma alanı ve komşu köy, mahalle ve belediyelerde alışılmış vasıtalarla duyurur. Bu duyuruda çalışma sınırlarının tespitine hangi gün ve saatte başlanacağı belirtilir." hükümleri yer almaktadır. Görüleceği üzere, her köy ve her mahalle birer kadastro çalışma alanıdır. Bu nedenle, her köy veya mahalle ayırt edilmeksizin, 3402 sayılı Kanun hükümlerine (kriterlerine) göre kadastroya tabi tutulur. 2) 3402 sayılı Kanunun 14. maddesinde "Tapuda kayıtlı olmayan ve aynı çalışma alanı içinde bulunan ve toplam yüzölçümü sulu toprakta 40, kuru toprakta 100 dönüme kadar olan (40 ve 100 dönüm dahil) bir veya birden fazla taşınmaz mal, çekişmesiz ve aralıksız en az yirmi yıldan beri malik sıfatıyla zilyetliğini belgelerle veya bilirkişi veyahut tanık beyanlarıyla ispat eden zilyedi adına tespit edilir." hükmü yer almaktadır. Dolayısıyla, tapuda kayıtlı olmayan taşınmazlar için köy veya mahalle bazında, sulu toprakta 40 dönümü veya kuru toprakta 100 dönümü geçen taşınmazlar Maliye Hazinesi adına tespit yapılır. 3) 3402 sayılı Kanunun 3. maddesinde "Belediyesi olan yerlerde belediye meclisi, köylerde ise köy derneği tarafından en geç onbeş gün içinde altı bilirkişi, çalışma alanında birden çok ekibin görev yapması halinde her ekip için ayrıca üç bilirkişi seçilir. Seçilen bilirkişilerin 40 yaşını bitirmiş olması ve kısıtlı veya yüzkızarlıcı bir suçtan kesinleşmiş mahkumiyeti bulunmaması gerekir. Bilirkişilerin zamanında seçilememesi veya bilirkişiliklerine mani hallerin bulunması halinde, bölgenin mülki amiri tarafından aynı sayıda bilirkişi belirlenir. ", Kadastro Bilirkişileri Hakkında Yönetmeliğin 4/b maddesinde "Mülki amir tarafından belirlenmesi: Bilirkişilerin süresi içinde seçilmemesi veya bilirkişiliklerine engel sebeplerinin bulunması ya da köy veya mahalle sınırlarının değişmiş olması nedeniyle seçilen bilirkişilerin taşınmaz mallar hakkında yeterli bilgi verememeleri halinde, 3402 sayılı Kadastro Kanununun 3 üncü maddesinin 5 inci fikrası gereğince Kadasiro müdürünün talebi ile mülki amir tarafından o köy veya mahalleden ya da mücavir veya yakın köy ve mahallelerden istenilen sayıda bilirkişi belirlenir. " 5. maddesinde "Kadastro ekiplerinde görev alacak bilirkişiler; a-Türk vatandaşı olması, b- 40 yaşını bitiriş olması, c- Medeni haklarını kullanma ehliyetinin bulunması, d- En az on yıldan beri o mahalle veya köyde ikamet etmesi, (Mülki amir tarafından belirlenen kimselerde bu şart aranmaz.) e- Zimmet, ihtilas, irtikap, rüşvet, hırsızlık, inancı kötüye kullanmak, dolanlı iflas gibi yüz kızartıcı bir suçtan kesinleşmiş hüküm giymemiş olması, J- Okuma - yazma bilmesi gerekir. " hükümleri yer almaktadır. Dolayısıyla, kadastro çalışmalarında görev alacak bilirkişiler, bu kriterlere göre seçilir. 4) 3402 sayılı Kanunun 7. maddesinde "Kadasiro teknisyenleri hazır bulundukları takdirde mal sahipleri ile ilgililerin huzurunda, varsa harita, tapu ve vergi kayıtları ile diğer belgeleri, en az üç bilirkişi ile muhtarın bilgilerinden yararlanarak inceler ve mahalline uygular. Teknisyenler, elde ettikleri bilgi ve buna dair kanaatleri her taşınmaz mal için düzenleyecekleri kadasiro tutanağına yazarak bu Kanun hükümlerine göre taşınmaz malı sınırlandırır ve hak sahiplerini tayin eder..." hükmü yer almaktadır. Dolayısıyla, kadastro çalışmalarında mal sahipleri ile ilgililerin hazır bulunması durumunda, en az üç bilirkişi ile muhtarın huzurlarında, hazır bulunmamaları durumunda mal sahipleri ile ilgililerin gıyaplarında ve en az üç bilirkişi ile muhtarın huzurlarında, taşınmazların sınırlandırma, ölçü ve tespitleri yapılır. Öte yandan, 2025 yılına ait (4) sayılı Tarifeye göre; kadastro tespitinde hazır bulunanların taşınmaların kadastrosunda "Binde 6,83" ve hazır bulunmayanlardan ise "Binde 11,38" harç tahakkuk ettirilir. 5) 3402 sayılı Kanunun 12. maddesinde "30 günlük ilan süresi geçtikten sonra, dava açılmayan kadastro tutanaklarına ait sınırlandırma ve tespitler kesinleşir. Kadasiro müdürü tarafindan onaylanarak kesinleşen tutanaklar ile kadastro mahkemesinin kesinleşmiş kararları; kesinleşme tarihleri tescil tarihi olarak gösterilmek suretiyle en geç 3 ay içinde tapu kütüklerine kaydedilir. Bu tutanaklarda belirtilen haklara, sınırlandırma ve tespitlere ait tutanakların kesinleştiği tarihten itibaren on yıl geçtikten sonra, kadastrodan önceki hukuki sebeplere dayanarak itiraz olunamaz ve dava açılamaz", 3402 sayılı Kadastro Kanununun 22. Maddesinin ilk fıkrasında, "Evvelce tespit, tescil veya sınırlandırma suretiyle kadastro veya tapulaması yapılmış olan yerlerin yeniden kadastrosu yapılamaz. Bu gibi yerler ikinci defa kadastroya tâbi tutulmuşsa, ikinci kadastro bütün sonuçlarıyla hükümsüz sayılır ve Türk Medeni Kanununun 1026 ncı maddesine göre işlem yapılır. Süresinde dava açılmadığı takdirde, ikinci defa yapılan kadastro, tapu sicil müdürlüğünce re'sen iptal edilir." hükümleri yer almaktadır. Kadastro tespitleri kesinleşen taşınmazların iptali ya da tashihine yönelik talepler için re'sen idari yoldan işlem yapılması mümkün değildir. Bu durumdaki taşınmazlara yönelik hak iddiaları için ilgililerince kadastro tespitlerinin kesinleştiği tarihten itibaren 10 yıllık hak düşürücü süre içerisinde mahallin hukuk mahkemelerinde genel hükümlere göre dava açılması gerekmektedir. Bu 10 yıllık hak düşürücü süre öncesinde; ilgililerin, kadastro faaliyetinin devamı süresince kadastro komisyonuna itiraz ve 30 günlük askı ilan süresi içerinde kadastro mahkemesinde dava açma hakları bulunmaktadır. --- **Kaynak gösterme:** Doğan Bekin (Yeniden Refah Partisi, İstanbul). “Mardin'in Midyat ilçesinde yürütülen tapu ve kadastro çalışmalarına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/22733, 29 Ocak 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-22733-mardin-in-midyat-ilcesinde-yurutulen-tapu-ve-kadastro-calismalarina-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/b4332d56-3e80-4990-88b4-0194b278fdbd Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.