# Gayrimenkul piyasasındaki işlemlerin güvenilirliğinin artırılmasına ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/23095 - **Veren:** Özgür Erdem İncesu (CHP, Ardahan) - **Muhatap:** Ticaret Bakanlığı (Ömer Bolat) - **Veriliş tarihi:** 31 Ocak 2025 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 33 gün sonra, 5 Mart 2025) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/19363ba4-0ec8-46a3-8585-0194cab151ef - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-23095-gayrimenkul-piyasasindaki-islemlerin-guvenilirliginin-artirilmasina-iliskin > Özgür Erdem İncesu (CHP), 31 Ocak 2025 tarihinde 7/23095 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Ticaret Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 33 gün sonra, 5 Mart 2025). ## Önerge metni Aşağıda yer alan soruların, Anayasanın 98'nci ve TBMM iç tüzüğünün 96. Ve 99. Maddeleri uyarınca T.C. Ticaret Bakanı Sayın Ömer BOLAT tarafından yazılı olarak yanıtlanmasını arz ederim. 29.01.2025 2 / Sizi râem İNCESU Ardahan Milletvekili Türkiye genelinde 59 milyon 203 bin 37 parsel, 24 milyon 506 bin 567 bağımsız bölüm, 55 milyon 627 bin 354 malik yer almaktadır. 2024 yılında ülkemizde tüm gayrimenkul türlerinde yaklaşık 3 milyon 43 bin gayrimenkul satış işlemi yapılmıştır. Satışlardan elde edilen tapu harcı geliri ise 91 milyar 595 milyon 117 bin lira olmuştur. Bu işlemlerden TÜGEM araştırmalarına göre yüzde 45'i konut, yüzde 15'i ticari gayrimenkul, yüzde 40'i ise arsa ve arazi satışlarından oluşmaktadır. Kiralık gayrimenkul piyasasına ilişkin yeterli veri olmamasına rağmen yoğun bir iş hacmi bu piyasada da yer almaktadır. TÜİK Ekim 2024 istatistiklerine göre gayrimenkul sektöründe ücretli çalışan sayısı geçen yıllara göre önemli bir artışla 124 bin 572 kişiye ulaşmıştır. Bu veriler üzerinden konuyu değerlendirdiğimizde sektörün kapsam alanının toplumun çok ciddi bir kesimini ilgilendirdiğini görüyoruz. Son zamanlarda Emlak sektöründeki kargaşayı önlemek ve karşılıklı mağduriyetleri önlemek amacıyla yapılan düzenlemeleri desteklemekle beraber bu düzenlemelerin sektör paydaşları, Odaların ve üniversitelerin bu sürece ilişkin görüş ve önerilerinin yeterince " alınmadığını görüyoruz. Dolayısıyla sektör ile görüşmeden yapılan değişiklik ve düzenlemeler, mevcut sorunları uzun vadede çözmeyecektir. Üstelik bu düzenlemeler kapsamında yapılacak değişiklik ve kısıtlar söz konusu sorunlara yenilerini ekleyecektir. Ülkemizin içinde bulunduğu ekonomik sıkıntılar ve buna bağlı olarak, emlak sektöründe meydana gelen sıkışıklığın önünü açmaya, sektörü canlandırmaya ve buna bağlı olarak da özellikle barınma sorununa sistematik olarak çözüm üretebilen köklü değişikliklere ihtiyaç vardır. Vatandaşın barınma ihtiyacını karşılayacak mülke kolay ulaşmasını sağlamak ve edinme yolunu şeffaflaştıracak çözümler ancak sektörün paydaşlarını dinleyip karşılıklı olarak ihtiyaç duyulan düzenlemeleri yapmakla mümkün hale geleceği düşüncesi Emlak sektörünün ve meslek örgütlerinin beklentisidir. Bu Bağlamda; I-Emlak piyasasında şeffaflık, güvenilirlik sağlamak amacıyla geliştirilen; ETDS (ilan doğrulama sistemi) ile ilgili e-devlet üzerinden kimlik doğrulaması zorunluluğu getiren sistem ile, sahte, yanıltıcı ilanların, beyanların ve mağduriyetlerin önüne geçilmesi amaçlanmıştır. Sektör çalışanlarının da beklentisi olduğu üzere, Sistemle ilgili ortaya çıkabilecek aksaklıkların giderilmesinde satışlarda ve kiralıklarda yetkilendirmenin sözleşme ile birlikte yapılmasının zorunlu hale getirmesi için mevcut düzenlemeler dahilinde midir? 2- Tapu işlemlerini hızlandıran ve kolaylık sağlayan Web Tapu sisteminin Bakanlığınız ile entegrasyonunu sağlayacak çalışmalarınız mevcut mudur? 3- Sosyal medya erişim yasağı ile ilgili Yetki Belgesi ve yetkilendirme sözleşmesi olan Emlak piyasası çalışan ve Firmalarının kapanan hesaplarının bir an önce açılması ve dolayısıyla meydana gelen mağduriyeti gidermek için bir çalışmanız var mıdır? 4-Vergi kaçağının önüne geçecek ve gerçek bedel üzerinden satış işlemi yapmayı makul hale getireceği öngörülen; tapu harçlarının makul bir orana düşürülmesi hususunda bir çalışmanız mıdır? 5-Mevcut denetim mekanizmalarının yetersiz kaldığını ve bu alanda farklı bir uygulamanın gerekliliği sektör bileşenlerinin talepleri arasında bulunmaktadır. Bu kapsamda, Emlak sektöründeki Meslek Odalarını sistemin içerisine alıp Ticaret İl Müdürlükleri başkanlığında belediye, emlak ve ticaret odasından, üniversitelerden temsilciler ve oluşturulacak bir komisyon ile illerimizde gerekli denetimin yapılması sağlanabilir. Bu konuda bakanlığımızın bir çalışması var mıdır? 6- EFİDS sisteminin tam anlamıyla işlevini yerine getirmesi ve sistemin tamamen entegrasyonunun sağlanması için öngörülen bir takvim var mıdır? ## Bakanlığın cevabı İlgi (o : 07.02.2025 tarihli ve 43452547-120.07.04-E.1579279 sayılı yazınız. İlgide kayıtlı yazıları ekinde yer alan, Ardahan Milletvekili Sayın Özgür Erdem İNCESU tarafından verilen 7/23095 sayılı yazılı soru önergesinin cevabı hazırlanarak ekte sunulmuştur. Bilgilerini ve gereğini arz ederim. ÜmaBolet Prof. Dr. Ömer BOLAT Bakan Ek: Soru Önergesi Cevabı (2 Sayfa) Çankaya/ANKARA Soru Önergeleri Birimi giğ" . ia Paks No: 03124491341, Telefon No: 03124491334 Bİğ$ İnternet Adresi: www.ticaret.gov.tr TİCARET BAKANLIĞI Ardahan Milletvekili Sayın Özgür Erdem İNCESU'ya Ait 7/23095 Sayılı Yazılı Soru Önergesine İlişkin Cevaplar: Bakanlığımız görev ve yetki alanına giren hususlar itibarıyla önergenize ilişkin cevaplarımıza aşağıda yer verilmiştir: 1. 6) Taşınmaz Ticareti Hakkında Yönetmelikte 31 Ağustos 2023 tarihinde yapılan değişiklikle sahte ilanların, ilan kirliliğinin, spekülatif fiyat artışlarının ve tüketici mağduriyetlerinin önüne geçilmesi hedeflenerek taşınmaz ilanlarının yayınlandığı ilan platformlarına kimlik ve yetki doğrulama yükümlülükleri getirilmiştir. Bu doğrultuda Bakanlığımızca, Elektronik İlan Doğrulama Sistemi (EİDS) kurularak ilk aşamada, taşınmaz ilanı vermek isteyen gerçek veya tüzel kişilerin kimlik doğrulamaları Kasım 2023 tarihinden itibaren yapılmaya başlanmıştır. Kimlik bilgilerini doğrulamayan kişiler ilan platformlarında ilan girememektedir. EİDS'nin ikinci aşaması olan yetki doğrulama uygulaması ise I Ocak 2025 tarihi itibarıyla kiralık taşınmaz ilanları için zorunlu şekilde uygulamaya alınmış olup, önümüzdeki dönemde uygulama satılık taşınmaz ilanları için de zorunlu hale getirilecektir. Öte yandan, EİDS ile ilan platformlarındaki taşınmaz ilanları sadece taşınmaz sahibi, taşınmaz sahibinin birinci ve ikinci derece kan hısımları veya eşi ile taşınmaz sahibince yetkilendirilen yetki belgeli emlak işletmelerince verilebilecektir. Söz konusu düzenleme, sosyal medya da dahil olmak üzere elektronik ortamda verilen tüm ilanları kapsamakta olup, elektronik ortamdaki tüm taşınmaz ilanları Bakanlığımızca titizlikle takip edilmektedir. Bu kapsamda, yapılan incelemeler neticesinde, soru önergesinde bahse konu şirket bünyesinde faaliyet gösteren sosyal medya uygulamalarında düzenlemeye aykırı şekilde ilan faaliyetinde bulunulduğu tespit edilmiştir. EİDS'nin hem kimlik doğrulaması hem de yetki doğrulaması uygulaması halihazırda diğer ilan platformları tarafından uygulanmakta iken taşınmaz ilanlarına elektronik ortam sağlayan sosyal medya platformlarını bünyesinde barındıran anılan şirket tarafından bu kuralların uygulanmaması eşitsizlik doğuran bir uygulama niteliğinde olup, rekabet ortamına zarar vermektedir. Bu kapsamda, anılan platformlar hakkında gerekli idari yaptırımlar uygulanmaktadır. Bununla birlikte, bu hesaplara erişimin engellenmesi bahse konu şirketin tasarrufunda olup, erişim engeli getirilmesi yönünde Bakanlığımızca herhangi bir karar alınmamaktadır. İlaveten, halihazırda bu platformlarda EİDS üzerinden kimlik ve yetki doğrulaması yapılmadığından, emlak işletmelerince sosyal medya hesaplarında veya sosyal medyadaki ilanlarında yetki belgesi numarasına yer verilse dahi hesabın gerçekten yetki belge numarası paylaşılan işletmeye ait olup olmadığı ve sahte hesapların varlığı gibi pek çok farklı sorun ile karşılaşılması mümkün bulunmakla beraber konu tüm boyutlarıyla Bakanlığımızca değerlendirilmeye devam edilmektedir. EİDS, elektronik ilan platformlarındaki taşınmaz ilanlarının doğruluğunu ve güvenilirliğini artırmayı amaçlayan bir doğrulama sistemidir. EİDS üzerinden yapılan işlem, emlak işletmesince ilan platformunda ilanın verilmesine ilişkin bir ilan yayınlama izni olarak değerlendirilebilecek olup, anılan izin emlak işletmesince taşınmaz hakkında tapu işlemi yapılmasını veya başka bir tasarrufta bulunulmasını kapsamamaktadır. Öte yandan, Web Tapu Sistemi, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü tarafından sunulan ve taşınmaz malikinin satış, bağış, ipotek ve diğer işlemler için başvuru yapabileceği dijital bir sistemdir. Bu itibarla, iki sistem tamamen birbirinden farklı nitelik taşımaktadır. Emlak sektöründe adil, rekabetçi ve istikrarlı bir piyasa yapısının tesis edilmesi, sektörde güvenli ve kaliteli hizmet sunumunun sağlanması ve tüketici mağduriyetlerinin önüne geçilmesi amacıyla, Bakanlığımızca hazırlanan Taşınmaz Ticareti Hakkında Yönetmelik kapsamında denetim faaliyetlerimiz 81 ilimizde ticaret il müdürlüklerimiz aracılığıyla aralıksız devam etmektedir. Bu amaç doğrultusunda, sektörde var olan kayıt dışılığın önlenmesinin önemine binaen yetkisiz/kayıt dışı faaliyet gösteren emlakçıların tespiti amacıyla 2021 yılında Taşınmaz Ticareti Bilgi Sisteminde (TTBS) "Yetkisiz İşletme İhbar Modülü" kurulmuştur. Bununla birlikte, gerek CİMER ve benzeri kanallardan gerekse İhbar Modülü üzerinden Bakanlığımıza ulaşan şikâyetler/ihbarlar ticaret il müdürlüklerince ivedilikle incelenmekte ve yapılan değerlendirme sonucu mevzuata aykırılık tespit edilmesi halinde muhataba idari para cezası uygulanmaktadır. Bakanlığımızca gerek piyasanın adil, rekabetçi ve istikrarlı şekilde işlemesini sağlamak gerekse manipülatif fiyat artışlarının piyasada yarattığı olumsuzlukların önüne geçmek amacıyla emlak sektörüne yönelik denetimler önümüzdeki günlerde de hız kesmeden sürdürülecektir. --- **Kaynak gösterme:** Özgür Erdem İncesu (CHP, Ardahan). “Gayrimenkul piyasasındaki işlemlerin güvenilirliğinin artırılmasına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/23095, 31 Ocak 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-23095-gayrimenkul-piyasasindaki-islemlerin-guvenilirliginin-artirilmasina-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/19363ba4-0ec8-46a3-8585-0194cab151ef Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.