# İmar barışına konu edilen tarım arazilerinin izinsiz kullanılması sebebiyle kesilen idari para cezalarına ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/23496 - **Veren:** Ayhan Barut (CHP, Adana) - **Muhatap:** İçişleri Bakanlığı (Ali Yerlikaya) - **Veriliş tarihi:** 4 Şubat 2025 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 91 gün sonra, 6 Mayıs 2025) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/d622f41d-b88a-4d7b-8c7d-0194d619c6f3 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-23496-imar-barisina-konu-edilen-tarim-arazilerinin-izinsiz-kullanilmasi-sebebiyle-kesilen-idari > Ayhan Barut (CHP), 4 Şubat 2025 tarihinde 7/23496 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: İçişleri Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 91 gün sonra, 6 Mayıs 2025). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın T.C. İçişleri Bakanı Sayın Ali Yerlikaya tarafından yazılı olarak yanıtlanmasını saygılarımla arz ve talep ederim. 03.02.2025 yhan BARUT 7143 Sayılı Vergi ve Diğer Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun 18/05/2018 tarihinde Resmi Gazete'de yayımlanarak, kamuoyunda "İmar Barışı" olarak adlandırılan süreç uygulanmaya başlanmıştır. Söz konusu bu düzenlemeden gerekli ücretleri yatıran yüz binlerce yurttaş, 31/12/2017 tarihinden önce yapılmış yapılar için resmi olarak Yapı Kayıt Belgesi almışlardır. Bunun için hem ilgili bakanlığa hem yerel yönetimlere emlak ve diğer vergiler için ödemeler yapılmış, numarataj alınmış, elektrik ve su gereksinimleri için resmi işlemler gerçekleştirilmiştir. Ülkemiz tarım topraklarının, çevresinin ve doğasının, ormanından suyuna, hayvanından canlısına tüm yaşamın ve yaşam alanlarının korunması elbette hepimizin birincil önceliğidir. Hal böyleyken, Ankara başta olmak üzere yurdun dört bir yanında İl Tarım ve Orman Müdürlükleri vasıtasıyla sayısı çok fazla olacak şekilde, gerçek ve tüzel kişilere, arsa ve konut yapı kooperatiflerine, 'Tarım arazilerinin korunması ve izinsiz arazi kullanımı" gibi gerekçelerle, 'Tarımsal üretimin engellendiği' gibi savlarla tutanaklar tutulmuştur. Bununla birlikte idari para cezası işlemi tesis edilmiş, Kabahatlar Kanunu uyarınca ödeme yolları saptanmış, milyonlarca lira borç çıkarılarak tebligatlar yapılmış, kişi başı 20 bin liraları aşan, toplamda ise on milyonlarca lirayı bulan ödemelerin 1 ay içerisinde yapılması istenmiştir. Kamuoyunda imar barışı olarak nitelenen söz konusu yasal düzenleme ile beraber yapı kayıt belgesi de alarak arsa niteliği kazanmış, tarımsal üretim alanı olmayan, hiçbir koşulda tarımsal üretim yapılamayacak nitelikteki alanlarda yer alan arsa ve konut kooperatifleri, gerçek ve tüzel kişiler mağdur edilmiştir. Bir çok arsa ve konut kooperatifi imar barışı düzenlemesiyle beraber gerekli belgelerini alarak işlem tesis etmişler ve buna dayanarak uygulamalar yapmışlardır. Örneğin, bu imar barışı düzenlemesinden çok daha önce yapılan, misal 20 yıl öncesinden bina yapan kooperatifler niye mağdur ediliyor? Bakanlığın tuttuğu ve yasal kısımları tartışmalı bu tutanaklarla, imar barışından yararlanmış yerlerde evi olsun olmasın herkese neredeyse aynı tutarlarda ceza kesilmesi, uygun olmayan yöntemlerle milyonlarca lira para toplanması nasıl kabul edilebilir? Ortaya çıkan bu vahim olayla ilgili gerekli inceleme ve araştırmanın yapılması, mağduriyetin önlenmesi ve çözüm bulunması adına bakanlığın harekete geçmesi önem arz etmektedir. Bu bağlamda; 1. Ankara ve ülkemizin bir çok yerinde arsa ve konut kooperatifleri ile gerçek ve tüzel kişilere yönelik izinsiz arazi işgali gibi gerekçelerle ne kadarlık idari para cezası uygulanmıştır? 2. Söz konusu tutanaklarla beraber idari ceza uygulanan kooperatif ve kişi sayısı nedir? 3. İmar barışı uygulamasından yararlanan, öncesinde yapılan, gerekli belge ve izinleri alan, emlak vergisi ve gerekli ödemeleri yapan kişi ve kooperatiflerin mağduriyeti nasıl önlenecektir? 4. Yaşanan sorunun çözümü hususunda bakanlığın bir planlaması veya uygulamaya koyacağı bir düzenleme bulunmakta mıdır? . 5- Daha önce imar barışında izin alan kooparatif üyesi, Tüzel kişi veya Ferdi olarak, Hobi bahçesi ve üzerine 1 2 odalı ev yapan bir vatandaş, imar barışı için; İklim Çevre ve Şehircilik Bakanlığına bir bedel ödeyerek, Numarataj, Su, Elektrik vs. gibi hizmetler için bir bedel de ilgili belediyeye emlak vergisi ve bina vergisi için, şimdi de Tarım ve Orman Bakanlığı tarım arazisi vasfı kalmayan ayrı bir bedel olmak üzere vatandaştan 3,4 defa yasalar zorlanarak yıllar önce çıkarılmış olan Kabahatler Kanunu'na göre para alınması doğru mudur? 6- 500 metre kareye de, 1000 metre kareye de 20 bin TL bir ceza kesilmesi haksızlık değil midir? 7- Enson Tarım ve Orman Bakanlığı'nın kestiği cezalar " Tarım arazisi vasfının bozulduğundan" alınarak, sadece para toplamayı amaçlamıştır. Bakanlık alınan bu yüksek bedeller karşılığında vatandaşın tarla veya arsa niteliğini ne olarak kayıtlarına geçecektir? 8- Tarım İl Müdürlüklerince vatandaşlara yapılan tebligatlarda; " Kanuni Süreler İçinde Ödeme Yapıldıktan Sonra, ödenti makbuzunun, mutlaka il tarım müdürlüklerine ibraz edilmesi istenmektedir ki; bu ifadede ne denmek istenmiştir? Bu ödeme karşılığında, ödeme yapan vatandaşın, Tarım Bakanlığına göre tarla, Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı ve ilgili belediye başkanlığınca arsa olarak çelişkili şekilde olan arsa ve evinin statüsü ne olacaktır? 9- Yüksek miktarlarda vatandaşlardan alınan bu cezalar karşılığında Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca verilen "İmar Barışı" belgesinin durumu ne olacaktır? Bu belgenin bir geçerliliği kalmış mıdır? 10- Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığınca verilen " imar barışı belgesi" ile Tarım ve Orman Bakanlığınca yazılan ceza sonunda bu iki bakanlık ve diğer kurumlar bir araya gelerek bu alanda mağdur olan vatandaşların bu sorunlarına ortak bir çözüm bulacak mısınız? 11- İdari para cezaları 6183 sayılı Amme Alacakları Hakkındaki Kanuna Tabi tutulabilir mi? Bu işlemle sadece kesilen para cezalarının toplanması mı amaçlanmıştır? Devlet bu ikilemli tavrı ile vatandaşı korkutmuş olmuyor mu? ## Bakanlığın cevabı Cevaplanmak üzere Bakanlığımıza gönderilen; 1. Bartın Milletvekili Av.Aysu BANKOĞLU'nun 7/24423 esas numaralı, 2. Afyonkarahisar Milletvekili Hakan Şeref OLGUN'un 7/26089 esas numaralı, 3. Edime Milletvekili Ahmet Baran YAZGAN"'ın 7/24916 esas numaralı, 4. Ordu Milletvekili Dr.Mustafa ADIGÜZEL"in 7/24425 esas numaralı, 5. Bitlis Milletvekili Hüseyin OLAN"ın 7/20717 esas numaralı, 6. Niğde Milletvekili Ömer Fethi GÜRER'"'in 7/24598 esas numaralı, 7. Van Milletvekili Gülcan KAÇMAZ SAYYİĞİT'in 7/26912 esas numaralı, 8. Uşak Milletvekili Ali KARAOBA''nın 7/24836 esas numaralı, 9. Kütahya Milletvekili Dr. Ali Fazıl KASAP'"ın 7/23504 esas numaralı, 10. Artvin Milletvekili Av.Uğur BAYRAKTUTAN"IN 7/24420 esas numaralı, 11. Muğla Milletvekili Gizem ÖZCAN"ın 7/25781 esas numaralı, 12. Adana Milletvekili Ayhan BARUT'un 7/23496 esas numaralı, 13. Mersin Milletvekili Perihan KOCA"nın 7/23507 esas numaralı, 14. Şımak Milletvekili Nevroz UYSAL ASLAN"'ın 7/25191 esas numaralı, 15 Diyarbakır Milletvekili Av.Dr.Mustafa Sezgin TANRIKULU'nun 7/26818 , 7/25517 ve 7/26815 esas numaralı, 16. Mersin Milletvekili Faruk DİNÇ"in 7/24529 ve 7/26920 esas numaralı, 17. Elazığ Milletvekili Gürsel EROL*un 7/22810 esas numaralı, 18. Şanlıurfa Milletvekili Av. Mahmut TANAL'ın 7/24224 esas numaralı 29. Ankara Milletvekili Av. İdris ŞAHİN"in 7/24818 ve 24225 esas numaralı, 20. Bolu Milletvekili İsmail AKGÜL 'ün 726560 esas numaralı 21. Kocaeli Milletvekili Ömer Faruk GERGERLİOĞLU'nun 7/26099 ve 7/25910 esas numaralı, 22. Şanlıurfa Milletvekili Ferit ŞENYAŞAR"ın 7/24602 esas numaralı, 23. Balıkesir Milletvekili Op.Dr. Turhan ÇÖMEZ"in 7/22250 esas numaralı, 24. Erzurum Milletvekili Meral Danış BEŞTAŞ"ın 7/24223 esas numaralı, 25. Bingöl Milletvekili Ömer Faruk HÜLAKÜ"nün 7/23360 esas numaralı, 26. Kayseri Milletvekili M.Baki ERSOY'un 7/26661 esas numaralı, yazılı soru Önergelerinin Bakanlığımız görev ve sorumluluk alanında yer almadığı değerlendirilmiştir. Telefon No: (312)422 40 30 Faks No: (312)425 39 60 e .. , Türki ük Millet Meclisi - Bilgilerinize arz ederim. Türe Beğ Milei Merin Başkanlığı Tarih: 06/03/2025 16:39 Sayı; E-120.07.03-1624380 Ali YERLİKAYA Bakan Telefon No: (312)422 40 30 Faks No: (312)425 39 60 --- **Kaynak gösterme:** Ayhan Barut (CHP, Adana). “İmar barışına konu edilen tarım arazilerinin izinsiz kullanılması sebebiyle kesilen idari para cezalarına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/23496, 4 Şubat 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-23496-imar-barisina-konu-edilen-tarim-arazilerinin-izinsiz-kullanilmasi-sebebiyle-kesilen-idari (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/d622f41d-b88a-4d7b-8c7d-0194d619c6f3 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.