# Norm fazlası öğretmenlerin yer değiştirme işlemlerine ilişkin

- **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 7/23924
- **Veren:** İbrahim Akın (DEM Parti, İzmir)
- **Muhatap:** Millî Eğitim Bakanlığı (Yusuf Tekin)
- **Veriliş tarihi:** 5 Şubat 2025
- **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 48 gün sonra, 25 Mart 2025)
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/c626f6a1-87de-41a5-bafa-0194da6a1fad
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-23924-norm-fazlasi-ogretmenlerin-yer-degistirme-islemlerine-iliskin

> İbrahim Akın (DEM Parti), 5 Şubat 2025 tarihinde 7/23924 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Millî Eğitim Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 48 gün sonra, 25 Mart 2025).

## Önerge metni

Aşağıdaki soruların Milli Eğitim Bakanı Yusuf TEKİN tarafından Anayasa" nın

98'inci ve İçtüzüğün 96'nci ve 99'uncu ni gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

İbrahim AKIN İzmir Milletvekili

2024-2025 eğitim öğretim yılı norm fazlası öğretmenlerin yer değiştirme işlemleri Milli Eğitim Bakanlığı tarafından gerçekleştirilmiş ve Türkiye genelinde çok sayıda öğretmen kendi istekleri dışında görev yeri değişikliğine tabi tutulmuştur. Resen yapılan bu yer değişiklikleri sonucunda çok sayıda öğretmenin özel ve aile yaşamında çeşitli sorunların ortaya çıktığı yönünde şikâyetler de kamuoyuna yansımaktadır.

Her yıl değişen norm sayılarının objektif ölçütlere ve gerçek ihtiyaca değil, kimi okul yöneticilerinin keyfi uygulamalarına göre belirlenmekte olduğu sıklıkla ifade edilmektedir. Bu uygulamalardan olumsuz etkilenen, aile bütünlüğü bozulan öğretmenler, yaşadıkları sorunları Milli Eğitim Müdürlüklerindeki yöneticilere aktarmakta ve mağduriyetleri önleyecek çözüm üretilmesini talep etmektedirler.

Nitekim Eskişehir'de de 22 kadın öğretmenin bu durumla ilgili sorunlarını anlatmak ve çözüm üretilmesini talep etmek üzere İl Milli Eğitim Müdürü Sinan AYDIN ile bir görüşme gerçekleştirdikleri, "Bu görevlendirmeler Eğitim yılı sonuna ertelenemez mi? Bu durum yüzünden aile birliğimiz parçalanıyor. Çocuklarımız olumsuz yönde etkilenecek. Çok mağduruz" diyerek şikâyetlerini dile getirdikleri basına yansımıştır. Bu görüşme sırasında Eskişehir İl Milli Eğitim Müdürü Sinan AYDIN'nın ise kadın öğretmenlere "Özel hayatınızı işe göre düzenleyin. Meslekten ayrılıp, evde oturabilirsiniz: Benim hanım da çalışmıyor. Siz de çalışmayabilirsiniz " şeklinde yanıt verdiği belirtilmektedir.

Bu bağlamda;

1. Eskişehir İl Milli Eğitim Müdürünün kadın öğretmenlere yönelik "meslekten ayrılıp evde oturabilirsiniz" şeklindeki önerisi bakanlığınızın bu konuya yaklaşımı ile örtüşmekte midir?

2. Bu olaydaki tutumu ve söyledikleri nedeniyle Eskişehir İl Milli Eğitim Müdürü Sinan AYDIN hakkında herhangi bir idari işlem başlatacak mısınız? i

3. Çok sayıda öğretmenin aile bütünlüğünün bozulmasına ve özel yaşamlarının olumsuz etkilenmesine yol açan resen atamaları eğitim öğretim yılı sonuna ertelemek şeklinde bir planlamanız var mıdır? i

" | | 23914

Her yıl çok sayıda mağduriyete yol açan norm kadro belirlenmesi süreçlerindeki keyfi uygulamaların önüne geçmek için yeni bir düzenleme yapacak mısınız? Böyle bir çalışmanız varsa ayrıntıları nelerdir?

Son 5 yılda norm kâdro güncellemelerine bağlı olarak norm fazlası durumuna gelen ve yer değiştirme işlemine tabi tutulan öğretmen sayısı yıllara göre kaç kişidir?

Her yıl çok sayıda öğretmenin norm fazlası durumuna düşürülerek yer değiştirmek zorunda bırakılması eğitim-öğretim sürecinin doğal seyrine uygun mudur?

Norm değişikliklerinin minimum düzeye çekilmesini sağlamak için bakanlığınızın üzerinde çalıştığı bir planlama var mıdır?

## Bakanlığın cevabı

b) 14/02/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1583293 sayılı yazınız. ©) 21/02/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1586833 sayılı yazınız.

Bakanlığımıza İlgi (a-b-c)'de kayıtlı yazıyla iletilen Muş Milletvekili Sümeyye BOZ?un 7/23520 ve 7/23928 Muş Milletvekili Sezai TEMELLİ'nin 7/23522, İzmir Milletvekili İbrahim AKIN'ın 7/23924, Iğdır Milletvekili Yılmaz HUN"un 7(23925, 7/23926 ve 7/23932, İstanbul Milletvekili (oOCengiz OÇİÇEK'in 723927, Kocaeli (Milletvekili (Ömer Faruk GERGERLİOĞLU'nun 7/23931, Trabzon Milletvekili Yavuz AYDIN"ın 7/23933, Çorum Milletvekili Mehmet TAHTASIZ'ın 7/24133 ile İzmir Milletvekili Mustafa BİLİCİ'nin 7/24139 esas numaralı yazılı soru önergeleri incelenmiş olup konuya ilişkin bilgiler Ek'te sunulmuştur.

MillNEğitim Bakanı

113510 - GK 405 o 1İ13327 1113931 -2393 GK 195

1)0924 - Gk 105 1/13925 - GK 105 3/0433 - GK (93 e a iha 7 pi 1laygab - Gk ş0p -

Elektronik Ağ: www.meb.gov.tr Faks: (0312)418 7539

MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI EĞİTİMİN Strateji Geliştirme Başkanlığı YUZYILI

İZ alozgz SORU ÖNERGESİNE İLİŞKİN BİLGİ

Bakanlığımıza bağlı okul/kurumlarda görevli personelin; mevzuatla belirlenen ödev ve sorumluluklarını ihlal ettiği, kanunla belirlenen yasaklara aykırı hareket ettiği yönündeki ihbar ve şikâyetlerle ilgili Bakanlık/Valilik Makamından alınan Olur'a istinaden müfettiş marifetiyle inceleme-soruşturma başlatılmakta, iddiaların doğrulanması hâlinde durumun niteliğine ve ağırlık derecesine göre ilgili mevzuat maddelerinde belirlenen yaptırımlar teklif edilmektedir. Soru önergesinde bahse konu hususla ilgili inceleme-soruşturma bulunmamaktadır.

Bakanlığa bağlı her derece ve türdeki örgün ve yaygın eğitim kurumlarının yönetici ve öğretmen norm kadrolarının belirlenmesine ilişkin usul ve esasları düzenleyen Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Eğitim Kurumları Yönetici ve Öğretmenlerinin Norm Kadrolarına İlişkin Yönetmelik'in 24'üncü maddesinde; eğitim kurumlarının yönetici ve öğretmen norm kadrolarının, elektronik ortamdaki mevcut veri tabanı esas alınarak eğitim kurumu müdürlüğü, ilçe milli eğitim müdürlüğü ve il milli eğitim müdürlüğünün sıralı teklifi üzerine belirleneceği, 25'inci maddesinin 1'inci fıkrasında; eğitim kurumlarının yönetici ve öğretmen norm kadrolarının Bakanlıkça onaylanacağı, 2'nci fıkrasında Bakanlıkça onaylanan ve valiliklere bildirilen norm kadro çizelgelerinin bildirildikleri tarihi takip eden 15 gün içerisinde; il milli eğitim müdürlüklerince ilçe milli eğitim müdürlüklerine, ilçe milli eğitim müdürlüklerince de ilgili eğitim kurumu müdürlüklerine bildirileceği, 26'ncı maddesinin birinci fikrasında; eğitim kurumlarının norm kadro sayılarının bu Yönetmelik'te belirlenen norm kadro kriterleri çerçevesinde değişmesi hâlinde, değişikliğe konu olan eğitim kurumlarının norm kadro sayılarının Bakanlığın uygun gördüğü tarihlerde yeniden belirleneceği, ikinci fıkrasında; yeni açılan eğitim kurumları ile yeni derslik/şube açılan veya kapatılan mevcut eğitim kurumlarının norm kadrolarının süre aranmaksızın belirleneceği, üçüncü fıkrasında da eğitim kurumlarının yönetici ve öğretmen norm kadro sayılarının azalması nedeniyle norm kadro fazlası olan yönetici ve öğretmenler hakkında, ilgili atama ve yer değiştirme mevzuatı hükümlerinin uygulanacağı hükme bağlanmıştır.

Diğer taraftan norm ve ihtiyaç fazlası öğretmen atamaları ile ilgili Milli Eğitim Bakanlığı Öğretmen Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliği'nin "İhtiyaç ve Norm Kadro Fazlası Öğretmenlerin Yer Değiştirmeleri" başlıklı 53'üncü maddesinde; "(/) Eğitim kurumunun ya da bölümün/eğitim kurumunda uygulanmakta olan mesleki ve teknik eğilim alanının kapanması, program değişikliği, Bakanlığın öğretmenliğe atanacakların tespitine ilişkin kararıyla ders/alan kaldırılması ya da norm kadro esasları gereğince yapılacak düzenlemeler sonucu öğretmen fazlalığı oluşması hâlinde; eğitim kurumunun ya da bölümün kapatılması veya program değişikliği sonucunda bu eğitim kurumlarında görevli öğretmenler, yeni eğitim kurumu açılarak öğrencilerin taşınması hâlinde bu eğitim kurumlarına, öğrenci azlığı nedeniyle kapatılan eğitim kurumlarında ya da bölümlerde görevli olanlar ise açık norm kadro bulunması hâlinde öncelikle öğrencilerin taşındığı eğitim kurumları olmak üzere il içinde alanlarında ihtiyaç duyulan eğitim kurumlarına mazeretleri ve tercihleri de dikkate alınmak suretiyle atanır.

Bu şekilde yapılan atamalarla fazlalığın giderilememesi hâlinde bu durumdaki öğretmenler tercihleri de dikkate alınmak suretiyle öncelikle il içinde alanlarında ihtiyaç duyulan eğitim kurumlarına atanır. İl içinde alanlarında ihtiyaç bulunmayanların atamaları, bulundukları ilde çalışılması gereken süre şartı aranmaksızın tercihleri doğrultusunda yer değiştirme döneminde il dışına yapılabilir; bunlardan zorunlu çalışma yükümlülüğü MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI 00 EĞİTİMİN Strateji Geliştirme Başkanlığı ha YÜZYILI bulunanlar, alanlarında ihtiyaç bulunan zorunlu çalışma yükümlülüğü öngörülen hizmet alanlarına atanır.

Öğretmenlerden; herhangi bir nedenle istihdam alanı daralanlar ile görevli oldukları eğitim kurumlarında alanlarında norm kadro sayısı azalanlar, hizmet puanı üstünlüğüne göre yapılacak değerlendirme sonucunda hizmet puanı en az olandan başlamak üzere norm kadro Jazlası olarak belirlenir. Hizmet puanının eşitliği hâlinde sırasıyla; öğretmenlikteki hizmet süresi daha az olan, öğretmenliğe daha sonra başlayan norm kadro Jazlası olarak belirlenir. Hizmet puanlarının hesabında yer değiştirme başvurularının son günü esas alınır. Norm kadro fazlası olarak belirlenen öğretmenler; öncelikle görevli oldukları yerleşim yerindeki ya da ilçedeki eğitim kurumları olmak üzere il içinde alanlarında norm kadro açığı bulunan eğitim kurumlarına tercihleri de dikkate alınarak hizmet puanı üstünlüğüne göre atanır. Genel hayatı etkileyen deprem, sel, yangın ve benzeri doğal afetler nedeniyle olağanüstü durumların oluştuğu yerlerdeki eğitim kurumlarının öğretmen ihtiyacı, öncelikle bu madde kapsamında bulunan ihtiyaç fazlası öğretmenlerle karşılanır.

Bu madde kapsamında il içinde yapılan atamalarla Jazlalığın giderilememesi durumunda fazlalık, il içinde zamana bağlı olmaksızın yapılacak yer değiştirmelerle giderilir. Bu şekilde yapılacak yer değiştirmeler, duyurusu yapılan eğilim kurumlarına öğretmenlerin tercihleri de dikkate alınarak hizmet puanı üstünlüğüne göre yapılır. Fazla konumdaki öğretmenlerden herhangi bir kuruma atanmak üzere başvuruda bulunmayanlar ile tercihlerine atanamayanların görev yerleri, il içinde valiliklerce resen belirlenir. Ancak ilgili mevzuatına göre alınan sağlık kurulu raporunda en az yüzde kırk oranında engelli olduğu belirtilen öğretmenler ile ağır engelli raporlu eşi veya bakmakla yükümlü olduğu birinci derece kan hısımları bulunan öğretmenlerden norm kadro fazlası konumunda bulunanlar, engellilik durumlarının devamı süresince resen görev yeri belirlemeden istisnadır.

Dönüştürülen eğitim kurumlarında görev yapan öğretmenler, dönüşen eğitim kurumuna öğretmen olarak atanma şartlarını taşıması ve alanlarında norm kadro bulunması hâlinde hizmet puanı üstünlüğüne göre öncelikle bu eğitim kurumlarına atanır." hükmü yer almaktadır.

Söz konusu kanun maddesi ile "İhtiyaç ve Norm Kadro Fazlası Öğretmenler" konulu 2024/57 sayılı Genelge doğrultusunda norm kadro fazlası öğretmenler mazeretleri ve tercihleri de dikkate alınarak hizmet puanı üstünlüğüne göre İl Milli Eğitim Müdürlüklerince atanmaktadırlar. Söz konusu Genelge ile norm kadro fazlası konumunda bulunan öğretmenlerin öncelikle ilçe içerisinde başlamak üzere il içerisinde alanlarında ihtiyaç bulunan eğitim kurumlarına atamalarının yapılarak öğretmenlerimizin ihtiyaç olan eğitim kurumlarında görev yapması, insan kaynağının etkili ve verimli kullanılması, eğitimde firsat eşitliğinin sağlanması ve eğitim öğretim faaliyetlerinin aksatılmadan yürütülmesi amaçlanmıştır.

---

**Kaynak gösterme:** İbrahim Akın (DEM Parti, İzmir). “Norm fazlası öğretmenlerin yer değiştirme işlemlerine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/23924, 5 Şubat 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-23924-norm-fazlasi-ogretmenlerin-yer-degistirme-islemlerine-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/c626f6a1-87de-41a5-bafa-0194da6a1fad

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.