# Konut yapı kooperatiflerinin üyelerinin yaşadığı mağduriyete ilişkin

- **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 7/24589
- **Veren:** Mehmet Atmaca (Yeni Yol, Bursa)
- **Muhatap:** Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (Murat Kurum)
- **Veriliş tarihi:** 27 Şubat 2025
- **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 154 gün sonra, 31 Temmuz 2025)
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/c28b3c15-5729-4c55-99c0-01954c396d90
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-24589-konut-yapi-kooperatiflerinin-uyelerinin-yasadigi-magduriyete-iliskin

> Mehmet Atmaca (Yeni Yol), 27 Şubat 2025 tarihinde 7/24589 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 154 gün sonra, 31 Temmuz 2025).

## Önerge metni

Aşağıda belirtilen sorularımın, Anayasanın 98 ve İçtüzüğün 96. maddeleri gereğince Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı Sayın Murat KURUM tarafından yazılı olarak cevaplandırılması için gereğini saygılarımla arz ederim.

Kayseri ve birkaç ilde konut yapı kooperatifleri mağduru vatandaşlarımızın sayısı gün geçtikçe artmaktadır. Kayseri'de ev sahibi olmak isteyen dar gelirli vatandaşlarımız dişinden tırnağından artırdığı birikimlerini kullanarak konut yapı kooperatiflerine üye olmuş, ancak kötü niyetli, vatandaşı dolandırmaya yönelik olarak kurulan bazı kooperatifler yasalarda bulunan boşlukları ve belirsizlikleri kendi lehine kullanarak birçok üyeyi mağdur etmiştir.

Daha önce Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından yürütülen yapı kooperatiflerine ilişkin yetki, 2007-2009 yılları arasında yapılan ana sözleşme değişikliklerinin ardından Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'na devredilmiştir. Bu süreçte, bazı müteahhitler ve kooperatif yöneticileri, yapılan düzenlemeleri suiistimal ederek üyeleri mağdur eden uygulamalara imza atmıştır.

Yaşanan mağduriyetlerin başında ise kooperatif üyelerinden istenen ek ödemeler yer almaktadır. Kooperatif yöneticilerinin keyfi kararları nedeniyle birçok vatandaş, konut maliyetini ödedikten sonra ek maliyet talepleriyle karşı karşıya kalmıştır. Kooperatiflerin genel kurullarında kesin maliyet hesaplaması yapılarak, üyelerin belirlenen miktarı ödemesi durumunda tapularını alabilecekleri kararlaştırılmıştır. Ancak tapularını aldıktan yıllar sonra üyelikleri yeniden aktif hale getirilmiş ve ek maliyetler talep edilmiştir. Üstelik, hukuki yollara başvuran ve mahkemelerden olumlu karar alan bazı üyelerin hakları, kooperatif genel kurulları tarafından hiçe sayılmış, aleyhlerine yeni işlemler yapılmaya devam edilmiştir. Üyeler tekrar borçlandırılarak gelecekleri ipotek altına alınmaya çalışılmaktadır.

Kayseri'de faaliyet gösteren kooperatiflerin yüzde 20'si aktifken, yüzde 25'i tamamlanmış, yüzde 2'si iflas etmiş ve yüzde 53'ü tasfiye sürecine girmiştir. Bu veriler, sektördeki mevcut sorunun boyutunu gözler önüne sermektedir.

Yaşanan bu mağduriyetlerin sayısı her geçen gün telafisi çok güç olacak bir biçimde artmaktadır. Kayseri'de yaklaşık 30 bin aileyi direkt etkileyen mevcut sorunun çözümü için çalışmalara bir an önce başlanmalı, yaşanan bu mağduriyetler giderilmelidir. e

Bu bilgiler ışığında;

TBALALI Esikla İlk e ama DB Blok Karl Nablolü, Bakanlıklar ANKARA

2.4533

I-Konut yapı kooperatifi üyelerinin mağduriyetlerinin giderilmesine yönelik bir çalışma yapılmakta mıdır?

2-Yaşanan bu mağduriyetlerin ilerde tekrar yaşanmaması için önlem almaya yönelik bir çalışma yapılmakta mıdır?

3- Konut yapı kooperatifleri ve mağdurları ile ilgili bir çalışma yapılmış mıdır? Yapıldı ise mağdur olan kaç aile vardır? Mağduriyete sebebiyet veren konut yapı kooperatifleri tespit edilmiş midir?

4-Üyelerini mağdur eden kooperatifler hakkında bir incelemeye veya işlem yapılmış mıdır?

LEATAL Halkla Haskiler Kina, B Blek Kani NorBjO10, Bakanlıklar/ ANKARA

Dell 03129 20 56 G6 7 öepömal mehmet atman Atbinn gower

## Bakanlığın cevabı

Milletvekillerimiz tarafından Bakanlığıma yönelülen ve ilişik listede; TBMM Esas numaraları ve konuları belirtilen yazılı soru önergeleri incelenmiş olup, söz konusu önergelerde yer alan hususlara ilişkin cevaplarımız ekte sunulmuştur.

Bilgilerinizi ve gereğini arz ederim.

-Dosya (1 Takım)

Mustafa Kemal Mahallesi Eskişehir Devlet Yolu (Dumlupınar Bulvarı) 9. km. No: 278 Çankaya / Ankara İrtibat: Barış ULUSOY Tel: 410 14 65

SAYIN MEHMET ATMACA'NIN Zi TBMM 7/24589 ESAS SAYILI 4 YAZILI SORU ÖNERGESİNE

İLİŞKİN SORULAR VE CEVAPLARI

SORULAR

Kayseri ve birkaç ilde konut yapı kooperatifleri mağduru vatandaşlarımızın sayısı gün geçtikçe artmaktadır. Kayseri'de ev sahibi olmak isteyen dar gelirli vatandaşlarımız dişinden tırnağından artırdığı birikimlerini kullanarak konut yapı kooperatiflerine üye olmuş, ancak kötü niyetli, vatandaşı dolandırmaya yönelik olarak kurulan bazı kooperatifler yasalarda bulunan boşlukları ve belirsizlikleri kendi lehine kullanarak birçok üyeyi mağdur etmiştir.

Daha önce Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından yürütülen yapı kooperatiflerine ilişkin yetki, 2007-2009 yılları arasında yapılan ana sözleşme değişikliklerinin ardından Çevre ve Şehircilik Bakanlığı'na devredilmiştir. Bu süreçte, bazı müteahhitler ve kooperatif yöneticileri, yapılan düzenlemeleri suiistimal ederek üyeleri mağdur eden uygulamalara imza atmıştır.

Yaşanan mağduriyetlerin başında ise kooperatif üyelerinden istenen ek ödemeler yer almaktadır. Kooperatif yöneticilerinin keyfi kararları nedeniyle birçok vatandaş, konut maliyetini ödedikten sonra ek maliyet talepleriyle karşı karşıya kalmıştır. Kooperatiflerin genel kurullarında kesin maliyet hesaplaması yapılarak, üyelerin belirlenen miktarı ödemesi durumunda tapularını alabilecekleri kararlaştırılmıştır. Ancak tapularını aldıktan yıllar sonra üyelikleri yeniden aktif hale getirilmiş ve ek maliyetler talep edilmiştir. Üstelik, hukuki yollara başvuran ve mahkemelerden olumlu karar alan bazı üyelerin hakları, kooperatif genel kurulları tarafından hiçe sayılmış, aleyhlerine yeni işlemler yapılmaya devam edilmiştir. Üyeler tekrar borçlandırılarak gelecekleri ipotek altına alınmaya çalışılmaktadır.

Kayseri'de faaliyet gösteren kooperatiflerin yüzde 20'si aktifken, yüzde 25'i tamamlanmış, yüzde 2'si iflas etmiş ve yüzde 53'ü tasfiye sürecine girmiştir. Bu veriler, sektördeki mevcut sorunun boyutunu gözler önüne sermektedir.

Yaşanan bu mağduriyetlerin sayısı her geçen gün telafisi çok güç olacak bir biçimde artmaktadır. Kayseri'de yaklaşık 30 bin aileyi direkt etkileyen mevcut sorunun çözümü için çalışmalara bir an önce başlanmalı, yaşanan bu mağduriyetler giderilmelidir.

Bu bilgiler ışığında;

I-Konut yapı kooperatifi üyelerinin mağduriyetlerinin giderilmesine yönelik bir çalışma yapılmakta mıdır?

2-Yaşanan bu mağduriyetlerin ilerde tekrar yaşanmaması için önlem almaya yönelik bir çalışma yapılmakta mıdır?

3-Konut yapı kooperatifleri ve mağdurları ile ilgili bir çalışma yapılmış mıdır? Yapıldı ise mağdur olan kaç aile vardır? Mağduriyete sebebiyet veren konut yapı kooperatifleri tespit edilmiş midir?

4-Üyelerini mağdur eden kooperatifler hakkında bir incelemeye veya işlem yapılmış mıdır?

CEVAP

TBMM tarafından, 10.06.2022 tarihli ve 7410 sayılı yasanın 2'inci maddesi ile 1163 sayılı Kanuna Geçici 11'inci madde olarak Etap Kooperatifçiliği hakkında hüküm eklenmiş, böylece devam eden haciz ve icra işlemlerinden dolayı oluşan sorunun önüne geçilmek istenmiştir.

Anayasa Mahkemesinin 16.02.2023 tarihli ve 2023/29 sayılı Kararı ile Geçici 11'inci madde iptal edilmiş, toplu para ödemek suretiyle konutunun tapu devrini alan ortakların yeniden mağduriyeti gündeme gelmiştir. Kanunun tekrar TBMM'ce gündeme alınması ve takdir edilmesi durumunda Anayasa Mahkemesi"nin iptal gerekçeleri de değerlendirilerek, tapu devri yapılan ortak ile inşası hala devam eden ortaklar arasında bir denge kurulması suretiyle mağduriyetlerin önüne geçilmesini amaçlayan yeni bir düzenleme için katkı sağlanacaktır.

Şikâyet konusuna ilişkin başvurular T,H.S.S. Yenişehir Kent Konut Yapı Kooperatifi ve S.S. Beyazıt Kent Konut Yapı Kooperatifi ortakları üzerinden Bakanlığımıza intikal etmekte olup yaşanan icra ve adli dava süreçleri ile taraflar arasındaki uyuşmazlıklar yargı mercilerine intikal ettiğinden Bakanlığımızca idari bir işlem yürütülememektedir.

Konu ile alakalı olarak T.H.S.S. Yenişehir Kent Konut Yapı Kooperatifi hakkında Bakanlığımızca düzenlenen Araştırma Raporuna dayalı olarak yönetim kurulu üyelerinin görevlerine tedbiren son verilmiştir.

---

**Kaynak gösterme:** Mehmet Atmaca (Yeni Yol, Bursa). “Konut yapı kooperatiflerinin üyelerinin yaşadığı mağduriyete ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/24589, 27 Şubat 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-24589-konut-yapi-kooperatiflerinin-uyelerinin-yasadigi-magduriyete-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/c28b3c15-5729-4c55-99c0-01954c396d90

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
