# Zonguldak'ın Merkez ilçesine yapılan üstgeçit merdiven kulesine ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/24648 - **Veren:** Deniz Yavuzyılmaz (CHP, Zonguldak) - **Muhatap:** Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (Abdulkadir Uraloğlu) - **Veriliş tarihi:** 26 Şubat 2025 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 105 gün sonra, 11 Haziran 2025) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/94f565f1-60b2-477e-a998-019547c17545 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-24648-zonguldak-in-merkez-ilcesine-yapilan-ustgecit-merdiven-kulesine-iliskin > Deniz Yavuzyılmaz (CHP), 26 Şubat 2025 tarihinde 7/24648 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 105 gün sonra, 11 Haziran 2025). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın T.C. Ulaştırma ve Altyapı Bakanı Abdulkadir Uraloğlu tarafından Anayasanın 98*inci, Meclis İçtüzüğünün 96'ncı ve 99*uncu maddeleri gereğince yazılı olarak yanıtlanmasını saygıyla arz ederim. Depiz"Yavuzyılmaz Zonguldak Milletvekili Zonguldak?*ın merkez ilçesinde bulunan Orta Kapuz ve Tersane Plajları Mevkiine T.C Devlet Demiryolları İşletmesi Genel Müdürlüğü tarafından "Irmak-Zonguldak Hattı Km 4121450 ve Km 4124700 E Yaya Üstgeçit Yapılması yapım işi" adı ile 2 farklı üst geçit yapılması için ihale düzenlenmiştir. 2022/1514776 ihale kayıt numarası ile yayınlanan ihaleyi kazanan firma tarafından bölgeye 2 adet üst geçit yerine bir adet Üstgeçit Merdiven Kulesi, çok sayıda istinat duvarı, tel örgüler ve plaj bölgesinde beton merdivenler inşa edilmiştir. Bu bağlamda; 1. İhale konusu yapım işinin değiştirilerek bölgeye iki farklı üst geçit yerine bir adet merdiven kulesi inşa edilmesinin nedeni nedir? Değişiklik kararı hangi kurum tarafından alınmıştır? Söz konusu değişiklik ilgili meri mevzuatlara uygun olarak mı gerçekleştirilmiştir? 2. İki farklı üstgeçit yerine bölgeye yapılan üstgeçit merdiven kulesi inşaatı hangi iş kalemlerini kapsamıştır? Projenin yapım maliyeti ne kadar olmuştur? İlk ihaleye göre maliyetlerde bir artış veya azalış meydana gelmiş midir? 3. İhale konusu yapım işinin değiştirilmiş olması TCDD İşletmeleri Genel Müdürlüğü ile Zonguldak Belediye Başkanlığı arasında imzalandığı söylenilen protokole uygun mudur? Söz konusu protokolde TCDD ve Zonguldak Belediyesi a arasında bu yönde bir uzlaşı bulunmakta mıdır? ; vi 4. Bölgeye inşa edilen Üstgeçit Merdiven Kulesinin yapımı için : başta Zonguldak Belediyesi olmak üzere ilgili tüm kurumlardan gerekli izin ve ruhsatlar alınmış mıdır? 2. EU$ 5. Üstgeçit Merdiven Kulesi, Zonguldak Merkez Uygulama İmar Planı'na, 3621 sayılı Kıyı Kanunu başta olmak üzere meri mevzuatlara uygun olarak mı inşa edilmiştir? 6. Bölgeye daha öncesinde Ereğli Kömür İşletmeleri Kurumu tarafından yapılan, demir ve saclarla inşa edilen ve uzun yıllar boyunca Zonguldak halkına hizmet eden5 m yüksekliğinde basit bir üstgeçit yapmak yerine çok daha maliyetli, 33 katlı betonarme merdiven kulesi yapılmasının nedeni nedir? 2402-2025 ## Bakanlığın cevabı Soru önergesinde bahsi geçen ihale konusu 2 adet üstgeçit yapım işinden Il adedi; sahil tarafında yapılması gereken duvarlar nedeniyle Zonguldak Belediye'sinin talebi doğrultusunda iptal edilmiştir. İhale kapsamındaki Kule üstgeçit ise; projesine uygun olarak imal edilmiştir. İhaledeki tüm işlemler 4734 ve 4735 sayılı Kanunlar ile Yapım İşleri Genel Şartnamesi hükümlerine uygun olarak yapılmış olup, Kule üstgeçit; sözleşmede öngörülen iş kalemlerinde herhangi bir değişiklik yapılmadan tamamlanmış ve maliyetlerde herhangi bir artış-azalış söz konusu olmamıştır. Proje kapsamında olmayıp yapılması zorunluluk arz eden tüm imalatlar için protokol tarafı olan Zonguldak Belediye Başkanlığı ile yapılan görüşmelerde alınan kararlara göre işlemler yürütülmüştür. Sözleşme konusu üst geçitlerin yapılması Zonguldak Belediyesi Başkanlığı tarafından TCDD İşletmesi Genel Müdürlüğünden talep edilmiştir. Bu kapsamda TCDD İşletmesi Genel Müdürlüğü tarafından hazırlatılan imalat projelerinin tamamlanmasına müteakip projeler Belediye Başkanlığının onayına sunulmuştur. Bu süreçte yapılması planlanan üst geçitlerin ilgili tüm kurumlardan alınması gereken izin ve diğer işlemler, protokol gereği üst geçitlerin kullanıcısı olan taraf Zonguldak Belediye Başkanlığı uhdesinde bulunmaktadır. Diğer taraftan, Zonguldak Tersane Plajı; Türkiye Taşkömürü Kurumu (TTK)'na ait iken 2000 yılında Zonguldak Milli Emlak Müdürlüğüne devredilmiştir. TTK tarafından sadece kendi personelinin plaja ulaşımı için yapılmış olan demir ve ahşap malzemeli üstgeçidin kullanım ömrünü doldurmuş olması sebebiyle üstgeçidi kullanan vatandaşların can ve mal güvenliğinin tehlikeye düşmesi üzerine 2018 yılında Zonguldak Valiliğinin kararı ile yıkılmıştır. Tersane Plajı; kamuya açık durumda olduğu için özellikle yaz mevsiminde yoğun olarak demiryolu üzerinden yaya ve kontrolsüz geçişlerinin devam etmesi, demiryolu seyrüsefer güvenliği ile vatandaşların can güvenliğinin tehlikeye düşmesi, ayrıca engelli, yaşlı, hamile gibi hareket kısıtlılığı olan tüm bireylerin de plajı kullanım hakkı bulunması nedeniyle; bahse konu projeler mer'i mevzuatlar dikkate alınarak hazırlanmıştır. Plaj ile Karayolu arasındaki dikey kot farkının asansör imalatı haricinde herhangi bir teknoloji ile giderilmesi mümkün değildir. Dolayısıyla mevcut kot farkının giderilerek plaja engelsiz ulaşımın sağlanması için asansör imalatı zaruri bir imalat olarak proje kapsamına dahil edilmiştir. Abdulkadir URALOĞLU Bakan --- **Kaynak gösterme:** Deniz Yavuzyılmaz (CHP, Zonguldak). “Zonguldak'ın Merkez ilçesine yapılan üstgeçit merdiven kulesine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/24648, 26 Şubat 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-24648-zonguldak-in-merkez-ilcesine-yapilan-ustgecit-merdiven-kulesine-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/94f565f1-60b2-477e-a998-019547c17545 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.