# Araç muayene istasyonlarının işletme hakkı için gerçekleştirilen ihaleye ilişkin

- **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 7/24909
- **Veren:** Gökhan Günaydın (CHP, İstanbul)
- **Muhatap:** Hazine ve Maliye Bakanlığı (Mehmet Şimşek)
- **Veriliş tarihi:** 3 Mart 2025
- **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 53 gün sonra, 25 Nisan 2025)
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/2087a9cb-25f8-41b4-a9a4-01955fe19ac1
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-24909-arac-muayene-istasyonlarinin-isletme-hakki-icin-gerceklestirilen-ihaleye-iliskin

> Gökhan Günaydın (CHP), 3 Mart 2025 tarihinde 7/24909 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Hazine ve Maliye Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 53 gün sonra, 25 Nisan 2025).

## Önerge metni

Aşağıdaki sorularımın Hazine ve Maliye Bakanı Sayın Mehmet Şimşek tarafından Anayasa'nın 98'inci ve TBMM İçtüzüğünün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını talep ederim.

Doç. Dr. Gökhan GÜNAYDIN İstanbul Milletvekili CHP Grup Başkanvekili

Türkiye'de milyonlarca aracın muayenesini gerçekleştiren araç muayene istasyonlarını 14 Ağustos 2027 itibariyle 20 yıllığına işletecek şirketin belirlenmesine yönelik ihale, 24 Şubat 2025 tarihinde Özelleştirme İdaresi Başkanlığınca yapıldı. İhale, yeni dönem için tüm Türkiye genelini kapsayacak biçimde 1. Bölge ve 2. Bölge şeklinde gerçekleştirildi.

Araç muayene istasyonlarının yapımı, bakımı ve işletilmesi hizmetleri ilk olarak 2007 yılında tamamlanmış ve 20 yıl süreli imtiyaz sözleşmeleri 2007 yılında imzalanmıştı. Mevcut sözleşmelerin süresinin 14 Ağustos 2027'de sona erecek olması nedeniyle ihale süreci yeniden başlatıldı. Türkiye ihale için iki bölgeye ayrıldı, dolayısıyla bir değil iki ihale yapıldı.

Mecburi araç muayenesinin özelleştirilmesi, devlet eliyle tekel yaratılmasına neden olmuştur. 2004 yılında yapılan ihaleyi TÜVTÜRK kazanmış olmasına rağmen ihalenin Anayasaya ve kamu yararına aykırı olduğu gerekçesiyle açılan davaların ardından 2007'de çalışmaya başlamıştır. TÜVTÜRK, 20 yıllığına girdiği ihaleyi 613,5 milyon dolara kazanmıştı. Üstelik, araç muayenesine her yıl eklenen zamlarla araç sahipleri ödeme yapamaz duruma getirilmişken, tüm araç sahiplerinin zorunlu olarak yaptırdığı araç muayenesinden TÜVTÜRK''ün kazandığı milyarlarca lira şirketin sermayesine sermaye katmıştır. GN

Yalnızca 2023 yılında iki kez MTV ödeyen araç sahipleri, bir yılda TÜVTÜRK"e muayene ücreti için toplam 13 milyar 540 milyon 62 bin 67 lira ödedi. Konsorsiyumun resmi internet sitesinde aktarıldığında göre, "Yapılan her muayeneden alınan bedelin önemli bir kısmı 20 yıl boyunca artan oranlarda devlet kasasına gelir olarak eklenecektir." Ancak ifadede yer alan "önemli bir kısmın" açık ve şeffaf biçimde ne kadarının Hazineye aktarıldığı ne kadarının ise konsorsiyumun sermayesi olduğu kamuoyu ile paylaşılmamıştır.

Diğer yandan, 5 Ağustos 2007 gününden bugüne kadar, on sekiz yılda TÜVTÜRK"'ün ne kadar sermaye arttırdığı, ne kadar kazandığı açık değildir. Özelleştirme ihalesi öncesinde araç muayenelerinden sorumlu olan TÜVTÜRK"te 2025 yılının araç muayene ücretleri şu şekildeydi:

" . Traktör (Römorklu, Römorksuz), Motosiklet ve Motorlu Bisiklet 1.334,40 TL

Otomobil, Minibüs, Kamyonet, Özel Amaçlı Taşıt, Arazi Taşıtı, Römork ve Yarı Römork 2.620,80 TL

Otobüs, Kamyon, Çekici ve Tanker 3.543,60 TL

Dahası, yeni ihalede teklif veren üç firma; Doğuş-Tem Ortak Girişim Grubu (TÜVTÜRK), AGTT Ortak Girişim Grubu ve MO Ortak Girişim Grubu. Bakanlığınıza bağlı olan Özelleştirme İdaresi Başkanlığının duyurduğuna göre; "24 Şubat 2025 tarihinde İdaremizde gerçekleştirilen nihai pazarlık görüşmeleri ve açık artırma sonucunda;

1. Bölge Araç Muayene Hizmetlerine İlişkin 20 yıllık imtiyaz hakkı bedeli olarak 830.000.000 ABD Doları ile en yüksek teklifi MOI Ortak Girişim Grubu vermiştir.

2. Bölge Araç Muayene Hizmetlerine İlişkin 20 yıllık imtiyaz hakkı bedeli olarak 890.000.000 ABD Doları ile en yüksek teklifi MO Ortak Girişim Grubu vermiştir.

İki bölge için özelleştirme bedeli olarak toplam 1.720.000.000 ABD Doları teklif alınmıştır. Bu şekilde ihaleler teknik olarak sonuçlanmış olup, devre ilişkin olarak Rekabet Kurulu kararı, Cumhurbaşkanı Kararı ve Danıştay görüşünün alınmasını takiben imtiyaz sözleşmeleri imzalanacaktır." Ayrıca ihale bedelinin vadeli olarak ödenmesi de bir imkân olarak konsorsiyuma sunulmuştur. Oysaki, en yüksek teklifi veren MOT'nin yirmi yıl içerisindeki kâr oranı pek çok kamu kurumunun gelirinin kat be kat ötesine geçecektir.

Bu nedenle, milyonlarca araç sahibini etkileyecekken yapılan özelleştirmenin kamu yararı taşıyıp taşımadığı açıklanmaya muhtaçtır.

Buna göre;

1. Bugünkütarih itibariyle Türkiye'nin araç sahipliği açısından iki bölgeye bölündüğü göz önünde bulundurulduğunda, 1. Bölge ve 2. Bölgede kaç araç bulunmaktadır?

2. Heriki bölge için 2027-2047 yıllarında ihalenin verileceği firmanın ne kadar gelir elde etmesi öngörülmektedir?

3. İhaleyi teknik olarak kazanan MOL Ortak Girişim Grubu'nun, gazeteci Bahadır Özgür'ün haberleştirdiği biçimde, hakkında yargıda rüşvet iddialarının bulunduğu düşünüldüğünde, araç muayenesini kapsayan ihalede yer alması, hatta kazanması nasıl mümkün olmuştur? Girişim Ortaklığına yönelik herhangi bir ön inceleme yapılmış mıdır?

" 4. İhaleyi kazanan firmanın araç muayenesini ücretlendirmesine ilişkin herhangi bir düzenleme yapılmış mıdır? Aksi takdirde elde edilen haksız kazancın nasıl engellenmesi planlanmaktadır?

5. Teknik ve maddi yeterliliğin ötesinde ihaleyi kazanan firmaya ihale bedelini vadeli ödeme fırsatı tanındığında sözleşme imza tarihi itibariyle vade farkı uygulanacak mıdır? Uygulanacaksa ne kadar fark alınması planlanmaktadır? Alınmayacaksa bunun gerekçesi nedir?

## Bakanlığın cevabı

İlgi yazınız ekinde alınan İstanbul Milletvekili Sayın Doç. Dr. Gökhan GÜNAYDIN'a ait yazılı soru önergesine ilişkin olarak, Bakanlığımız tarafından hazırlanan cevap metini ektedir.

Bilgilerini ve gereğini arz ederim. ehmet ŞİMŞEK Bakan

Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4

7124909 Esas Sayılı Soru Önergesine İlişkin Olarak Hazine ve Maliye Bakanlığı Cevap Metni

Sayın Doç. Dr Gökhan GÜNAYDIN, öncelikle şahsıma yönelik olarak Bakanlığımıza sunduğunuz yazılı soru önergeniz için teşekkür ederim.

Soru önergesinde bahsi geçen 1. Bölge, Türkiye'nin kuzeyinde yer alan 45 ili, 2. Bölge ise güneyinde yer alan 36 ili kapsamakta olup, Türkiye İstatistik Kurumundan alınan verilere göre; 2023 yıl sonu itibarıyla 1. Bölge için trafiğe tescilli motorlu kara taşıtı sayısı 13.958.123 adet, 2. Bölge için ise 14.782.369 adettir.

Ayrıca, araç muayene ücretleri 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanunu ile belirlenmiş olup bu ücretler her takvim yılı başından geçerli olmak üzere, her yılsonunda o yıl için Vergi Usul Kanunu hükümleri uyarınca tespit ve ilân olunan yeniden değerleme oranında artırılmaktadır. Bu kapsamda, trafiğe tescilli araçların muayenesinden kanunda belirtilen ücret üzerinden gelir elde edilecektir. Mevcut dönemde olduğu gibi, anılan Kanun'un 35'inci maddesi kapsamında 2027-2047 yıllarına ilişkin imtiyaz döneminde de işletici ve alt işleticiler tarafından muayene ücreti olarak doğrudan elde edilen hasılatın ilk üç yıl 9630'u, sonraki yedi yıl 9040'ı, daha sonraki on yıl 4650'si Hazine payı olarak kamuya aktarılacaktır. Ayrıca işletici ve alt işleticiler tarafından verilen hizmetlerden elde edilen gelirlerden KDV ve kurumlar vergisi de ödenmektedir.

Diğer taraftan, imtiyaz dönemi boyunca muayene istasyonlarının inşaası, makine ekipmanın temini, personel, akreditasyon vb. tüm gider ve masraflar kamuya herhangi bir mali yük getirmeksizin işletici tarafından karşılanacaktır.

Öte yandan, ihalede teklifler peşin ödeme esasına göre ABD doları olarak verilmiştir. Vadeli ödeme seçeneğinin tercih edilmesi durumunda vade farkı ödenmesi ihale şartnamesinde hüküm altına alınmıştır.

İhaleye katılım konusunda ise yürürlükteki mevzuat ve İhale Şartnamesi kapsamında ihaleye katılabilecek ve katılamayacak olanlar belirlenmiş olup bu çerçevede verilen teklifler 4046 sayılı Kanun ve ilgili mevzuat çerçevesinde değerlendirilmiştir. İhale sonuçlarına ilişkin ilgili kurumların izin ve onay süreçleri devam etmektedir.

Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4

---

**Kaynak gösterme:** Gökhan Günaydın (CHP, İstanbul). “Araç muayene istasyonlarının işletme hakkı için gerçekleştirilen ihaleye ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/24909, 3 Mart 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-24909-arac-muayene-istasyonlarinin-isletme-hakki-icin-gerceklestirilen-ihaleye-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/2087a9cb-25f8-41b4-a9a4-01955fe19ac1

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.