# Muğla'nın Milas ilçesinde yapılacak olan bir liman projesinin çevresel etkilerine ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/25462 - **Veren:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır) - **Muhatap:** Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (Murat Kurum) - **Veriliş tarihi:** 10 Mart 2025 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 136 gün sonra, 24 Temmuz 2025) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/3e074462-4349-4da8-a150-01959381b9a4 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-25462-mugla-nin-milas-ilcesinde-yapilacak-olan-bir-liman-projesinin-cevresel-etkilerine-iliskin > Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP), 10 Mart 2025 tarihinde 7/25462 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 136 gün sonra, 24 Temmuz 2025). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı Sayın Muraf KURUM tarafından yazılı olarak yanıtlanmasını saygılarımla arz ederim. Av. 2 DN TANRIKULU Muğla iline bağlı Milas ilçesi Kıyıkışlacık Mahallesi sınırlarında bulunan ve tarihi 5 bin yıl öncesine dayanan İasos Antik Kenti, Güllük Körfezi'nde özel bir şirket tarafından inşa edilmesi planlanan "Ayyıldız Maden Yükleme ve Tahliye Limanı" projesi nedeniyle büyük bir tehdit altındadır. Proje hakkında yürütülen yargı süreci devam etmesine rağmen bölgede dip tarama çalışmaları başlatılmış ve doğal-ekolojik dengeye geri dönülemez zararlar verilmiştir. Bu durum bölge halkı, çevre örgütleri ve bilim insanları tarafından büyük tepkiyle karşılanmıştır. Proje kapsamında tarihi ve doğal mirasa yönelik zararların önlenmesi için gerekli tedbirlerin alınmadığı, ÇED sürecinde şeffaf davranılmadığı ve ilgili kurumların yeterli denetimi gerçekleştirmediği iddiaları kamuoyunu ciddi şekilde endişelendirmektedir. Bu bağlamda; 1. Güllük Körfezi'nde yapılması planlanan "Ayyıldız Maden Yükleme ve Tahliye Limanı" projesine verilen ÇED olumlu kararının gerekçeleri nelerdir? Bu karar verilirken bölgenin arkeolojik ve ekolojik yapısı dikkate alınmış mıdır? 2. Devam eden yargı sürecine rağmen proje kapsamında dip tarama çalışmalarına neden izin verilmiştir? 3. Hukuki süreç tamamlanmadan yapılan bu çalışmalarla ilgili herhangi bir yaptırım uygulanacak mıdır? 4. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, bu proje için bağımsız çevresel ve arkeolojik denetimler gerçekleştirmiş midir; gerçekleştirdiyse denetimlerin sonuçları kamuoyuyla paylaşılacak mıdır? dik 5. Deniz ekosistemine ve özellikle koruma altında olan deniz canlılarına yönelik verilen zararların önüne geçilmesi adına hangi önlemler alınmaktadır? 6. Kıyıkışlacık halkının denize erişimini engelleyecek şekilde kıyı alanlarının projeye tahsis edilmesi, "Kıyılar Halkındır" ilkesine aykırı değil midir; bu konuda Bakanlığınızın bir girişimi olacak mıdır? 7. Projenin inşası nedeniyle yok olma tehlikesiyle karşı karşıya kalan İasos Antik Kenti'nin korunması için Kültür ve Turizm Bakanlığı ile ortak bir çalışma yürütülmekte midir? . Güllük Körfezi'nde gelişigüzel hafriyat boşaltımı yapıldığı iddiaları doğruysa sorumlular hakkında yasal cezai işlem/işlemler başlatılmış mıdır? Bölge halkının itirazları ve açtıkları davalar göz önünde bulundurularak projenin durdurulması yönünde herhangi bir değerlendirme yapılmakta mıdır? ## Bakanlığın cevabı İLİŞKİN SORULAR VE CEVABI SORULAR 1. Güllük Körfezi'nde yapılması planlanan "Ayyıldız Maden Yükleme ve Tahliye Limanı" projesine verilen ÇED olumlu kararının gerekçeleri nelerdir? Bu karar verilirken bölgenin arkeolojik ve ekolojik yapısı dikkate alınmış mıdır? 2. Devam eden yargı sürecine rağmen proje kapsamında dip tarama çalışmalarına neden izin verilmiştir? 3. Hukuki süreç tamamlanmadan yapılan bu çalışmalarla ilgili herhangi bir yaptırım uygulanacak mıdır? 4. Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı, bu proje için bağımsız çevresel ve arkeolojik denetimler gerçekleştirmiş midir; gerçekleştirdiyse denetimlerin sonuçları kamuoyuyla paylaşılacak mıdır? 5. Deniz ekosistemine ve özellikle koruma altında olan deniz canlılarına yönelik verilen zararların önüne geçilmesi adına hangi önlemler alınmaktadır? 6. Kıyıkışlacık halkının denize erişimini engelleyecek şekilde kıyı alanlarının projeye tahsis edilmesi, "Kıyılar Halkındır" ilkesine aykırı değil midir, bu konuda Bakanlığınızın bir girişimi olacak mıdır? 7. Projenin inşası nedeniyle yok olma tehlikesiyle karşı karşıya kalan İasos Antik Kenti'nin korunması için Kültür ve Turizm Bakanlığı ile ortak bir çalışma yürütülmekte midir? 8. Güllük Körfezi'nde gelişigüzel hafriyat boşaltımı yapıldığı iddiaları doğruysa sorumlular hakkında yasal cezai işlem/işlemler başlatılmış mıdır? 9. Bölge halkının itirazları ve açtıkları davalar göz önünde bulundurularak projenin durdurulması yönünde herhangi bir değerlendirme yapılmakta mıdır? CEVAP "Muğla İli, Milas İlçesi, Kıyıkışlacık Mevkii, 394 ada, 649 parsel ve parselin deniz cephesi mevkiinde, Ayyıldız Madencilik ve Yükleme A.Ş. tarafından yapılması planlanan "Yük Tahmil ve Tahliye İskelesi ve Dip Tarama Projesi"ne ilişkin Bakanlığımızca verilen 23/06/2022 tarihli ve 6715 sayılı "Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumlu" kararı 2872 sayılı Çevre Kanununu ve bu kanuna istinaden çıkarılan Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği yasal dayanak alınarak inceleme değerlendirme komisyonu üyesi kurum ve kuruluşların kendi mevzuatları uyarınca verdikleri görüşler çerçevesinde değerlendirilerek verilmiştir. Proje ile ilgili olarak; Bakanlığımızca verilen 23/06/2022 tarihli ve 6715 sayılı "Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumlu kararının iptali ve yürütülmesinin durdurulması" talebiyle açılan davalarda Muğla 1. İdare Mahkemesince iptal edilen ÇED Olumlu kararı ile ilgili olarak, Danıştay 4. Daire'nin 11/01/2024 tarihli ve 2023/13359 E-2024/185 K. sayılı kararı ile kabul edilerek zikredilen Mahkeme kararının bozulmasına ve davanın reddine kesin olarak hükmedilmiştir. Bu bağlamda projenin faaliyetine devam etmesi ile ilgili herhangi bir adli ve idari mahsur bulunmamaktadır. Diğer taraftan, 3621 sayılı Kıyı Kanunu ve Kıyı Kanununun Uygulanmasına Dair Yönetmelik hükümleri kapsamında Kıyı Yapı ve Tesislerinde Plânlama ve Uygulama Sürecine İlişkin Tebliğ uyarınca hazırlanıp ilgili Valiliğe sunularak Valilik aracılığıyla Bakanlığımıza iletilen kıyı yapı ve tesislerine ilişkin imar planları Mekansal Planlama Genel Müdürlüğümüzce değerlendirilmektedir. Söz konusu projeye ilişkin olarak hazırlanan imar planı teklifi dosyası da Muğla Valiliğinin (Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği İl Müdürlüğü) 10.03.2020 tarihli ve 15364 sayılı yazısıyla Mekansal Planlama Genel Müdürlüğümüze iletilmiştir. Söz konusu teklif Mekansal Planlama Genel Müdürlüğümüzce incelendikten sonra, dosyada yer alması gereken, ancak teklif dosyasında yer almayan Modelleme Raporunun Bakanlığımıza iletilmesi hususu teklif sahibi ilgili firmaya 01.04.2020 tarihli ve 77728 sayılı yazımızla bildirilmiştir. Aynı zamanda, kıyı mevzuatı gereği 01.04.2020 tarihli ve 80217 sayılı yazımızla da imar planı teklifi görüşleri alınmak üzere ilgili tüm kurum ve kuruluşlara gönderilmiştir. Kurum görüşleri sürecinde söz konusu alanla ilgili olarak iki adet Muğla Kültür Varlıklarını Koruma Kurulu Kararı iletilmiştir. Bunlardan ilki olan 24.08.2020 tarihli ve 9698 sayılı Kurul Kararı'nda, Muğla İli, Milas, İlçesi Kıyıkışlacık Mahallesinde, GEEAYK'nun 14.10.1978 gün ve A-1362 sayılı kararı ile tescilli ve İzmir 11. Numaralı KTVKK'nun 08.06.1996 gün ve 5756 sayılı kararıyla tescilinin devamına karar verilen 111. Derece arkeolojik sit alanı içinde ekli "Geçiş Dönemi Koruma Esasları ve Kullanma Şartlarının uygun olduğuna, 2863 sayılı yasanın 17. Maddesi gereğince Kıyıkışlacık Koruma Amaçlı İmar Planı Revizyonunun Kurullarına iletilmesine karar verildiği belirtilmektedir. Bu Karar eki "Geçiş Dönemi Koruma Esasları ve Kullanma Şartları"nın 11. Maddesinde ise Kıyı Kanununun 6. Maddesinde belirtilen tesis ve yapıların 3621 sayılı Kıyı Kanunu ve ilgili yönetmelikleri kapsamında ilgili idaresince uygun görülerek Muğla K.V.K.BK. uygun görüşü alınmak kaydıyla yapılabileceği, kıyı kenar çizgisinin deniz tarafında mevcut bulunan veya yapılması planlanan kıyı yapılarına ait uygulama projelerinin Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı Altyapı Yatırımları Genel Müdürlüğüne onaylanmak üzere verileceği belirtilmiştir. 22.10.2021 tarihli ve 11576 sayılı ikinci Kurul Kararı'nda ise Muğla İli, Milas İlçesi, Kıyıkışlacık Mahallesi, Kamu mülkiyetine ait, Gayrimenkul Eski Eserler ve Anıtlar Yüksek Kurulu'nun 14.01.1977 tarih ve A-277 sayılı kararıyla tescilli 1. Derece Arkeolojik sit alanının deniz kısmında kalan bölümünün sit sınırının genişletilmesi talebine ilişkin Milas Müze Müdürlüğü yazısı doğrultusunda öneri sit sınırının kararları eki harita örneğinde belirtildiği şekliyle uygun bulunduğu belirtilmiştir. Buna göre bahse konu "iskele" amaçlı imar planının kıyı kenar çizgisinin deniz tarafında kalan kısımlarının II. Derece arkeolojik sit alanı içerisinde kaldığı anlaşılmıştır. Bunun üzerine geçiş dönemi yapılanma koşullarına açıklık getirilmesi için 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu'nun 17. Maddesi kapsamına giren alanlarda (planlı ya da plansız) ilgili koruma bölge kurullarınca belirlenmiş ya da belirlenecek geçiş dönemi yapılanma koşulları kapsamında, 3621 sayılı Kıyı Kanunu'na tabi alanlarda yapılacak kıyı yapı ve tesislerinin imar planı olmaksızın yapılabileceği yönünde hüküm bulunması halinde bu yapı ve tesislerin imar planı olmaksızın yapılıp yapılamayacağına ilişkin Kültür ve Turizm Bakanlığından görüş istenmiştir. Kültür Varlıkları ve Müzeler Genel Müdürlüğünün 14.06.2022 tarihli ve 2613328 sayılı yazısında 2863 sayılı Kanunun 17. Maddesi alıntılanarak; bu hüküm kapsamında sit alanları bütününde koruma amaçlı imar planı hazırlanmasının gerektiği, koruma amaçlı imar planı hazırlanıncaya kadar alandaki her türlü inşai ve fiziki müdahalenin geçiş dönemi koruma esasları kullanma şartları doğrultusunda ilgili Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunca uygun görülecek avan ve uygulama projeleri kapsamında yapılabileceği, 3621 sayılı Kanun kapsamında kalan alanlarda bulunan sitlerde de koruma amaçlı imar planı şartı aranmaksızın her türlü uygulamanın ilgili Kültür Varlıklarını Koruma Bölge Kurulunca uygun bulunan geçiş dönemi koruma esasları ve kullanma şartları doğrultusunda alınacak kurul kararları çerçevesinde gerçekleştirilebileceği açıkça belirtilmiştir. Bu çerçevede, 2863 sayılı Kanunun 17. Maddesi gereği sit alanının bütününde bir koruma amaçlı imar planının hazırlanması gerektiğinden, projeyle ilgili olarak hazırlanan ve Bakanlığımıza iletilen imar planı teklifi 3621 sayılı Kıyı Kanunu kapsamında sonuçlandırılmamıştır. Yukarıdaki açıklamalar doğrultusunda özetle söz konusu projeyle ilgili olarak 3621 sayılı Kıyı Kanunu kapsamında planların onaylanmasına yönelik Mekansal Planlama Genel Müdürlüğümüz görev ve yetkileri kapsamında sonuçlandırılmış bir işlem bulunmamaktadır. Ayrıca, 3621 sayılı Kıyı Kanunu kapsamında Bakanlığımıza iletilen imar planı teklifine ilişkin Mekansal Planlama Genel Müdürlüğümüzce başlatılan süreçte mevzuat gereği modelleme raporu ilgililerinden istenmiş olup, plan değerlendirme süreci tamamlanmadığından dolayı modelleme ve fizibilite raporu olmadan Mekansal Planlama Genel Müdürlüğümüzce projeye ilişkin bir işlem yapılmış olması söz konusu değildir. Söz konusu projeye ilişkin planların tamamlanıp tamamlanmama hususunun ise, yukarıdaki açıklamalar doğrultusunda Kültür ve Turizm Bakanlığının uhdesinde olduğu açık olup, bu konuda söz konusu Bakanlıktan bilgi alınmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir. --- **Kaynak gösterme:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır). “Muğla'nın Milas ilçesinde yapılacak olan bir liman projesinin çevresel etkilerine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/25462, 10 Mart 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-25462-mugla-nin-milas-ilcesinde-yapilacak-olan-bir-liman-projesinin-cevresel-etkilerine-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/3e074462-4349-4da8-a150-01959381b9a4 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.