# 2021-2024 yılları arasında kamu kurumları tarafından yapılan danışmanlık hizmeti alımlarına ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/25662 - **Veren:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa) - **Muhatap:** Hazine ve Maliye Bakanlığı (Mehmet Şimşek) - **Veriliş tarihi:** 14 Mart 2025 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 42 gün sonra, 25 Nisan 2025) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/f51e8512-a449-4322-ac3f-0195a3986de7 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-25662-2021-2024-yillari-arasinda-kamu-kurumlari-tarafindan-yapilan-danismanlik-hizmeti-alimlarin > Mahmut Tanal (CHP), 14 Mart 2025 tarihinde 7/25662 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Hazine ve Maliye Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 42 gün sonra, 25 Nisan 2025). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın, Hazine ve Maliye Bakanı Mehmet Şimşek tarafından yazılı olaya talep ederim. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun 5. maddesi gereğince idareler, kamu alımlarında saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla yükümlüdür. Sayıştay'ın Kamu Alımları İzleme Raporlarına göre; 2021-2024 yılları arasında kamu kurumlarının, kendi personelleri ile çözülebilecek işler için dahi dışarıdan danışmanlık hizmeti aldığı ve bu danışmanlık hizmet alımlarında fahiş ve gereksiz harcamalar yapıldığı tespit edilmiştir. Bu bağlamda aşağıdaki sorularımın cevaplanması gerekmektedir: 1. Kamu kurumlarının, kurum bünyesinde çalışan personel ile çözülebilecek işler için dahi dışarıdan danışmanlık almalarının gerekçeleri nelerdir? 2021-2024 yılları arasında kamu kurumları tarafindan danışmanlık hizmet alımı için yapılan harcamaların toplam tutarı ne kadardır? 2. 2021-2024 tarihleri arasında hangi kamu kurumları dışarıdan danışmanlık hizmeti almıştır? Bu kamu kurumları, belirtilen tarih aralığında hangi firmalardan danışmanlık hizmeti almıştır? Bu firmalar hangi kriterlere göre seçilmiştir? 3. 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu'na göre kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanılması gerekliliğine rağmen danışmanlık hizmet alımlarına fahiş bedel ödenmesi açıkça kanuna, hukuka aykırı değil midir? Bu konuda Bakanlığınızca bir inceleme başlatılmış mıdır? 4. Danışmanlık hizmeti alınan konuların kapsamı nedir? Danışmanlık hizmeti alan kurumda, ilgili hizmeti sağlayacak yeterli düzeyde personel olup olmadığına ilişkin tespit yapılmış mıdır? Şayet yapıldıysa mevcut personel eksikliğin giderilmesi için herhangi bir çalışma yapılmış mıdır? ## Bakanlığın cevabı İlgi 1 24/03/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1602858 sayılı yazınız. İlgi yazınız ekinde alınan Şanlıurfa Milletvekili Sayın Av. Mahmut TANAL a ait yazılı soru önergesine ilişkin olarak, Bakanlığımız tarafından hazırlanan cevap metni ektedir. Bilgilerini ve gereğini arz ederim. Meran. Mehmet ŞİMŞEK Bakan Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4 Telefon; (312415 12 09 Faks: (312415 26 80 7125662 Esas Sayılı Soru Önergesine İlişkin Olarak Hazine ve Maliye Bakanlığı Cevap Metni Sayın Av. Mahmut TANAL, öncelikle şahsıma yönelik olarak Bakanlığımıza sunduğunuz yazılı soru önergeniz için teşekkür ederim. 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu'nun (Kanun) "Temel ilkeler" başlıklı 5'inci maddesi uyarınca; idareler, ihalelerde saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumludur. Ayrıca; aynı maddeye göre, ödeneği bulunmayan hiçbir iş için ihaleye çıkılması mümkün olmayıp ihaleye çıkılmadan önce idarece, her türlü fiyat araştırması yapılarak yaklaşık maliyet hesaplanmaktadır. Bu çerçevede; ihale türü veya niteliği ayrımına gidilmeksizin idarelerin verilen teklifleri yaklaşık maliyete göre mukayese ederek ve bütçe ödeneklerini de göz önünde bulundurarak kaynakların etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanılmasını temin etmek suretiyle ihaleleri sonuçlandırmaları gerekmektedir. Diğer taraftan, Kanun ve ilgili mevzuat açısından danışmanlık hizmetleri; özel uzmanlık ve deneyime, fikri yeterlik, iş tecrübesi, teknik kapasite, çözüm metodolojisi ve organizasyon yapısına bağlı hizmetler olduğundan uluslararası uygulamalar dikkate alınarak kamu ihale mevzuatında hizmet alımlarının özel bir türü olarak belirlenmiştir. Bu çerçevede; teknik, mali, hukuki veya benzeri alanlardaki danışmanlık hizmetlerinin idarelerin kendi kaynaklarıyla karşılanamadığı durumlarda ihale yoluyla danışmanlık hizmet sunucularından temin edilmesi mümkündür. Bununla birlikte, Kanun'un "Danışmanlık hizmetleri" başlıklı 48'inci maddesinde; mimarlık ve mühendislik, etüt ve proje, harita ve kadastro, her ölçekte imar planı, imar uygulama, ÇED raporu hazırlanması, plan, yazılım geliştirme, tasarım, teknik şartname hazırlanması, denetim ve kontrolörlük gibi teknik, mali, hukuki veya benzeri alanlardaki hizmetler danışmanlık hizmetleri olarak sayılmıştır. Teşkilat yapılanması, personel kaynakları, ihtiyaç duyulan alımların nitelikleri ve gereklilikleri göz önünde bulundurarak danışmanlık hizmeti ihtiyaçlarının ne şekilde karşılanacağının değerlendirilmesi idarelerin takdir ve sorumluluğundadır. Öte yandan, ihale ve sözleşme sayıları ile sözleşme tutarları, ihalelerin türleri ve usulleri ile yasaklamaya ilişkin istatistiki veriler, "https://ihale.gov.tr/kamu alimlari izleme raporlari-43-1.html" adresinde yayımlanmakta ve kamuoyuyla paylaşılmaktadır. Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4 Mehmet ŞİMŞEK Bakan --- **Kaynak gösterme:** Mahmut Tanal (CHP, Şanlıurfa). “2021-2024 yılları arasında kamu kurumları tarafından yapılan danışmanlık hizmeti alımlarına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/25662, 14 Mart 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-25662-2021-2024-yillari-arasinda-kamu-kurumlari-tarafindan-yapilan-danismanlik-hizmeti-alimlarin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/f51e8512-a449-4322-ac3f-0195a3986de7 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.