# TARSİM'in kapsamının genişletilmesine ilişkin

- **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 7/27705
- **Veren:** Özgür Erdem İncesu (CHP, Ardahan)
- **Muhatap:** Tarım ve Orman Bakanlığı (İbrahim Yumaklı)
- **Veriliş tarihi:** 30 Nisan 2025
- **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 126 gün sonra, 3 Eylül 2025)
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/767cf67a-a69f-4c04-860c-0196901ff0bd
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-27705-tarsim-in-kapsaminin-genisletilmesine-iliskin

> Özgür Erdem İncesu (CHP), 30 Nisan 2025 tarihinde 7/27705 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Tarım ve Orman Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 126 gün sonra, 3 Eylül 2025).

## Önerge metni

Aşağıdaki sorularımın 7C Tarım ve Orman Bakanı Sayın İbrahim YUMAKLI tarafından Anayasa'nın 98'inci ve TBMM İçtüzüğünün 96'ncı ve 99*uncu maddeleri gereğince, - yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim. 28.04.2025 ği > önel Özgür gf İNCESU Ar al Milletvekili

İklim değişikliği ve çevresel faktörlerin etkisiyle ülkemizde kuraklık, sel, dolu, don gibi doğa kaynaklı afetlerin sıklığı ve şiddeti artmıştır. Bu afetler tarımsal üretimi doğrudan tehdit etmekte, çiftçilerimizin ve besicilerimizin gelir kayıplarını büyütmektedir.

Mevcut tarım sigortası sistemi (TARSİM) önemli bir adım olmakla birlikte, hem sigorta kapsamı dışında kalan riskler hem de prim bedellerinin yüksekliği, üreticilerimizin sigorta sistemine erişimini ve sistemden yeterince yararlanabilmelerini kısıtlamaktadır. Özellikle küçük ve orta ölçekli üreticiler ile besiciler, yaşanan kayıplar sonrası üretim faaliyetlerini sürdüremez hale gelmektedir.

Gıda arz güvenliğinin korunması, kırsal kalkınmanın desteklenmesi ve tarımsal üretimin sürdürülebilirliğinin sağlanması açısından çiftçilerin ve besicilerin devlet destekli daha kapsamlı bir sigorta sistemine dahil edilmesi büyük önem arz etmektedir.

Bu bağlamda:

1. Çiftçilerimizin tarım sigortasına erişimini kolaylaştırmak ve afet kaynaklı zararlarının daha etkin karşılanmasını sağlamak için TARSİM'in kapsamının genişletilmesi yönünde bir çalışma yürütülmekte midir? -

2. Kuraklık, don, dolu, aşırı yağış ve aşırı sıcaklık gibi iklim temelli afetlerin tamamının sigorta kapsamına alınması ve mevcut poliçe teminatlarının güncellenmesi için yeni bir model üzerinde çalışılmakta mıdır?

3. Besicilik faaliyeti yürüten üreticilerin hayvan varlıklarının ve yem stoklarının doğrudan devlet destekli sigorta kapsamına alınması amacıyla ayrı bir sigorta programı oluşturulması düşünülmekte midir?

4. Küçük ve orta ölçekli çiftçiler ile besicilere yönelik tarım sigortası prim destek oranlarının artırılması ve/veya üretici katkı paylarının azaltılması yönünde bir düzenleme yapılacak mıdır?

5. Tarım ve hayvancılık sektörlerinde meydana gelen afetler sonrası zarar gören üreticilere yönelik doğrudan gelir desteği, kredi ertelemesi ve hibe programları oluşturulması konusunda yeni bir teşvik paketi hazırlığı bulunmakta mıdır?

6. 2020-2025 yılları arasında, doğal afetler nedeniyle zarar gören üreticilere yapılan devlet destekli sigorta tazminat ödemelerinin yıllık bazda ve illere göre dağılımı nedir?

7. Sigorta sistemi dışında kalan ve zararı tazmin edilmeyen üreticilerin yaşadığı mağduriyetlerin giderilmesi için alternatif bir destek mekanizması oluşturulması planlanmakta mıdır?

## Bakanlığın cevabı

Üretici ve yetiştiricilerimizin talepleri doğrultusunda ihtiyaçlarını dikkate alarak teminat altına alınan ürün ve riskleri genişletmek için sigortacılık teknik ve prensipleri çerçevesinde çalışmalar yürütülmekte olup yapılan çalışmalar sonucunda Tarım Sigortaları Havuzu (TARSİM)'nun teminat kapsamı her yıl çıkarılan Cumhurbaşkanı Kararları ile genişletilmektedir.

Doğal afetlerden zarar gören üreticilerimizin zararlarını telafi etmek, üreticileri uzun vadede gelir istikrarına kavuşturmak ve tarımsal üretimde sürdürülebilirliği sağlamak amacıyla; 5363 sayılı Tarım Sigortaları Kanunu çerçevesinde, Devlet destekli tarım sigortası yaptıran yetiştiricilerimize 650 Devlet prim desteği sağlanmaktadır. Yetiştiricilerimiz için 2025 yılında Büyükbaş Hayvan Hayat Dar Kapsam 2 tarifesinde (20 ay ve üzeri süt sığırları için) Devlet Prim Desteği Oranı 9050*den 9060'a çıkarılmıştır.

Don teminatı almak isteyen üreticilerimize "667 oranında devlet prim desteği sağlanmasının yanı sıra çiftçilerimizin ödeyeceği prim tutarlarını daha makul seviyelere getirmek için; 65 oranında "şehit yakını ve gazi indirimi", 95 oranında "peşin ödeme indirimi", 9610 oranında "kadın çiftçi indirimi", 40 yaş altı yetiştiricilerimize 905 oranında "genç çiftçi indirimi" ve 905 oranında "engelli çiftçi indirimi" uygulanmaktadır. Sözleşmeli üretim yapan çiftçilerimiz için de "010 ila W15 oranlarında ve tarımsal üretim planlamasına konu ürünlerde ise 9010 oranında prim indirimleri uygulanmaktadır.

Tarımsal üretimde sürdürülebilirliği sağlamak adına 2020 yılından günümüze kadar üretici ve yetiştiricilerimize; 15.965.386 adet poliçe tanzim edilmiş, 2,9 trilyon TL'lik tarımsal varlık teminat altına alınmış ve 43,8 milyar TL Devlet prim desteği sağlanmıştır.

Zirai don afetinin meydana gelmesine müteakip Bakanlığımız ililçe tarım ve orman müdürlüklerimizce ve TARSİM eksperlerince sahada hasar tespitleri belirli teknikler çerçevesinde ve belirlenen takvim doğrultusunda sorunsuz, doğru ve hızlı olarak yapılmaktadır. Tarım sigortası yaptıran üreticilerimizin zararları TARSİM eksperleri tarafından yapılan hasar tespitleri neticesinde TARSİM tarafından ivedilikle karşılanmaktadır.

Bakanlığımız zarar gören üreticilerimizin zararlarının telafi edilmesi, üretimde devamlılığın ve gıda güvenliğinin sağlanması amacıyla çalışmalarına devam etmektedir.

Doğal afetlerden etkilenen üreticilerimizin 8038 ve 8039 sayılı Cumhurbaşkanı Kararları ve bu Kararlara dayanılarak hazırlanan 2024/15 sayılı "Tarımsal Üretime Dair Faiz/Kâr Payı Destekli Yatırım Ve İşletme Kredisi/Finansmanı Kullandırılmasına İlişkin Uygulama Esasları Tebliği" kapsamında kullandıkları sübvansiyonlu krediler/finansmanlar, ürünlerin doğal afetlerden etkilendiklerinin tespit edilmesi halinde Bankalar ve Tarım Kredi Kooperatiflerinin kendi, usul, esas ve mevzuatı çerçevesinde, vade tarihinden/hesap devresinden/taksit tarihinden itibaren 9025 oranında faiz/kâr payı indirimli olarak 1 yıl süreyle ertelenebilmekte, azami 5 yıla kadar "620 oranında faiz/kâr payı indirimli olarak taksitlendirilebilmektedir.

İbrahim YUMAKLI
Bakan

---

**Kaynak gösterme:** Özgür Erdem İncesu (CHP, Ardahan). “TARSİM'in kapsamının genişletilmesine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/27705, 30 Nisan 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-27705-tarsim-in-kapsaminin-genisletilmesine-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/767cf67a-a69f-4c04-860c-0196901ff0bd

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
