# Bolu F Tipi Yüksek Güvenlikli Kapalı Cezaevi İdare ve Gözlem Kurulunun verdiği kararlara ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/27985 - **Veren:** Heval Bozdağ (DEM Parti, Ağrı) - **Muhatap:** Adalet Bakanlığı (Yılmaz Tunç) - **Veriliş tarihi:** 30 Nisan 2025 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 258 gün sonra, 13 Ocak 2026) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/e107dc5e-b570-48d1-9d90-01969033a893 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-27985-bolu-f-tipi-yuksek-guvenlikli-kapali-cezaevi-idare-ve-gozlem-kurulunun-verdigi-kararlara-i > Heval Bozdağ (DEM Parti), 30 Nisan 2025 tarihinde 7/27985 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Adalet Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 258 gün sonra, 13 Ocak 2026). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın Adalet Bakanı Yılmaz TUNÇ tarafından Anayasanın 98'inci ve TBMM İçtüzüğünün 96'ıncı ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim. Dr. Heval BOZDAĞ Ağrı Milletvekili Cezaevlerinde mahpuslara dönük hak ihlalleri sürmekte, yüzlerce mahpusun tahliyeleri, Cezaevi İdare ve Gözlem Kurulları tarafından çeşitli bahanelerle engellenmeye devam edilmektedir. Özgürlük İçin Hukukçular Derneği (ÖHD) İstanbul Şubesi'nin Bolu F Tipi Cezaevi'nde tahliyesi engellenen mahpuslara dair hazırladığı raporda 33 mahpusun tahliyesinin ortak kitap okumak, gazete/dergi bulundurmak, Kürtçe TV izlemek, Kürtçe konuşmak, Kürtçe kitap ve yayınlar bulundurmak, odasında fazla kağıt bulundurmak, yazılar yazmak, defter tutmak, notlar hazırlamak, cezaevi kütüphanesinden az kitap almak, radyoda belli programları veya haberleri takip etmek, müzik dinlememek, suyu tasarruflu kullanmamak, tüm resmi | kurumlara aynı içerikte dilekçe vermek, şikayet ve değerlendirme dilekçeleri sunmak, kantinden alışveriş yapmamak gibi gerekçelerle engellendiği yer almıştır. Raporda sunulan ve | iyi halli olmamaya gerekçe gösterilenler, cezaevindeki 33 mahpusun tahliyesinin kurulun keyfi ve soyut gerekçeleriyle engellendiğini göstermektedir. Tahliyeleri engellenen 33 mahpusun isimleri şöyledir: Nedim Yılmaz, Abdullah Çelik, Şahap Elbasan, Deniz Öztürk, Nurettin Ataman, Keyfo Başak, Sinan Türkmen, Muhammed İsmail, Halil Dağ, Ataş Göbe, Suat Gökalp, Ramazan Vural (engelli ağır hasta), Ali Murat Çalık, Hacı Ekinci, Bülent Güneş, Muzaffer Ateş (70 yaşında ağır hasta), Ahmet Mustafa, Sabit Kaya, A. Abdi İbrahim, Aydın Adıyaman, Hasan İnci, Serhat Öztürk, Abdulhamit Ahras, Tuncay Doğan, Maruf Türkan, Mehmet Şirin Bozçalı, Mehmet Deniz Güzel, Özgür Sincar, Ömer Okul, Zeki Eşin, Murat Çetinkaya, Refik Sünkür (engelli hasta) ve Ramazan Kıran. Bu bağlamda; " Yukarıda isimleri geçen ve tahliyeleri soyut, keyfi ve hukuksuz gerekçelerle engellenen 33 mahpusun Cezaevi İdare ve Gözlem Kurulu kararlarına dair Bakanlığınız herhangi bir inceleme başlatacak mıdır? . Keyfi, soyut ve hukuksuz gerekçelerle tahliyeleri engelleyen, mahpusların özgürlüklerini gasp eden Bolu F Tipi Cezaevi İdare ve Gözlem Kurulu kararları hakkında herhangi bir inceleme başlatılacak mıdır? . Keyfi, soyut ve hukuksuz gerekçelerle kararlar alan Bolu F Tipi Cezaevi İdare ve Gözlem Kurulu üyeleri hakkında herhangi bir soruşturma başlatılacak mıdır? . Türkiye cezaevlerinde 2025 yılı itibariyle infaz süresi dolan ve tahliye edilmesi gerekirken Cezaevi İdare ve Gözlem Kurulu kararlarıyla tahliyesi ertelenen mahpus sayısı kaçtır? Bu kişiler içerisinde hasta/ağır hasta olarak ifade edilen mahpus sayısı kaçtır? . Türkiye'de Cezaevi İdare ve Gözlem Kurullarının kanunda açıkça suç sayılmayan ve bir yaptırım öngörülmeyen fiil, tutum ve davranışları gerekçe göstererek tahliyeleri engellediği kararlarına dair bugüne kadar Bakanlığınızca yapılan herhangi bir inceleme ya da soruşturma var mıdır? . Cezaevi İdare ve Gözlem Kurullarının kaldırılması; hukuksuz, keyfi uygulama ve kararlara son verilmesi Bakanlığınız gündemine ne zaman alınacak, ilgili düzenlemeler ne zaman yapılacaktır? ## Bakanlığın cevabı 1630082 sayılı yazı. İlgi yazınız ekinde alınan, Ağrı Milletvekili Heval Bozdağ tarafından Bakanlığımıza yöneltilip yazılı olarak cevaplandırılması istenilen 7/27985 Esas Nolu soru önergesine ilişkin, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün 99. maddesi uyarınca hazırlanan cevap ilişikte sunulmuştur. Yılmaz TUNÇ Bakan Soru önergesi cevabı (1 adet) UYAP Bilişim Sistemindeki bu dokümana http://vatandaş.uyap. gov.tr adresinden OKCP6Mf - 88gNmWv - 83GDTUr - 9PS2YI- ile erişebilirsin Mevzuat Genel Müdürlüğü Sayı : E-56020453-610-824-3411/4776 Konu : Yazılı soru önergesi 10. /91. /2026 Sayın Heval BOZDAĞ Ağrı Milletvekili Bakanlığımıza yöneltilip yazılı olarak cevaplandırılması istenilen 7/27985 Esas Nolu soru önergesinin cevabı aşağıda sunulmuştur. I- A) 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun "Koşullu salıverilme" kenar başlıklı 107. maddesinde, "Mükerrirlere ve bazı suç faillerine özgü infaz rejimi ve denetimli serbestlik tedbiri" kenar başlıklı 108. maddesinde ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun "Koşullu salıverilme" kenar başlıklı 17. maddesinde, koşullu salıverilme süreleri ve oranları ayrıntılı olarak düzenlenmiştir. B) 5275 sayılı Kanunun; I- "Disiplin cezasını gerektiren eylemlerin tekrarı, disiplin cezalarının infazı ve kaldırılması" kenar başlıklı 48. maddesinin üçüncü fikrasının (b) bendinde, disiplin cezalarının tamamı infaz edilip kaldırılmadıkça koşullu salıverilme işleminin yapılmayacağı, ancak bu sürenin hakederek salıverme tarihini geçemeyeceği; dördüncü fıkrasında, infaz edildiği tarihten itibaren disiplin cezasının kaldırılmasında ve iyi hâlin kazanılmasında verilen disiplin cezasının niteliğine göre fıkrada belirlenmiş sürelerin (onbeş gün ilâ bir yıl) esas alınacağı ve bu süreler sonunda yeni bir disiplin cezası almamak ve iyi hâlli olmak koşuluyla bu cezaların kaldırılacağı, 2- "Hükümlülerin değerlendirilmesi ve iyi hâlin belirlenmesi" kenar başlıklı 89. maddesinin birinci fıkrasında hükümlülerin, ceza infaz kurumlarında bulundukları tüm aşamalarda, ceza infaz kurumlarının düzen ve güvenliği amacıyla konulmuş kurallara uyup uymadığı, haklarını iyi niyetle kullanıp kullanmadığı, yükümlülüklerini eksiksiz yerine getirip getirmediği, uygulanan iyileştirme programlarına göre toplumla bütünleşmeye hazır olup olmadığı, tekrar suç işleme ve mağdura veya başkalarına zarar verme riskinin düşük olup olmadığı hususlarında idare ve gözlem kurulu tarafından iyi hâlin belirlenmesine esas olmak üzere en geç altı ayda bir değerlendirmeye tabi tutulacağı; ikinci fıkrasında, birinci fıkra uyarınca yapılacak değerlendirmede, infazın tüm aşamalarında hükümlülerin katıldığı iyileştirme ve eğitim-öğretim programları ile spor ve sosyal faaliyetler, kültür ve sanat programları, aldığı sertifikalar, kitap okuma alışkanlığı, diğer hükümlü ve tutuklular ile ceza infaz kurumu görevlileri ve dışarıyla olan ilişkileri, işlediği suçtan dolayı duyduğu pişmanlığı, ceza infaz kurumu kuralları ile kurum bünyesindeki çalışma kurallarına uyumu ve aldığı disiplin cezalarının dikkate alınacağı; altıncı fıkrasında, açık ceza infaz kurumuna ayırmaya, denetimli serbestlik tedbiri uygulanarak cezanın infazına ve koşullu salıverilmeye ilişkin olarak tutum ve davranışları olumsuz değerlendirilen hükümlülerin yeniden değerlendirilmeye tabi tutulma sürelerinin bir yılı geçemeyeceği, Hükümlerine yer verildiği malâmlarıdır. UYAP Bilişim Sistemindeki bu dokümana htip://vatandaş.uyap. gov.tr adresinden 30€CİpZ - PRİSsc*Z - 30MES8K - GETHOA- ileerişebilirsin Mevzuat Genel Müdürlüğü 5275 sayılı Kanunun 89. maddesinde, 14/04/2020 tarihli ve 7242 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunla yapılan ve yukarıya alınan değişiklikler, 01/01/2021 tarihinde yürürlüğe girmiştir. ©) 28/3/2020 tarihli ve 2324 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Ceza İnfaz Kurumlarının Yönetimi ile Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Yönetmeliğin; I- "Hükümlülerin değerlendirilmesi ve iyi hâlin belirlenmesi" kenar başlıklı 109. maddesinin; birinci fıkrasında hükümlülerin, ceza infaz kurumlarında bulundukları tüm aşamalarda, ceza infaz kurumlarının düzen ve güvenliği amacıyla konulmuş kurallara uyup uymadığı, haklarını iyi niyetle kullanıp kullanmadığı, yükümlülüklerini eksiksiz yerine getirip getirmediği, uygulanan iyileştirme programlarına göre toplumla bütünleşmeye hazır olup olmadığı, tekrar suç işleme ve mağdura veya başkalarına zarar verme risklerinin düşük olup olmadığı hususlarında idare ve gözlem kurulu tarafından iyi hâlin belirlenmesine esas olmak üzere en geç altı ayda bir değerlendirmeye tabi tutulacağı; ikinci fıkrasında, birinci fıkra gereğince yapılacak değerlendirmede, infazın tüm aşamalarında hükümlülerin katıldığı iyileştirmeye yönelik psiko-sosyal ve eğitim-öğretim programları ile spor ve sosyal faaliyetleri, kültür ve sanat programları, aldığı sertifikaları, kitap okuma alışkanlığı, diğer hükümlü ve tutuklular ile ceza infaz kurumu görevlileri ve dışarıyla olan ilişkileri, işlediği suçtan dolayı duyduğu pişmanlığı, ceza infaz kurumu kuralları ile kurum bünyesindeki çalışma kurallarına uyumu ve aldığı disiplin cezalarının dikkate alınacağı, 2- "Disiplin eylemi nedeniyle iyi hâl kararı verilmesine engel hâller ve şikâyet" kenar başlıklı 110. maddesinin birinci fikrasında, gözlem değerlendirme raporu veya gelişim değerlendirme raporunda yazılı olup da henüz kaldırılmamış disiplin cezası bulunan hükümlü hakkında iyi hâl kararı verilemeyeceği, hükümlünün iyi hâline ilişkin değerlendirmenin, ancak daha önceden verilmiş olup da disiplin cezası infaz edilmiş ve bu cezası kaldırılmış olanlar hakkında yapılabileceği; ikinci fıkrasında, disiplin cezasını gerektiren bir eylemi işlemiş olmasına rağmen, koşullu salıverilme tarihinde bu eyleminden dolayı disiplin soruşturması henüz sonuçlandırılmayan hükümlüler hakkında iyi hâl kararının verilip verilmemesinin idare ve gözlem kurulunca takdir edileceği; üçüncü fıkrasında, idare ve gözlem kurulunca, hükümlü hakkında, süre belgesindeki muhtemel koşullu salıverilme tarihi de dikkate alınarak iyi hâle ilişkin olarak bir karar verileceği, Hükümlerine yer verildiği malâmlarıdır. Bu kapsamda idare ve gözlem kurulunca verilen kararlara karşı infaz hâkimliği nezdinde şikâyet, infaz hâkimliği kararlarına karşı da ağır ceza mahkemesi nezdinde itiraz kanun yoluna başvurulabilmektedir. 1. Anayasanın, "Kanunların teklif edilmesi ve görüşülmesi" kenar başlıklı 88. maddesinde kanun teklif etmeye Bakanlar Kurulu ve milletvekillerinin yetkili olduğu, kanun tasarı ve tekliflerinin Türkiye Büyük Millet Meclisinde görüşülme usul ve esaslarının içtüzükle düzenleneceği hükmü yer almakta iken söz konusu hüküm, 16/04/2017 tarihinde yapılan referandumla kabul edilen 21/01/2017 tarihli ve 6771 sayılı Türkiye Cumhuriyeti Anayasasında Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun 16. maddesiyle; kanun teklif etmeye milletvekillerinin yetkili olduğu, kanun tekliflerinin Türkiye Büyük Millet Meclisinde görüşülme usul ve esaslarının içtüzükle düzenleneceği şeklinde değiştirilmiş, söz konusu UYAP Bilişim Sistemindeki bu dokümana htip//vatandaş.uyap.gov.ir adresinden 30€CİpZ - PRİSC*#Z - 3OMFSSK - GEİHOZZ ie erişebilirsin Mevzuat Genel Müdürlüğü düzenleme 09/07/2018 tarihinde yürürlüğe girmiştir. 10/07/2018 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren, | sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilâtı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesinin 38. maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde; adalet hizmetleriyle ilgili konularda gerekli araştırmalar ve mevzuat hazırlıklarını yapmak ve görüş bildirmek Bakanlığımızın görevleri arasında sayıldığından çalışmalarımız bu çerçevede yürütülmektedir. I1- Bakanlığımız kayıtlarının incelenmesinden; soru önergesinde belirtilen hususlara ilişkin olarak Bakanlığımıza ulaşan herhangi bir idari soruşturma kaydının bulunmadığı anlaşılmıştır. IV- Bolu Cumhuriyet Başsavcılığıyla yapılan yazışmaya verilen cevapta; Bolu F Tipi Yüksek Güvenlikli Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda tüm iş ve işlemlerin mevzuat hükümlerine uygun olarak yürütüldüğü, soru önergesinde belirtilen aksi yöndeki iddiaların gerçeği yansıtmadığı bildirilmiştir. Yılmaz TUNÇ Bakan UYAP Bilişim Sistemindeki bu dokümana http://vatandaş.uyap.gov.tr adresinden 30€CİpZ - PRİSC*Z - 3BMFS8K - GETHOĞ4-ie erişebilirsin Yılmaz TUNÇ Bakan --- **Kaynak gösterme:** Heval Bozdağ (DEM Parti, Ağrı). “Bolu F Tipi Yüksek Güvenlikli Kapalı Cezaevi İdare ve Gözlem Kurulunun verdiği kararlara ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/27985, 30 Nisan 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-27985-bolu-f-tipi-yuksek-guvenlikli-kapali-cezaevi-idare-ve-gozlem-kurulunun-verdigi-kararlara-i (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/e107dc5e-b570-48d1-9d90-01969033a893 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.