# Bir holdingin 21/B pazarlık usulü kazandığı ihalelere ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/28227 - **Veren:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır) - **Muhatap:** Hazine ve Maliye Bakanlığı (Mehmet Şimşek) - **Veriliş tarihi:** 30 Nisan 2025 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 72 gün sonra, 11 Temmuz 2025) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/dc8d231a-5e38-4e0d-8bc9-0196a088bfba - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-28227-bir-holdingin-21-b-pazarlik-usulu-kazandigi-ihalelere-iliskin > Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP), 30 Nisan 2025 tarihinde 7/28227 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Hazine ve Maliye Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 72 gün sonra, 11 Temmuz 2025). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın Hazine ve Maliye Bakanı Sayın Mehmet Şimşek tarafından Anayasa'nın 98'inci, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü'nün 96'ncı 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz edeyim. yer TANRIKULU iyarbakır Milletvekili Kamu ihalelerinin şeffaflığı, rekabeti ve hesap verebilirliği, demokratik hukuk devletlerinde kamu kaynaklarının etkin kullanımı açısından hayati öneme sahiptir. Ancak son yıllarda belli bazı şirketlerin özellikle 21/B pazarlık usulü ihalelerle sıklıkla kamu projelerine eriştiği kamuoyunun dikkatinden kaçmamaktadır. Bu çerçevede Cengiz Holding ve bağlı şirketlerinin 2000'li yıllardan itibaren merkezi hükümet, bakanlıklar, bağlı kurumlar ve kamu iştiraklerinden aldığı yüksek bütçeli ihaleler, toplumun geniş kesimlerinde ciddi soru işaretlerine yol açmıştır. Vergi affı, yapılandırma kolaylıkları, özelleştirme süreçlerinde sağlanan avantajlar ve kredi temininde yaratılan ayrıcalıklar da söz konusu holdingin kamudaki pozisyonunu tartışmalı hale getirmiştir. Kamu kaynaklarının adil dağıtımına dair sorumluluğumuz gereği aşağıdaki soruların kamuoyuyla paylaşılması elzemdir. Bu bağlamda, 1. Cengiz Holding ve bağlı şirketleri, 2002—2024 yılları arasında merkezi yönetim, bakanlıklar ve kamu iştiraklerinden toplam kaç adet ihale almıştır? Bu ihalelerin toplam tutarı ne kadardır? 2. Bu ihalelerin kaçı doğrudan pazarlık usulü (21/b veya 21/) yöntemiyle verilmiştir? Rekabete açık ihale oranı nedir? 3. Cengiz Holding'in 2023 ve 2024 yıllarında kazandığı en büyük 10 kamu ihalesi hangileridir? Hangi bakanlık ya da kurumlarca verilmiştir? 4. Aynı holdingin devlete ait herhangi bir projede sözleşme şartlarını yerine getirmemesi, gecikmesi ya da cezai işlem uygulanmasına sebep olan bir durumu olmuş mudur? 5. Cengiz Holding'in özelleştirme yoluyla devraldığı kamu varlıkları hangileridir? Bu varlıkların satışı hangi bedellerle ve hangi yöntemle yapılmıştır? 6. Cengiz Holding'in kamu bankalarından kullandığı kredi miktarı yıllar itibarıyla ne kadardır? Bu kredilere ilişkin faiz oranları piyasa koşullarına göre nasıldır? 7. Söz konusu holdingin kamuya olan vergi borçları geçmişte herhangi bir yapılandırmaya ya da affa konu olmuş mudur? Olmuşsa hangi tarihlerde ve ne kadarlık bir tutar silinmiştir? ## Bakanlığın cevabı İlgi yazınız ekinde alınan Diyarbakır Milletvekili Sayın Av. Dr. M. Sezgin TANRIKULU'na âit yazılı soru önergesine ilişkin olarak, Bakanlığımız tarafından hazırlanan cevap metni ektedir. Bilgilerini ve gereğini arz ederim. Mehmet ŞİMŞEK Bakan Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4 e-posta; sgbsoruonergeleriğhmb.gov.ir Elektronik Ağ; Wwww.hmb.goy.tr 7128227 Esas Sayılı Soru Önergesine İlişkin Olarak Hazine ve Maliye Bakanlığı Cevap Metni Sayın Av. Dr. M. Sezgin TANRIKULU, öncelikle şahsıma yönelik olarak Bakanlığımıza sunduğunuz yazılı soru önergeniz için teşekkür ederim. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu hükümlerine göre yürütülen sözleşmeler kapsamında, sözleşme şartlarını yerine getirmeyen veya süresi içinde sözleşmeyi tamamlayamayan ya da sözleşme sürecinde haklarında cezai işlem uygulanan yükleniciler ile bu hususlara ilişkin tesis edilen işlemlere yönelik bilgi ve belgeler, ilgili idarelerin uhdesinde bulunmaktadır. Kamu İhale Kurumu'nun "https://ekap.kik.gov.ir/" resmi internet adresinde düzenlenen ihalelere erişim sağlanabilmekte olup, idareler tarafından gerçekleştirilen ihaleler ile sonuç ilanı yayımlanmış olan ihalelere ilişkin sonuç bilgilerine erişilebilmektedir. 213 sayılı Vergi Usul Kanunu'nun "Vergi Mahremiyeti" başlıklı 5*inci maddesi ile 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'un "Sırrın ifşası" başlıklı 107'nci maddesi gereğince mükelleflerin muamele ve hesap durumlarına ilişkin talep edilen bilgilerin paylaşılması yasal olarak mümkün bulunmamaktadır. Diğer taraftan, 4046 sayılı Kanun çerçevesinde açılan ihaleler sonucunda, soru önergesinde bahsi geçen şirket ile bu grup bünyesindeki şirketlerin ortaklığı bulunan firmalara yapılan satış/devir uygulamaları "#//ps://www.oib. gov.Ir/türkiyede-özelleştirme" internet adresinde yayımlanmakta ve kamuoyuyla paylaşılmaktadır. Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4 Mehmet ŞİMŞEK Bakan --- **Kaynak gösterme:** Mustafa Sezgin Tanrıkulu (CHP, Diyarbakır). “Bir holdingin 21/B pazarlık usulü kazandığı ihalelere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/28227, 30 Nisan 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-28227-bir-holdingin-21-b-pazarlik-usulu-kazandigi-ihalelere-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/dc8d231a-5e38-4e0d-8bc9-0196a088bfba Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.