# TCDD bünyesinde 696 sayılı KHK kapsamında çalışan işçilerin özlük haklarının iyileştirilmesi talebine ilişkin

- **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 7/29337
- **Veren:** Ömer Faruk Gergerlioğlu (DEM Parti, Kocaeli)
- **Muhatap:** Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (Abdulkadir Uraloğlu)
- **Veriliş tarihi:** 11 Haziran 2025
- **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 64 gün sonra, 14 Ağustos 2025)
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/8dbfea22-c846-40ad-b95b-0197649ae7d2
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-29337-tcdd-bunyesinde-696-sayili-khk-kapsaminda-calisan-iscilerin-ozluk-haklarinin-iyilestirilme

> Ömer Faruk Gergerlioğlu (DEM Parti), 11 Haziran 2025 tarihinde 7/29337 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 64 gün sonra, 14 Ağustos 2025).

## Önerge metni

Aşağıdaki sorularımın Ulaştırma ve Altyapı Bakanı Sayın Abdülkadir Uraloğlu tarafından Anayasanın 98'inci ve TBMM İçtüzüğünün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ederim.

Basında yer alan bilgide; " Bizler, Türkiye Cumhuriyeti Devlet Demiryolları (TCDD) bünyesinde yıllardır özveriyle çalışan işçileriz. Rayların güvenliğini sağlayan, trenlerin zamanında ve sorunsuz çalışmasını mümkün kılan emekçiler olarak, ülkemizin ulaşım altyapısına omuz vermekteyiz. Ancak yıllardır içinde bulunduğumuz ekonomik ve kurumsal adaletsizlikler, bizleri artık tahammül sınırlarının ötesine taşımış durumdadır. Eşit işe eşit hak talebimiz; aynı kurumda, aynı görevde çalışan işçiler arasında uygulanan farklılıklar kabul edilemez bir hale gelmiştir. Özellikle 696 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile istihdam edilen işçiler ile KPSS yoluyla alınan işçiler arasında açıkça hissedilen farklılık, ciddi bir adaletsizlik doğurmaktadır. Görev tanımları ve sorumluluklar aynı olmasına rağmen, tayin hakkı, görevde yükselme, becayiş gibi temel haklar yalnızca belli gruplara tanınmakta, diğer çalışanlar bu imkanlardan tamamen mahrum bırakılmaktadır. Bu durum hem çalışanlar arasında huzursuzluğa sebep olmakta hem de iş barışını zedelemektedir. 696 KHK ile istihdam edilen işçilerin hukuki ve sosyal statülerinin yeniden ele alınması ve KPSS ile işe giren işçilerle aralarındaki farklılıkların adil ve açık şekilde düzenlenmesidir. Bu ayrım ne görmezden gelinmeli ne de aynı kefeye konularak yok sayılmalıdır. Gerçek adalet, eşit hakların yanında adil ayrımların da yapılabilmesiyle mümkündür. Ücret adaletsizliği ve geçim zorluğu; Aldığımız maaşlar, artan enflasyon ve hayat pahalılığı karşısında erimiş durumdadır. Temel yaşam giderlerimizi karşılamakta zorlanıyor; borçlanarak, ek iş yaparak ayakta durmaya çalışıyoruz. Fazla mesai, yol ve yemek gibi haklarımız eksik ya da geç yatırılmakta; sosyal yardımlar yetersiz kalmaktadır. zorlayıcı çalışma şartları ve güvenlik sorunları; Sahada çalışan işçiler olarak, ağır ve tehlikeli şartlar altında görev yapıyoruz. Gece gündüz, tatil demeden çalışıyor; buna rağmen yeterli koruyucu ekipman ve güvenlik önlemleri sağlanmıyor. TBMM Halkla İlişkiler Binası i 2. Kat, 2 Nolu Banko Oda: F214 Bakanlıklar/Ankara

İş kazaları riskiyle baş başa bırakılıyoruz. Liyakat ve sendikal özgürlük; görevde yükselme, yer değişikliği ve atamalarda liyakat yerine keyfiyet hakimdir. Sendikal faaliyetlere katılan çalışanlar ise baskı ve ayrımcılıkla karşı karşıya kalmakta; örgütlenme özgürlüğü fiilen engellenmektedir. Tüm işçilerin haklarının açık, adil ve şeffaf biçimde düzenlenmesi, 696 KHK ile istihdam edilen çalışanlarla KPSS ile alınanlar arasındaki farklılıkların hakkaniyet çerçevesinde yeniden yapılandırılması, eşit işe eşit hak ilkesinin kurum içinde tam anlamıyla hayata geçirilmesi, yaşam koşullarına uygun bir ücret politikası belirlenmesi, iş güvenliğinin sağlanması ve gerekli donanımların eksiksiz temin edilmesi, Sendikal özgürlüklerin garanti altına alınması, tayin, yer değişikliği ve yükselme gibi temel hakların herkese açık olması, liyakat sisteminin tüm kurumsal süreçlerde esas alınmasını istiyoruz." ifadeleri yer almaktadır.

Bu bağlamda;

1. Yukarıda bahsi geçen iddialar doğru mudur?

2. TCDD çalışanlarının sosyal haklarını sağlamak için bakanlığınızın yapmış olduğu çalışmalar var mıdır? Varsa bunlar nelerdir?

3. Aynı kurumda aynı görevde çalışan işçilerin farklı maaş ve sosyal haklara sahip olduğu iddiaları doğru mudur? Eğer bu iddialar doğruysa işbarışının sağlanması amacıyla bakanlığınızın eşit işe eşit hak talebi ile ilgili yapmış olduğu çalışmalar var mıdır? Varsa bunlar nelerdir?

4)696 sayılı KHK ile istihdam edilen işçilere tayin, görevde yükselme, becayiş gibi temel hakların verilmesi ile ilgili bakanlığınızın yapmış olduğu çalışmalar var mıdır? Varsa bunlar nelerdir?

S5)TCDD çalışanlarının fazla mesai, yol ve yemek gibi haklarının eksik veya geç yatırıldığı iddiası doğru mudur?

6 TCDD çalışanlarının örgütlenme özgürlüğünün engellendiği iddiası doğru mudur? Eğer bu iddia doğruysa konu ile ilgili açılmış bir soruşturma var mıdır? Varsa bunlar nelerdir?

## Bakanlığın cevabı

TCDD İşletmesi Genel Müdürlüğü personeli ile ilgili yapılan tüm iş ve işlemler; mer'i mevzuat hükümlerine göre yürütülmektedir. İşçi statüsünde çalışanların mali ve sosyal hakları; 6356 sayılı Kanunun Ek Madde 2'ye göre Kamu Toplu İş Sözleşmeleri Çerçeve Anlaşma Protokolü kapsamında Toplu İş Sözleşmesi ile belirlenmektedir. Personelinin fazla mesai, yol ve yemek gibi ücretleri tam ve zamanında yatırılmakta olup, 696 sayılı KHK ile istihdam edilen işçi personel bulunmamaktadır.

Diğer yandan; Bakanlığımız bünyesinde 696 sayılı KHK kapsamında kadroya geçirilen Sürekli İşçilere ilişkin hususlar, 696 sayılı KHK ile 375 sayılı KHK'ya eklenen Geçici 23'üncü madde ile düzenlenmiş olduğundan tayin, becayiş, görevde yükselme vb. konulara ilişkin yürütülen çalışma bulunmamaktadır.

Abdulkadir URALOĞLU
Bakan

---

**Kaynak gösterme:** Ömer Faruk Gergerlioğlu (DEM Parti, Kocaeli). “TCDD bünyesinde 696 sayılı KHK kapsamında çalışan işçilerin özlük haklarının iyileştirilmesi talebine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/29337, 11 Haziran 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-29337-tcdd-bunyesinde-696-sayili-khk-kapsaminda-calisan-iscilerin-ozluk-haklarinin-iyilestirilme (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/8dbfea22-c846-40ad-b95b-0197649ae7d2

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
