# Elazığ'ın Maden ilçesinde bir madencilik şirketinin neden olduğu çevresel sorunlara ilişkin

- **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 7/29996
- **Veren:** Gürsel Erol (CHP, Elazığ)
- **Muhatap:** Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (Alparslan Bayraktar)
- **Veriliş tarihi:** 27 Haziran 2025
- **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 81 gün sonra, 16 Eylül 2025)
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/cd6f60df-b307-4a87-adcd-0197c0f79f16
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-29996-elazig-in-maden-ilcesinde-bir-madencilik-sirketinin-neden-oldugu-cevresel-sorunlara-iliski

> Gürsel Erol (CHP), 27 Haziran 2025 tarihinde 7/29996 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 81 gün sonra, 16 Eylül 2025).

## Önerge metni

Aşağıdaki sorularımın Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Sayın Alparslan BAYRAKTAR tarafından Anayasanın 98'inci ve TBMM İçtüzüğünün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri gereği yazılı olarak cevaplandırılmasını talep ederim. Saygılarımla.

Elazığ Milletvekilj

Elazığ'ın Maden ilçesinde 2007 yılından bu yana madencilik alanında faaliyet gösteren Yıldızlar Holding'in; Maden Belediyesi'ne ait yaklaşık 13 milyon 500 bin TL'lik su, emlak ve çevre temizlik vergisini ödemediği, ayrıca bu süreçte şirketin ilçe merkezine gelişigüzel döktüğü hafriyatlar nedeniyle ciddi çevresel tahribat ve heyelan riski yarattığı yönünde kamuoyuna yansıyan bilgiler mevcuttur.

Söz konusu faaliyetler neticesinde Hükümet Konağı, okul ve çok sayıda konut tahliye edilmek zorunda kalmış, uzman raporları bu heyelanın doğa kaynaklı değil, insan eliyle oluşan dolgu yığınları nedeniyle meydana geldiğini ortaya koymuştur. Belediyenin, şirketten tahsil edemediği bu alacaklar, ilçe merkezine ve çevreye verilen zararların, kamu kaynakları ve halk sağlığı açısından telafisi mümkün olmayan sonuçlara neden olduğu ifade edilmektedir.

Bu bağlamda;

I. Elazığ'ın Maden ilçesinde faaliyet gösteren Yıldızlar Holding"in çevresel etkilerine ilişkin Bakanlığınıza ulaşan herhangi bir inceleme, şikâyet veya denetim raporu var mıdır? Varsa bu raporların içeriği nedir?

2. Maden ilçesinde hafriyat dökümü ve maden atık yönetimi konusunda şirketin uyması gereken yasal yükümlülükler nelerdir? Bu yükümlülüklerin ihlal edilip edilmediği denetlenmiş midir?

3. Şirketin faaliyetlerinin ilçede yarattığı heyelan riskine karşı Bakanlığınızca alınmış bir önleyici veya denetleyici tedbir olmuş mudur?

4. Maden Belediyesi tarafından tahsil edilmeyen 13,5 milyon TL'lik kamu alacağı ile ilgili olarak Bakanlığınızın bir bilgisi var mıdır?

5. Maden ilçesinde bugüne kadar Bakanlığınıza bağlı ilgili kurumlar tarafından Yıldızlar Holding hakkında idari para cezası, faaliyet durdurma ya da başka bir yaptırım uygulanmış mıdır?

6. Şirketin faaliyetlerinin çevre ve insan sağlığı üzerindeki etkileri dikkate alınarak Maden ilçesinde benzer risklerin tekrar yaşanmaması için yeni bir denetim veya risk analizi planı yapılmakta mıdır?

## Bakanlığın cevabı

3213 sayılı Maden Kanunu ve ilgili Maden Yönetmeliği hükümleri kapsamında maden ocaklarına verilen ruhsatlar 4 ayrı gruba ayrılmış olup çok az riskli ruhsatlar 36 ay, azriskli ruhsatlar 24 ay, riskli ruhsatlar 12 ay ve çok riskli ruhsatlar ise 6 ayda bir periyodik olarak denetlenmektedir. Ayrıca Maden ve Petrol İşler Genel Müdürlüğü (MAPEG) haricinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı ile Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı da kendi mevzuatları kapsamında denetimlerini gerçekleştirmektedir. Çevre, doğa ve insan sağlığının korunması amacına yönelik olarak Maden Kanunu'nda gerekli düzenlemeler mevcut olup, Maden Kanunu'na uygun madencilik faaliyeti yapılmaması halinde ruhsatın iptaline kadar gidebilecek yaptırımlar uygulanmaktadır.

Bu çerçevede Elâzığ ilimizin Maden ilçesinde bulunan IV(c) grubu (bakır, krom) maden ruhsat sahası mevzuat kapsamında MAPEG tarafından 11/06/2024 tarihinde mahallinde tetkik edilmiş ve bu tetkik neticesinde ruhsat sahasındaki tüm madencilik faaliyetleri durdurulmuş olup, mezkur ruhsat sahasında 05/05/2025 tarihinde gerçekleştirilen en son mahallinde tetkik neticesinde ise bu sahadaki tüm madencilik faaliyetlerinin durdurulması işleminin devamına karar verilmiştir.

Ayrıca faaliyetleri durdurulan bu sahaya ilişkin olarak Maden Yönetmeliğinin 32'inci maddesinin onuncu fıkrası gereği MAPEG faaliyet durdurma yazısının tebliğ tarihinden itibaren 6 ay içerisinde pasaların kaldırılması, aksi takdirde ilgili mevzuat hükümleri gereğince işlem yapılacağı yönünde ruhsat sahibine, Afet ve Acil Durum Yönetim Başkanlığı (AFAD)'na ve Elâzığ İl Özel İdaresine bildirimde bulunulmuştur. AFAD tarafından MAPEG'e gönderilen cevabi yazıda ise özetle "..eski ve yeni pasa malzemelerinin bütününün ortamdan kaldırılmasının mühendislik anlamında pratik olmaması nedeni ile sahanın yerleşime açılmasının uygun olmayacağı Afete Maruz Bölge kararının uygulanmasının yerinde olacağı..." hususları belirtilmiş olup, gelinen süreçte ruhsat sahibine ve ilgili Bakanlıklara 11/06/2025 tarihi itibarıyla sahadaki tüm madencilik faaliyetlerinin durdurulduğu bildirilmiştir.

Öte yandan; 7269 sayılı "Umumi Hayata Müessir Afetler Dolayısıyla Alınacak Tedbirlerle Yapılacak Yardımlara Dair Kanun" un 2'nci ve 02/07/2018 tarihli ve 698 sayılı KHK'nın 24" üncü maddeleri uyarınca mezkur ruhsat sahasının Afete Maruz Bölge (yapı ve ikamete yasaklanmış afet bölgesi) olduğuna dair 1153 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı bulunmakla birlikte; Afet Bölgesi ilan edilen alanda MAPEG'in faaliyet durdurma yazıları sonrasında herhangi bir maden işletme ve/veya pasa döküm faaliyetinde bulunulmadığı tespit edilmiştir.

Yapılacak olan madencilik faaliyetinin çevreye olan etkilerinin yerel halkla beraber ilgili kurumlarca etraflıca değerlendirildiği ÇED sürecine ilişkin işlemler Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı uhdesinde yürütülmekte olup, bu çerçevede Önerge içeriğinde yer alan ve diğer bakanlıkların görev alanına giren hususlara ilişkin bilgilerin ilgili kurum/kuruluşlardan alınmasının uygun olacağı değerlendirilmektedir.

---

**Kaynak gösterme:** Gürsel Erol (CHP, Elazığ). “Elazığ'ın Maden ilçesinde bir madencilik şirketinin neden olduğu çevresel sorunlara ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/29996, 27 Haziran 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-29996-elazig-in-maden-ilcesinde-bir-madencilik-sirketinin-neden-oldugu-cevresel-sorunlara-iliski (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/cd6f60df-b307-4a87-adcd-0197c0f79f16

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
