# Kıyı kenar çizgisinin deniz tarafında kalan kısımlarının turizm yatırımlarına tahsis edilebilmesine ilişkin

- **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 7/30123
- **Veren:** İbrahim Akın (DEM Parti, İzmir)
- **Muhatap:** Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı (Murat Kurum)
- **Veriliş tarihi:** 30 Haziran 2025
- **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 31 gün sonra, 31 Temmuz 2025)
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/1839ab19-f673-41ca-8a09-0197ca3cb4dd
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-30123-kiyi-kenar-cizgisinin-deniz-tarafinda-kalan-kisimlarinin-turizm-yatirimlarina-tahsis-edile

> İbrahim Akın (DEM Parti), 30 Haziran 2025 tarihinde 7/30123 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 31 gün sonra, 31 Temmuz 2025).

## Önerge metni

Aşağıdaki soruların Çevre, Şehircilik ve İklim Değişikliği Bakanı Murat KURUM tarafından Anayasa'nın 98'inci ve İçtüzüğün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

İbrahim AKIN İzmir Milletvekili

26 Haziran 2025 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Fan Turizm Yatırımlarına Tahsisi Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik'te, orman alanları içinde yer alan ve "kıyı kenar çizgisinin deniz tarafında kalan" kısımlarının, "kamu kullanımına açık olmak şartıyla" turizm yatırımlarına tahsis edilebileceği düzenlenmiştir.

Bu değişiklik, kıyı ormanlarının geleceği, ekolojik denge, kamusal erişim hakları ve turizm yatırımları arasındaki hassas ilişkiyi yeniden gündeme taşımıştır. Kamu yararı, çevresel sürdürülebilirlik ve toplumun ortak kullanım hakkı açısından önemli kaygılar doğurmaktadır. Ayrıca, kıyılarla ilgili olarak anayasanın 43. Maddesinde "Kıyılar, Devletin hüküm ve tasarrufu altındadır. Deniz, göl ve akarsu kıyılarıyla, deniz ve göllerin kıyılarını çevreleyen sahil şeritlerinden yararlanmada öncelikle kamu yararı gözetilir. "

Bu bilgiler doğrultusunda:

1. Kamuyaait olan bazı kıyıların, çeşitli şirketlerin gerçekleştireceği Turizm yatırımlarına tahsis edilmesinde ne gibi bir kamu yararı bulunmaktadır?

2. Söz konusu yönetmelik değişikliği kapsamında, hangi ormanlık alanlar (iVilçe, koordinat/harita bilgisiyle) turizm yatırımlarına tahsis edilmek üzere belirlenmiştir? Belirlenen alanların toplam yüzölçümü nedir?

3. Bualanların halihazırdaki kamu kullanımı (mesire alanı, halk plajı, balıkçı erişimi vb.) nasıl sınıflandırılmıştır? "Kamu kullanımına açık olma" şartı nasıl denetlenecektir?

4. Tahsis kararını uygulamak üzere hangi turizm yatırımı projeleri, hangi firma/firmalar tarafından planlanmaktadır veya proje aşamasındadır? Bu projelerin etki değerlendirme raporu (ÇED) süreci tamamlandı mı?

5. Bu tahsis, kıyı ekosistemleri, orman yapısı ve kamu erişim hakları üzerinde nasıl bir çevresel etki yaratacaktır? Bakanlık veya ilgili kurumlar tarafından yapılmış bir risk analizi, ekosistem raporu var mıdır?

6. "Kamu kullanımına açık olma" şartı hangi araçlarla garantilendirilecek?

7. Bu uygulamanın yasal dayanağı ile kıyı koruma mevzuatı (örneğin 1380 sayılı Kanun, 5262 sayılı Kabotaj Kanunu) arasındaki uyum nasıl sağlanmaktadır? Kanun hükümlerine aykırılık söz konusu mudur?

## Bakanlığın cevabı

İLİŞKİN SORULAR VE CEVAPLARI

SORULAR

26 Haziran 2025 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan Kamu Taşınmazlarının Turizm Yatırımlarına Tahsisi Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik'te, orman alanları içinde yer alan ve "kıyı kenar çizgisinin deniz tarafında kalan" kısımlarının, "kamu kullanımına açık olmak şartıyla" turizm yatırımlarına tahsis edilebileceği düzenlenmiştir.

Bu değişiklik, kıyı ormanlarının geleceği, ekolojik denge, kamusal erişim hakları ve turizm yatırımları arasındaki hassas ilişkiyi yeniden gündeme taşımıştır. Kamu yararı, çevresel sürdürülebilirlik ve toplumun ortak kullanım hakkı açısından önemli kaygılar doğurmaktadır. Ayrıca, kıyılarla ilgili olarak anayasanın 43. Maddesinde "Kıyılar, Devletin hüküm ve tasarrufu altındadır. Deniz, göl ve akarsu kıyılarıyla, deniz ve göllerin kıyılarını çevreleyen sahil şeritlerinden yararlanmada öncelikle kamu yararı gözetilir. " |

Bu bilgiler doğrultusunda:

1. Kamuya ait olan bazı kıyıların, çeşitli şirketlerin gerçekleştireceği Turizm yatırımlarına tahsis edilmesinde ne gibi bir kamu yararı bulunmaktadır?

2. Söz konusu yönetmelik değişikliği kapsamında, hangi ormanlık alanlar (iVilçe, koordinat/harita bilgisiyle) turizm yatırımlarına tahsis edilmek üzere belirlenmiştir? Belirlenen alanların toplam yüzölçümü nedir?

3. Bu alanların halihazırdaki kamu kullanımı (mesire alanı, halk plajı, balıkçı erişimi vb.) nasıl sınıflandırılmıştır? "Kamu kullanımına açık olma" şartı nasıl denetlenecektir?

4. Tahsis kararını uygulamak üzere hangi turizm yatırımı projeleri, hangi firma/firmalar tarafından planlanmaktadır veya proje aşamasındadır? Bu projelerin etki değerlendirme raporu (ÇED) süreci tamamlandı mı?

5. Bu tahsis, kıyı ekosistemleri, orman yapısı ve kamu erişim hakları üzerinde nasıl bir çevresel etki yaratacaktır? Bakanlık veya ilgili kurumlar tarafından yapılmış bir risk analizi, ekosistem raporu var mıdır?

6. "Kamu kullanımına açık olma" şartı hangi araçlarla garantilendirilecek?

7. Bu uygulamanın yasal dayanağı ile kıyı koruma mevzuatı (örneğin 1380 sayılı Kanun, 5262 sayılı

Kabotaj Kanunu) arasındaki uyum nasıl sağlanmaktadır? Kanun hükümlerine aykırılık söz konusu mudur?

CEVAP

Önergede bahsi geçen sorulara ilişkin bilginin; Kültür ve Turizm Bakanlığı'ndan edinilmesinin uygun olacağı değerlendirilmektedir.

---

**Kaynak gösterme:** İbrahim Akın (DEM Parti, İzmir). “Kıyı kenar çizgisinin deniz tarafında kalan kısımlarının turizm yatırımlarına tahsis edilebilmesine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/30123, 30 Haziran 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-30123-kiyi-kenar-cizgisinin-deniz-tarafinda-kalan-kisimlarinin-turizm-yatirimlarina-tahsis-edile (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/1839ab19-f673-41ca-8a09-0197ca3cb4dd

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
