# Aile sağlığı merkezlerinde çalışan grup elemanlarının özlük haklarının iyileştirilmesine ilişkin

- **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 7/3014
- **Veren:** Kayıhan Pala (CHP, Bursa)
- **Muhatap:** Sağlık Bakanlığı (Fahrettin Koca)
- **Veriliş tarihi:** 10 Ağustos 2023
- **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 70 gün sonra, 19 Ekim 2023)
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/94728a2e-d03e-42fc-884f-0189e4b5009b
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-3014-aile-sagligi-merkezlerinde-calisan-grup-elemanlarinin-ozluk-haklarinin-iyilestirilmesine-i

> Kayıhan Pala (CHP), 10 Ağustos 2023 tarihinde 7/3014 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Sağlık Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 70 gün sonra, 19 Ekim 2023).

## Önerge metni

Aşağıdaki sorularımın Türkiye Cumhuriyeti Anayasası'nın 98 inci ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü'nün 96 ve 99 uncu maddelerine uygun olarak, T.C. Sağlık Bakanlığı'na iletilmesi ve Sayın Bakan Fahrettin Koca tarafından yazılı olarak yanıtlanması için gereğinin yapılmasını arz ederim.

KPA

Sağlık çalışanlarının özlük haklarındaki düşüklük, ülkemizdeki sağlık sisteminin en temel sorunlarından biridir. Sağlık çalışanlarının gelirlerinin düşük olmasının yanı sıra istihdam statülerinin yol açtığı iş güvencesi olmadan çalışma ve gelir eşitsizlikleri de söz konusudur.

Bu konuda en mağdur kesimlerden birisini Aile Sağlığı Merkezlerinde "Grup elemanı" olarak görev yapan sağlık çalışanları oluşturmaktadır.

Aile Sağlığı Merkezlerinde iş güvencesi olmaksızın SGK 4/A statüsünde aile hekimleri tarafından istihdam edilen grup elemanları (hemşire, ebe, acil tıp teknisyeni, tıbbi sekreter, temizlik elemanı vb) günümüzdeki ekonomik krizin etkisi ve cari giderlerin artışı nedeniyle maalesef işsiz kalmaya başlamıştır.

Bu çerçevede olmak üzere;

1. Türkiye'de grup elemanı olarak Aile Sağlığı Merkezlerinde çalışan personel sayısı kaçtır?

2. Değişik mesleklerde grup elemanı olarak görev yapan sağlık çalışanlarının görev tanımları, yetki ve sorumlulukları nelerdir?

3. Özveriyle görev yapan grup elemanlarının hak mağduriyetlerinin giderilmesi, özlük ve mali haklarının iyileştirilmesi hususunda Bakanlığın herhangi bir çalışması var mıdır?

4. Grup elemanlarının, Aile Sağlı Merkezlerinde, Sağlık Bakanlığı tarafından kamu çalışanı olarak istihdam edilmesine ilişkin Bakanlığın herhangi bir planı var mıdır? mmm GR Türkiye Büyük Millet Meclisi Halkla İlişkiler Binası 2.Kat No: F-216 Çankaya / Ankara 06543

## Bakanlığın cevabı

Bursa Milletvekili Sayın Kayıhan PALA tarafından verilen "Aile sağlığı merkezlerinde çalışan grup elemanlarının özlük haklarının iyileştirilmesine" ilişkin 7/3014 sıra sayılı yazılı soru önergesinin cevabı ilişikte sunulmaktadır.

Sağlık çalışanlarının özlük haklarındaki düşüklük, ülkemizdeki sağlık sisteminin en temel sorunlarından biridir. Sağlık çalışanlarının gelirlerinin düşük olmasının yanı sıra istihdam statülerinin yol açtığı iş güvencesi olmadan çalışma ve gelir eşitsizlikleri de söz konusudur.

Bu konuda en mağdur kesimlerden birisini Aile Sağlığı Merkezlerinde "Grup Elemanı" olarak görev yapan sağlık çalışanları oluşturmaktadır.

Aile Sağlığı Merkezlerinde iş güvencesi olmaksızın SGK 4/A statüsünde aile hekimleri tarafından istihdam edilen grup elemanları (hemşire, ebe, acil tıp teknisyeni, tıbbi sekreter, temizlik elemanı v.b.) günümüzdeki ekonomik krizin etkisi ve cari giderlerin artışı nedeniyle maalesef işsiz kalmaya başlamıştır.

Bu çerçevede olmak üzere;

SORULAR:

1. Türkiye'de grup elemanı olarak aile sağlığı merkezlerinde çalışan personel sayısı kaçtır?

2. Değişik mesleklerde grup elemanı olarak görev yapan sağlık çalışanlarının görev tanımları yetki ve sorumlulukları nelerdir?

3. Özveriyle görev yapan grup elemanlarının hak mağduriyetlerinin giderilmesi, özlük ve mali haklarının iyileştirilmesi hususunda Bakanlığın herhangi bir çalışması var mıdır?

4. Grup elemanlarının aile sağlığı merkezlerinde Sağlık Bakanlığı tarafından kamu çalışanı olarak istihdam edilmesine ilişkin Bakanlığın herhangi bir planı var mıdır?

CEVAPLAR:

Ülkemiz genelinde yaklaşık yirmi binin üzerinde kişi aile hekimlerince ferden veya müştereken istihdam edilmek veya hizmet satın almak suretiyle 4857 sayılı İş Kanunu kapsamında aile hekimleri tarafından çalıştırılmaktadır.

Aile Hekimliği Kanunundaki "4i/le hekimleri ferden veya müştereken personel çalıştırabilir ve işveren olabilir" hükmü kapsamında aile hekimleri kendi istekleri doğrultusunda işveren olarak temizlik, güvenlik, sekretarya gibi hizmetler için ihtiyaçlarına uygun kişileri 4857 sayılı Kanun kapsamında çalıştırabilmektedir.

Aile hekimliği uygulaması çalışma şekil ve koşulları kendi özel mevzuatı ile düzenlenmiş ve gönüllülük esasına dayanan bir uygulama olup, giderleri aile sağlığı merkezi - cari gider ödeneğinden karşılanmak suretiyle aile hekimleri tarafından istihdam edilen söz konusu personelin sözleşmeleri aile hekimi ile ilgili kişi arasında yapılmaktadır. Özlük hakları 4857 sayılı Kanun kapsamında taraflar arasında imzalanan sözleşme hükümlerine göre belirlenmiştir. Bu kişilerin Sağlık Bakanlığı ile direkt bir bağı bulunmamakta olup izinler dâhil hiçbir özlük hakkı ile ilgili iş ve işlemler Bakanlığımızca yürütülmemektedir.

Göstermiş olduğunuz ilgiye teşekkür ederim.

---

**Kaynak gösterme:** Kayıhan Pala (CHP, Bursa). “Aile sağlığı merkezlerinde çalışan grup elemanlarının özlük haklarının iyileştirilmesine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/3014, 10 Ağustos 2023. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-3014-aile-sagligi-merkezlerinde-calisan-grup-elemanlarinin-ozluk-haklarinin-iyilestirilmesine-i (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/94728a2e-d03e-42fc-884f-0189e4b5009b

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.