# Fındık piyasasında faaliyet gösteren bir şirketin Rekabet Kurumuna sunduğu taahhütnamenin idare mahkemesi kararıyla iptaline ilişkin

- **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 7/30535
- **Veren:** Mustafa Bilici (Yeni Yol, İzmir)
- **Muhatap:** Tarım ve Orman Bakanlığı (İbrahim Yumaklı)
- **Veriliş tarihi:** 9 Temmuz 2025
- **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 139 gün sonra, 25 Kasım 2025)
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/8ab7962b-d66d-450d-9021-0197f46b8176
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-30535-findik-piyasasinda-faaliyet-gosteren-bir-sirketin-rekabet-kurumuna-sundugu-taahhutnamenin

> Mustafa Bilici (Yeni Yol), 9 Temmuz 2025 tarihinde 7/30535 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Tarım ve Orman Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 139 gün sonra, 25 Kasım 2025).

## Önerge metni

Anayasanın 98. ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün 96. Maddesi gereğince aşağıdaki sorularımın Tarım ve Orman Bakanı İbrahim YUMAKLI tarafından yazılı olar. cevaplandırılmasını arz ederim.

08/ 7/2025

Fındık, Türkiye'nin stratejik tarımsal ürünlerinden biri olup, dünya fındık üretiminde ve ihracatında lider konumda bulunmamız ülkemiz için büyük bir ekonomik değer ve milyonlarca üretici aile için temel bir geçim kaynağıdır. Ancak fındık piyasasında yıllardır çok uluslu büyük şirketlerin alım ve fiyat politikaları nedeniyle üreticiler düşük fiyat baskısı, gelir kaybı ve piyasa hakimiyeti sorunu yaşamaktadır. Ankara 15. İdare Mahkemesi'nin son kararıyla, dünya fındık piyasasında önemli bir aktör olan Ferrero firmasının Rekabet Kurumu'na sunduğu taahhütnamenin iptal edilmesi, bu açıdan kritik bir gelişme olmuştur. Söz konusu taahhüt, TMO referans fiyatının altında kabuklu fındık alınmayacağı vaadini içermekteydi. Ancak mahkeme, bu düzenlemenin rekabeti korumada yetersiz olduğunu ve piyasanın dengelenmesi için daha etkin önlem ve denetimlere ihtiyaç olduğunu ortaya koymuştur.

Bu bilgilendirme ışığında:

1. Ferrero firmasının Rekabet Kurumu'na sunduğu taahhütnamenin içeriği tam olarak nedir? Bu taahhütnamede TMO referans fiyatına yönelik hangi düzenleme yer almaktadır?

2. Mahkemenin iptal kararı hangi gerekçelere dayanmaktadır? Kararda taahhütnamenin hangi yönleri rekabeti korumada yetersiz bulunmuştur?

3. Mahkeme kararının ardından Rekabet Kurumu'nun yeni bir soruşturma süreci başlatıp başlatmadığına dair Bakanlığınıza ulaşan bilgi var mıdır?

4. Ferrero ve benzeri büyük şirketlerin piyasa hakimiyeti nedeniyle üreticinin fiyat baskısına maruz kalmasının engellenmesi için Bakanlığınızın mevcut denetim mekanizmaları nelerdir?

5. Pazar hakimiyetinden kaynaklı sorunlar nedeniyle son beş yılda fındık üreticileri bazında yaşanan mağduriyetlere dair bir veri ya da rapor bulunmakta mıdır?

6. Fındık gibi stratejik ürünlerde yabancı şirketlerin piyasa hakimiyetini kötüye kullanmasının önüne geçmek için uzun vadeli hukuki veya idari bir düzenleme hazırlığı var mıdır?

7. Benzer rekabet ihlallerinin önlenmesi için üretici birlikleri, kooperatifler ve ilgili paydaşlarla yürütülen işbirliği çalışmaları nelerdir?

E-mail : mustafa.bilici(Otbmm.gov.tr

Adres : TBMM Halkla İlişkiler Binası 2. Kat F Koridor Oda No: 224 06543-ANKARA

## Bakanlığın cevabı

Önerge konusu iş ve işlemler 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun gereği Ticaret Bakanlığının yetki ve sorumluluğundadır.

İbrahim YUMAKLI
Bakan

---

**Kaynak gösterme:** Mustafa Bilici (Yeni Yol, İzmir). “Fındık piyasasında faaliyet gösteren bir şirketin Rekabet Kurumuna sunduğu taahhütnamenin idare mahkemesi kararıyla iptaline ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/30535, 9 Temmuz 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-30535-findik-piyasasinda-faaliyet-gosteren-bir-sirketin-rekabet-kurumuna-sundugu-taahhutnamenin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/8ab7962b-d66d-450d-9021-0197f46b8176

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.