# Turizm sektöründe çalışanların izin haklarına yönelik yapılan düzenlemeye ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/31749 - **Veren:** Aykut Kaya (CHP, Antalya) - **Muhatap:** Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (Vedat Işıkhan) - **Veriliş tarihi:** 28 Temmuz 2025 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 406 gün sonra, 7 Eylül 2026) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/070dfdc7-481a-4f21-a0bd-019855f43587 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-31749-turizm-sektorunde-calisanlarin-izin-haklarina-yonelik-yapilan-duzenlemeye-iliskin > Aykut Kaya (CHP), 28 Temmuz 2025 tarihinde 7/31749 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 406 gün sonra, 7 Eylül 2026). ## Önerge metni Aşağıda yer alan sorularımın T.C. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Vedat Işıkhan tarafından Anayasa'nın 98'inci ve TBMM İçtüzüğü'nün 96'ncı ve 99*uncu maddeleri uyarınca yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim. Turizm sektöründe çalışan on binlerce emekçi, uzun mesai Saatleri, düşük ücret, mevsimlik istihdam ve sosyal güvencesizlik gibi sorunlarla karşı karşıyadır. Geçtiğimiz günlerde TBMM Genel Kurulu'nda kabul edilen yeni düzenleme ile çalışanların haftalık izin hakkı, haftada bir gün yerine 10 günde bir gün izin kullanabilecek şekilde değiştirilmiştir. Bu düzenleme, İş Kanunu'nun 46. maddesinde yer alan haftalık kesintisiz dinlenme hakkıyla çelişmekte; çalışanların hem sağlık hem sosyal denge açısından dezavantajlı duruma düşmesine yol açmaktadır. Bu durum aynı zamanda sektörde personel bulmayı daha da zorlaştıracaktır. Buna göre; ) Turizm sektöründe çalışanların haftalık izin hakkının 10 güne çıkarılmasının, Anayasa ve İş Kanunu ile uyumsuzluğu konusunda düşünceniz nedir? 2) Son 3 yılda Antalya ve Türkiye genelinde, turizm sektöründeki fazla mesai, izin ihlali ve kayıt dışı istihdam denetimlerinin sayısı ve sonuçları nelerdir? 3) Mevsimlik ve sezonluk çalışanların sosyal güvenlik haklarına dair Bakanlığınızın denetim ve izleme politikası nedir? 4) Barınma ve ulaşım gibi temel ihtiyaçları sağlanmayan işyerleri hakkında Bakanlığınıza ulaşan şikâyet sayısı nedir? 5) Bu yeni düzenlemenin çalışanların ruhsal ve fiziksel sağlığı üzerindeki etkilerine dair bir risk analizi yapılmış mıdır? Adres: TBMM, Halkla İlişkiler Binası, E-507 ## Bakanlığın cevabı İlgi (o : 07.08.2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1677855 sayılı yazınız. İlgi yazınız ile Antalya Milletvekili Sayın Aykut KAYA tarafından yöneltilen 7/31749 Esas Numaralı yazılı soru önergesine ilişkin cevap aşağıda sunulmuştur. "Türkiye Cumhuriyeti Anayasası'nın "Çalışma şartları ve dinlenme hakkı' başlıklı 50 nci maddesinde ".. Dinlenmek, çalışanların hakkıdır. Ücretli hafla ve bayram tatili ile ücretli yıllık izin hakları ve şartları kanunla düzenlenir.? hükmü yer almaktadır. 4857 sayılı İş Kanununun 46 ncı maddesinde hafta tatili düzenlenmiştir. Bu maddede "Bu Kanun kapsamına giren işyerlerinde, işçilere tatil gününden önce 63 üncü maddeye göre belirlenen iş günlerinde çalışmış olmaları koşulu ile yedi günlük bir zaman dilimi içinde kesintisiz en az yirmidört saat dinlenme (hafta tatili) verilir. Ancak Kültür ve Turizm Bakanlığı tarafından turizm işletmesi belgesi verilen konaklama tesislerinde çalışan işçilerin bu fıkra kapsamında hak kazandığı hafia tatili, işçinin yazılı talebi veya onayı ile hak kazandığı günü takip eden dört gün içinde kullandırılabilir. Bu halde işçinin hak kazandığı hafta tatilinde yaptığı çalışmaların günlük normal çalışma süresi kadarlık kısmı fazla çalışmanın hesabında dikkate alınmaz. İşçi verdiği onayı otuz gün önceden işverene yazılı olarak bildirimde bulunmak kaydıyla geri alabilir. Çalışılmayan hafta tatili günü için işveren tarafından bir iş karşılığı olmaksızın o günün ücreti tam olarak ödenir.' Şu kadar ki; a) Çalışmadığı halde kanunen çalışma süresinden sayılan zamanlar ile günlük ücret ödenen veya ödenmeyen kanundan veya sözleşmeden doğan tatil günleri, b) Ek 2 nci maddede sayılan izin süreleri, c) Bir haftalık süre içinde kalmak üzere işveren tarafından verilen diğer izinlerle hekim raporuyla verilen hastalık ve dinlenme izinleri, çalışılmış günler gibi hesaba katılır. Zorlayıcı ve ekonomik bir sebep olmadan işyerindeki çalışmanın haftanın bir veya birkaç gününde işveren tarafından tatil edilmesi halinde haftanın çalışılmayan günleri ücretli hafta tatiline hak kazanmak için çalışılmış sayılır. Bir işyerinde işin bir haftadan fazla bir süre ile tatil edilmesini gerektiren zorlayıcı sebepler ortaya çıktığı zaman, 24 ve 25 inci maddelerin (11) numaralı bentlerinde gösterilen zorlayıcı sebeplerden ötürü çalışılmayan günler için işçilere ödenen yarım ücret hafta tatili günü için de ödenir. Yüzde usulünün uygulandığı işyerlerinde hafta tatili ücreti işverence işçiye ödenir. ' hükmü yer almaktadır. Bununla birlikte, kayıt dışı istihdamla mücadele konusunda Sosyal Güvenlik Kurumunun birden fazla tespit yöntemi bulunmaktadır. Bunlar; fiilen yapılan tespitler, kayden yapılan tespitler, kamu kurum ve kuruluşlarından alınan bilgi ve belgelerin SGK kayıtlarıyla karşılaştırılarak analizi yoluyla yapılan tespitler ile diğer kamu kurum kuruluşlarının denetim elemanlarınca yapılan tespitler olarak sıralanmaktadır. Yıllık Denetim Programlarında turizm sektörü de dahil olmak üzere birçok sektörde kayıt dışı istihdamın önlenmesine yönelik denetimlere yer verilmektedir. Bakanlığımızca yıl içinde yürütülen iş teftişi faaliyetleri, geçmiş yıllara ait istatistiki veriler, ulusal politikalar ve ihtiyaçlar göz önünde bulundurularak, çalışma hayatının riskleri ve öncelikleri ile Bakanlığımızın kaynakları dikkate alınarak programlı teftişler ve program dışı teftişler şeklinde yürütülmektedir. Programlı teftişler, çalışma hayatındaki sorunların değerlendirilmesi ve önceliklendirilmesi sonucu belirlenen alanlarda veya sektörlerde yahut özel bir risk grubu hedeflenerek belirlenen işyerlerinde çalışma hayatı ile ilgili mevzuat hükümlerinin uygulanmasının denetlenmesi amacıyla gerçekleştirilen teftişlerdir. İncelemelerden oluşan program dışı teftişler ise' programlı teftişler dışında kalan ihbar, şikâyet vb. talepler üzerine veya Bakanlığa intikal eden evraklardan teftiş hizmetiyle bağdaş" ikte olağların teftiş programına alınması sonucu gerçekleştirilmektedir. " Prof. Pr. Vedat YIKHAN Baka Çankaya / ANKARA N Tel:(312) 296 — 71 68 --- **Kaynak gösterme:** Aykut Kaya (CHP, Antalya). “Turizm sektöründe çalışanların izin haklarına yönelik yapılan düzenlemeye ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/31749, 28 Temmuz 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-31749-turizm-sektorunde-calisanlarin-izin-haklarina-yonelik-yapilan-duzenlemeye-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/070dfdc7-481a-4f21-a0bd-019855f43587 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.