# İcra dosyası sayısındaki artışa ve ekonomi politikalarına ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/32025 - **Veren:** Talat Dinçer (CHP, Mersin) - **Muhatap:** Hazine ve Maliye Bakanlığı (Mehmet Şimşek) - **Veriliş tarihi:** 28 Temmuz 2025 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 155 gün sonra, 30 Aralık 2025) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/fa25c93c-ed76-450a-b782-0198553dac20 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-32025-icra-dosyasi-sayisindaki-artisa-ve-ekonomi-politikalarina-iliskin > Talat Dinçer (CHP), 28 Temmuz 2025 tarihinde 7/32025 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Hazine ve Maliye Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 155 gün sonra, 30 Aralık 2025). ## Önerge metni CHP T.B.M.M. CUMHURİYET HALK PARTİSİ Sayı ; Grup Başkanlığı TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞPNA Aşağıdaki sorularımın Hazine ve Maliye Bakanı Sayın Mehmet ŞİMŞEK tarafından Anayasa'nın 98. Ve TBMM İçtüzüğü'nün 96. Maddeleri gereğince yazılı olarak yanıtlanmasını arz ederim.21/07/2025 2025 yılı itibarıyla Türkiye?de icra dairelerinde toplam 41,7 milyon dosya bulunmakta ve bu sayı, nüfusun neredeyse yarısının doğrudan ya da dolaylı olarak icra tehdidi altında olduğunu göstermektedir. Bu, sadece bir istatistik değil; milyonlarca vatandaşın ağır borç yükü altında yaşam mücadelesi verdiğinin, ekonominin bel kemiğini oluşturan esnaf ve küçük işletmelerin iflasın eşiğine sürüklendiğinin açık göstergesidir. Son bir yılda yaklaşık 1,5 milyon yeni icra dosyası açılmış, sadece Ocak 2025'te 891 bin dosya sisteme eklenmiştir. Bugün ise 3 milyon 850 bin kişi aktif olarak icra takibi altındadır ve bu sayı giderek artmaktadır. Vergi ve SGK borcunu ödeyemeyen, BAĞ-KUR kaydını dondurmak zorunda kalan, kira ve enerji giderlerini karşılayamayan yüz binlerce esnaf artık sadece dükkanını kapatmakla kalmıyor; icralık oluyor, mahkemelik oluyor ve iflasın eşiğine sürükleninektedir. "Esnafa sicil affı", "borç yapılandırması" ve "nefes kredisi" gibi uygulamalar ise ya göstermelik kalmakta ya da bürokratik engeller nedeniyle gerçek ihtiyaç sahiplerine ulaşamamaktadır. Bu uygulamalar, ekonomik krizin derinleşmesini engelleyememekte ve esnafın can damarlarını kesmeye devam etmektedir. Bu nedenle iktidar artık sadece söylemde değil, icraatta da gerçek destek mekanizmaları oluşturmalı; borç yapılandırmalarını kolaylaştırmalı, vergiler ve SGK primleri konusunda esnafın yükünü hafifletecek acil ve sürdürülebilir politikalar geliştirmelidir. Aksi takdirde, ekonomik omurga sayılan esnaf ve küçük işletmeler yok olacak, işsizlik ve yoksulluk derinleşecek, toplumsal kriz kaçınılmaz olacaktır. Artık "milli ekonomi" nutuklarının ötesinde, sahadaki gerçek sorunlara çözüm üretmenin vakti gelmiştir. Türkiye'de milyonlarca kişi icra tehdidi altında yaşıyor, Halkın yarısı borç batağında, icralık. İki vatandaştan biri icralık...... 12903 32025 Bu bilgiler doğrultusunda; . 41,7 milyon icra dosyasının oluşmasına neden olan yanlış ekonomi politikalarınızdan hiç mi sorumluluk duymuyorsunuz? İki kişiden biri icralık olmuşken, bu ekonomik politikayı nasıl düzeltmeyi düşünüyorsunuz? Ekonomik krizden dolayı borç batağına sürüklenen milyonlarca vatandaşın durumu hakkında ne düşünüyorsunuz? Esnaf vergi ve SGK borcunu ödeyemiyor; kepenk kapatıyor. Hâlâ neden yapısal bir çözüm üretmiyorsunuz? Sicil affı ve borç yapılandırmaları neden yalnızca kağıt üzerinde kalıyor? Gerçek ihtiyaç sahiplerine neden ulaşmıyor? Ekonominin bel kemiği olan KOBİ'ler ve esnaflar iflas ederken bozulan bu düzeni nasıl düzeltmeyi düşünüyorsunuz? Enerji giderini, kirasını, sigorta primini ödeyemeyen bir esnaf için iktidarın tek somut çözümü nedir? Borç yükü altında ezilen halk, sadece icra tehdidiyle değil, hükümetin ihmaliyle de boğuşmuyor mu? Bu icra patlaması , bozuk ekonomi düzeni değil mi? . Toplumsal çöküş göz göre göre geliyorken hâlâ neden acil bir ekonomik seferberlik başlatmıyorsunuz? ## Bakanlığın cevabı İlgi © : 14/08/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1681441 sayılı yazınız. İlgi yazınız ekinde alınan Mersin Milletvekili Sayın Talat DİNÇER'e ait yazılı soru önergesine ilişkin olarak, Bakanlığımız tarafından hazırlanan cevap metni ektedir. Bilgilerini ve gereğini arz ederim. Maral. Mehmet ŞİMŞEK Bakan Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4 e-posta; sgbsoruonergeleri'hmb.gov.tr Elektronik Ağ; waw.hmb.gov.tr 7132025 Esas Sayılı Soru Önergesine İlişkin Olarak Hazine ve Maliye Bakanlığı Cevap Metni Sayın Talat DİNÇER, öncelikle şahsıma yönelik olarak Bakanlığımıza sunduğunuz yazılı soru önergeniz için teşekkür ederim. Fiyat istikrarının sağlanması, makro finansal istikrarın güçlendirilmesi öve vatandaşlarımızın alım gücü ve refah seviyesinin kalıcı olarak iyileştirilmesi öncelikli hedeflerimizdir. Bakanlığımız, tüm paydaşlarımız ile koordinasyon içerisinde ekonomik gelişmeleri yakından takip etmekte ve finansal sektörün sağlıklı bir şekilde işlemesi için gerekli adımları atmaktadır. Bu kapsamda tüketici kredileri, kredi kartıyla yapılan ödeme işlemleri ve takibe düşen alacaklar yakından takip edilmektedir. Öte yandan, ekonomik gelişmeler ve vatandaşlarımızın talepleri dikkate alınarak geçen yıl eylül ayında kredi kartı borçları ve ihtiyaç kredilerine yönelik borç yapılandırma programı açıklanmıştır. Bu program ile kredi kartı borçlarının ve ihtiyaç kredilerinin 60 aya kadar vadeyle yeniden yapılandırılması imkânı getirilmiştir. Yapılandırılan kredi kartı borçlarına uygulanacak faiz oranı referans faiz oranı ile sınırlandırılmıştır. Ayrıca, 10 Temmuz 2025 tarihinde açıklanan yeni bir yapılandırma paketiyle yapılandırma şartları esnetilerek kapsam genişletilmiştir. Daha önce yapılandırılanlar da dâhil olmak üzere kredi kartı borçları ve ihtiyaç kredilerinin 48 aya kadar vadeyle yeniden yapılandırılabilmesine imkân verilmiştir. Bunun yanı sıra, kredi kartı işlemlerinde uygulanan aylık azami faiz oranları dönem borç tutarına göre farklılaştırılarak dar gelirli vatandaşlarımızın üzerindeki finansal yük hafifletilmiştir. Finansmana erişim imkânlarını artırmak ve maliyetleri düşürmek amacıyla, esnaf ve KOBİ'ler çeşitli araçlarla desteklenmektedir. 5570 sayılı Kamu Sermayeli Bankalar Tarafından Yürütülen Faiz Destekli Kredi ve Kâr Payı Destekli Fon Kullandırılmasına Dair Kanun çerçevesinde, T. Halk Bankası A.Ş. tarafından esnaf ve sanatkârların finansman ihtiyaçlarının uygun koşullarda karşılanmasını teminen 2002 yılından itibaren yürürlüğe giren kararlar çerçevesinde Hazine faiz destekli krediler kullandırılmaktadır. Söz konusu kredilere ilişkin uygulama esasları son olarak 2025-2027 yılları arasında kullandırılacak kredileri kapsayacak olan 16.01.2025 tarihli ve 9436 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe giren Kararda belirlenmiştir. Banka aracılığıyla esnaf ve sanatkârlara kullandırılan bu kredilere cari faiz oranları esas alınarak 9050 indirim oranı uygulanmakta olup indirim nedeniyle oluşan fark Bakanlığımız bütçesinden karşılanmaktadır. Bu kapsamda esnaf ve sanatkârlara 2024 Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat 3-4 e-posta; sgbsoruonergeleri 4 hnb.gör tr Elektronik Ağı uu hmh gör Yılsonunda 37,7 milyar TL tutarında faiz desteği sağlanmış olup bu desteğin 2025 yılsonunda 60 milyar TL'ye ulaşması öngörülmektedir. Sağlanan bu imkân kapsamında, yıllar içinde geniş bir kesime ulaşılmış olup esnaf ve sanatkârlar için finansmana erişim kolaylaştırılmıştır. Böylece ekonomik faaliyetlerin sürdürülebilirliği desteklenmiş, yıllar içinde artan talebe paralel olarak bütçede ayrılan ödenekler de bu ihtiyacı karşılayacak şekilde düzenlenmiştir. Kredi Garanti Fonu (KGF) aracılığıyla imalatçı KOBİ'lere 17,5 milyar TL'si işletme, 7,5 milyar TL'si yatırım harcamalarında kullanmak üzere toplam 25 milyar lira kefalet limitli 30 milyar TL kredi imkânı sağlanmıştır. KOSGEB tarafından sağlanan finansman desteklerinin yanı sıra, yakın dönemde Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Nefes Kredisi programı kapsamında KGF özkaynak kefaletiyle birlikte 23 bin 515 firmaya yaklaşık 30 milyar TL kredi sağlanmıştır. Ayrıca, o 25 milyar TL tutarında yeni kredi paketi açıklanmış ve 2 Ekim 2025 tarihinde başvurular alınmaya başlamıştır. Söz konusu destek paketlerine ilişkin detaylı bilgilere, "https /www.tobb.org,tr/Sayfalar/Detay.php?rid-31919&1s1-MansetListesi internet adresinden erişilebilmektedir. Diğer taraftan, 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunun 47 ve 48'inci maddesinde öngörülen genel ve özel şartları taşıyan mükelleflerin ticari kazançları basit usulde tespit edilmektedir. 2021 yılında yapılan düzenleme ile söz konusu Kanuna eklenen 20/A maddesi uyarınca basit usule tabi mükelleflerin elde ettikleri kazançlar gelir vergisinden istisna olup bu kazançlar dolayısıyla gelir vergisi beyannamesi vermemektedir. Soru önergesinde bahsi geçen diğer hususlar, Adalet Bakanlığı ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı uhdesinde bulunmaktadır. Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4 e-posta; sebsoruonergeleri 4 hmh.gör ir Elektronik Ağ: www .hmhson ir Mehmet ŞİMŞEK Bakan --- **Kaynak gösterme:** Talat Dinçer (CHP, Mersin). “İcra dosyası sayısındaki artışa ve ekonomi politikalarına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/32025, 28 Temmuz 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-32025-icra-dosyasi-sayisindaki-artisa-ve-ekonomi-politikalarina-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/fa25c93c-ed76-450a-b782-0198553dac20 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.