# HGS geçişlerinde ihlalli geçiş yapan ve süresi içinde ücretini ödemeyen sürücülere başlatılan icra takiplerine ilişkin

- **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 7/32096
- **Veren:** Ulaş Karasu (CHP, Sivas)
- **Muhatap:** Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (Abdulkadir Uraloğlu)
- **Veriliş tarihi:** 29 Temmuz 2025
- **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 77 gün sonra, 14 Ekim 2025)
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/1bdcb3ca-493f-499c-9f1c-01985af2289a
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-32096-hgs-gecislerinde-ihlalli-gecis-yapan-ve-suresi-icinde-ucretini-odemeyen-suruculere-baslati

> Ulaş Karasu (CHP), 29 Temmuz 2025 tarihinde 7/32096 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 77 gün sonra, 14 Ekim 2025).

## Önerge metni

Aşağıdaki sorularımın Ulaştırma ve Altyapı Bakanı Sayın Abdulkadir URALOĞLU tarafından yazılı olarak cevaplandırılması için gereğini saygılarımla arz ederim. |

Ulâş KARASU Sivas Milletvekili

Kamu Özel İşbirliği (KÖİ) kapsamında Yap İşlet Devret (YİD) modeliyle yapılan ve özel şirketler tarafından işletilen köprü ve otoyollarda ücret toplamada HGS sistemi kullanılmaktadır.

İlgili mevzuata göre; YİD modeli ile işletilen otoyol, köprü ve tünel geçişlerinde ihlalli geçiş (kaçak geçiş) yapan araçlar için ihlalin yapıldığı tarihten itibaren 15 gün içinde ödeme yapıldığı takdirde herhangi bir ceza uygulanmamaktadır. Ancak, bu süre içinde ödeme yapmayan kullanıcılara işletici özel şirketler tarafından, derhal icra takibi yapıldığı konusunda yoğun şikayetler alınmaktadır.

Firmaların icra takiplerini yapan avukatlık bürolarının, icra takibi ile vatandaşları tehdit ederek kaçak geçişler için kanuni sınır olan geçiş ücretinin 4 katı cezanın yanı sıra vatandaşlardan çok yüksek dosya takip ücretleri talep ettikleri ve bu şekilde tahsilat yaptıkları yönünde vatandaşlardan yoğun şikayetler alınmaktadır. Ayrıca, YİD modeli ile işletilen otoyol, köprü ve tünel geçişlerinde ihlalli geçiş (kaçak geçiş) yapan araçlar için işletici firmalar adına icra takibi yapan bu avukatlık bürolarının sadece bakanlık bürokratları ve iktidara yakın kişilerle bağlantılı bürolar olduğu ve bu şekilde adeta bir "rant kapısının" oluşturulduğuna dair iddialar da bulunmaktadır. Bu çerçevede;

I. Ülkemizdeki Yap İşlet Devret modeli ile işletilen köprü ve otoyollardan, her biri ayrı ayrı gösterilmek üzere HGS kayıtlarına göre günlük, aylık, yıllık olarak kaç araç geçmektedir?

2. Yap İşlet Devret modeli ile işletilen köprü ve otoyollardan her bir yıl ayrı ayrı gösterilmek üzere son 3 yılda her bir özel firma işletici bazında ne kadar kaçak geçiş yapıldığı tespit edilmiştir?

3. Son3 yıllık dönemde; köprü ve otoyollardaki kaçak geçişler nedeniyle kaç araç sahibine icra takibi uygulanarak ne kadar tahsilat yapılmıştır? Araçların sınıfı nedir, icra've ceza tutarları ne kadardır?

4, YİD modeli ile işletilen köprü ve otoyolların işleten firmaların herhangi birinin icra takiplerini yapan avukatlık büroları hususunda bakanlığınıza önergenin yanıtlandığı tarihe kadar olan dönemde herhangi bir şikayet ulaşmış mıdır? Ulaşmış ise, bakanlığınızın yaptığı bir işlem olmuş mudur? Olmamış ise önergedeki iddialar ihbar kabul edilerek, herhangi bir girişimde bulunulacak mıdır?

5. Yap İşlet Devret modeliyle işletilen otoyol ve köprülerde ihlalli olarak geçmeyen araçlardan ihlalli geçmiş gibi gişelerde nakit ücret talep edildiği ve ayrıca HGS etiketlerine bağlı kredi kart veya banka hesaplarından da mükerrer ücret tahsil edildiği iddiaları doğru mudur?

## Bakanlığın cevabı

Ülkemizde 3996 sayılı "Bazı Yatırım ve Hizmetlerin Kamu Özel İşbirliği Modeli Çerçevesinde Yaptırılması Hakkında Kanun" uyarınca Kamu Özel İşbirliği kapsamında yapılan ve Görevli Şirket tarafından işletilen projelerde; Karayolları Genel Müdürlüğü ile Görevli Şirket arasında imzalanan ve özel hukuk hükümlerine tabi sözleşme uyarınca, işletmeye açılan otoyol ve köprülerdeki tüm iş ve işlemler; mevzuatına uygun olarak, uygulama sözleşmelerinde yer alan hükümler çerçevesinde yürütülmektedir.

Otoyol ve köprülerdeki ücret toplama sistemi, öncelikle HGS etiketleri üzerinden yürütülmektedir. HGS etiketlerinin çeşitli sebeplerle okunamaması durumunda plaka tanıma sistemleri devreye girmekte ve araç plakası tespit edilerek geçiş ücreti, plakaya tanımlı HGS hesabından tahsil edilmekte ya da ihlalli geçiş prosedürü uygulanmaktadır. Plaka tanıma sistemleri genel olarak yüksek doğrulukta çalışmakla birlikte; araç plakalarının standartlara uygun olmaması, kirli veya hasarlı olması ya da plaka üzerindeki karakterlere müdahale edilmesi durumlarında hatalı okuma gerçekleşebilmektedir.

Kamu Özel İşbirliği (KÖİ) modeliyle işletilen otoyol ve köprülerde, ihlalli geçiş yapmayan araçlardan gişelerde nakit ücret talep edilmesi ve aynı araç için HGS hesabından mükerrer ücret tahsil edilmesi halinde; plaka numarası, otoyol bilgisi ve geçiş tarihi gibi bilgiler Karayolları Genel Müdürlüğüne iletildiği takdirde; gerekli incelemeler yapılmakta, hatalı tahsilatlar düzeltilmekte ve vatandaşların mağduriyeti giderilmektedir.

Abdulkadir URALOĞLU
Bakan

---

**Kaynak gösterme:** Ulaş Karasu (CHP, Sivas). “HGS geçişlerinde ihlalli geçiş yapan ve süresi içinde ücretini ödemeyen sürücülere başlatılan icra takiplerine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/32096, 29 Temmuz 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-32096-hgs-gecislerinde-ihlalli-gecis-yapan-ve-suresi-icinde-ucretini-odemeyen-suruculere-baslati (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/1bdcb3ca-493f-499c-9f1c-01985af2289a

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.