# Afet durumlarında mobil haberleşme altyapısında yaşanan sorunların önlenmesine ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/32907 - **Veren:** Şenol Sunat (İYİ Parti, Manisa) - **Muhatap:** Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı (Abdulkadir Uraloğlu) - **Veriliş tarihi:** 14 Ağustos 2025 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 61 gün sonra, 14 Ekim 2025) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/a28cf53a-03b4-430f-a755-0198bc3534f2 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-32907-afet-durumlarinda-mobil-haberlesme-altyapisinda-yasanan-sorunlarin-onlenmesine-iliskin > Şenol Sunat (İYİ Parti), 14 Ağustos 2025 tarihinde 7/32907 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Ulaştırma ve Altyapı Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresinde cevaplandı (verilişinden 61 gün sonra, 14 Ekim 2025). ## Önerge metni | Aşağıdaki sorularımın Anayasası'nın 98. maddesi ve Türkiye Büyük Millet Meclisi Içtüzüğü'nün 96. maddesi gereğince Ulaştırma ve Altyapı Bakanı Sn. Abdulkadir URALOGLU tarafından yazılı olarak yanıtlanmasını arz ederim. 11.08.2025 6 Şubat 2023'te meydana gelen Kahramanmaraş depremleri, yalnızca can kayıplarıyla değil aynı zamanda ülkemizin iletişim altyapısındaki ağır eksiklikleriyle gündeme gelmiştir. Afetin hemen ardından geniş bir coğrafyada milyonlarca vatandaş, GSM şirketlerinin yetersizliği nedeniyle iletişimsiz kalmıştır. Aradan geçen 2,5 yıl içerisinde bu acı tecrübeden ders çıkarılması gerekirken, 10 Ağustos 2025'te Balıkesir Sındırgı'da yaşanan depremde benzer bir iletişim aksaklığı tekrar yaşanmıştır. Üstelik bu deprem, Kahramanmaraş depremlerine kıyasla çok daha düşük şiddette olmasına rağmen, GSM hizmetleri yine çökmüş; vatandaşlar köylerine, akrabalarına, acil yardım hatlarına ulaşamamıştır. Sındırgı Belediye Başkanı'nın "GSM operatörleri çalışmıyor, köylere ulaşamıyoruz" sözleri, yaşanan durumu net biçimde ortaya koymuştur. Ulaştırma Bakanı her ne kadar "Operatörlerde kesinti olmadı, olumsuz bir durum yok" şeklinde açıklama yapsa da, deprem bölgesinde bizzat İçişleri Bakanı'nın canlı bağlantısının yarıda kesilmesi, resmi söylemlerle gerçekler arasındaki uçurumu ortaya koymuştur. Türkiye'de telekomünikasyon altyapısının 2026'ya kadar Türk Telekom'un elinde bulunması ve bu imtiyazın uzatılması için başvuruda bulunulmuş olması, altyapı alanındaki tekelleşmenin devam edeceğini göstermektedir. Bu altyapı üzerinden hizmet veren yalnızca üç GSM operatörü vardır ve afet zamanlarında tüm ülke bu üç şirketin performansına maliküm bırakılmaktadır. Vatandaşlar ise her ay yüksek faturalar ödemelerine rağmen en kritik anlarda hizmet alamamakta, iletişim güvenlikleri garanti altına alınamamaktadır. Balıkesir depreminden sonra GSM operatörlerinin ücretsiz konuşma, internet ve SMS tanımlaması ise yaşanan iletişim kesintisini telafi etmemekte, aksine kriz anında hizmetin çöktüğünün bir itirafı niteliği taşımaktadır. Afet anında vatandaşın en temel hakkı olan iletişim güvenliği sağlanamıyorsa, burada hem ciddi bir kamu hizmeti zafiyeti hem de denetim eksikliği vardır. Bu bağlamda, aşağıdaki soruların yanıtlanması kamuoyunun bilgi alma hakkı açısından önem arz etmektedir; . Bakanlığınıza göre Türkiye'de herhangi bir afet sonrasında neden iletişim şebekesi çökmektedir? Bu sorunun teknik veya idari yetersizlikleri nelerdir? . Bakanlığınız Türkiye'de herhangi bir afet sonrası vatandaşların iletişim güvenliğini garanti altında aldığını iddia edebilir mi? . 6 Şubat 2023 depremlerinin ardından GSM şirketlerinin yetersiz kalan iletişim hizmetlerinin güçlendirilmesi için bakanlığınız ne gibi denetim çalışmaları yürütmüştür? 6 Şubat 2023 depremlerinin ardından yaşanan iletişim kesintileri sonrası GSM operatörlerine bugüne kadar hangi idari ve mali yaptırımlar uygulanmıştır? 6 Şubat 2023 depremlerinin ardından bakanlığınız iletişim altyapısını güçlendirmek için hangi somut eylemleri hayata geçirmiştir? Bu eylemler neden Balıkesir depreminde işe yaramamıştır? Afet anlarında GSM altyapısını güçlendirmek için 2023'ten bu yana ne kadar bütçe ayrılmıştır ve bu bütçe hangi yatırımlara harcanmıştır? Kahramanmaraş depremlerinden 2,5 yıl sonra Balıkesir depreminde GSM altyapısının bir kez daha işlemediği görülmüştür. Bakanlığınız afet anında GSM şebekesinin çökmesini engelleyecek teknik yatırımları 2,5 yıldır neden yapmamıştır? Afet anlarında iletişim hizmetinin çökmesi, GSM şirketlerinin teknik yetersizliğinden mi yoksa altyapı tekelleşmesinden mi kaynaklanmaktadır? Bakanlığınıza göre Türkiye'nin iletişim altyapısının tekelleşmiş olması, afet anında ülkeyi iletişimsiz bırakma riskini artırmakta mıdır? Bu durum kamu yararı ve milli güvenlik açısından bir zafiyet midir? Türk iletişim altyapısının özel sektör rekabetine açılamamasının nedenleri nelerdir? Bakanlığınız Türk Telekom'un imtiyaz süresini uzatma başvurusunu; rekabeti azaltması, hizmet kalitesini düşürmesi ve kamu yararı açısından nasıl değerlendirmektedir? Sındırgı depreminde, bakanlığınızın "kesinti olmadı" açıklamasına rağmen İçişleri bakanının yaşadığı bağlantı sorununu nasıl açıklayacaksınız? GSM şirketlerinin kriz anında ücretsiz konuşma ve internet tanımlaması, hizmet çöküşünün örtülü bir kabulü müdür? ## Bakanlığın cevabı Elektronik haberleşme sektöründe faaliyet gösteren işletmeciler, ilgili mevzuat ve yetkilendirmeye ilişkin hükümler kapsamında afet ve acil durumlara yönelik iş sürekliliği planlamalarını yapmakla yükümlüdür. İşletmecilerin çalışmaları ve planlamaları takip edilmekte ve Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu Başkanlığı (BTK) tarafından yükümlülükleri odenetlenmektedir. Yükümlülüklerin yerine getirilmemesi halinde ise; söz konusu işletmecilere idari yaptırım uygulanmaktadır. 2019 yılında meydana gelen Silivri depremi sonrasında işletmeciler; Bakanlığımız ve BİK Başkanlığı koordinasyonunda mobil şebekelerde parametrik/mimari optimizasyonlar ve anlık çağrı kapasitesinin artırılması için çalışmalar yaparak kapasiteler yaklaşık 4 katına çıkarılmıştır. Ayrıca (o 6 Şubat 2023 yılında meydana gelen Kahramanmaraş merkezli depremler sonrasında Bakanlığımızca işletmecilerin uhdesindeki mobil haberleşme altyapılarına yönelik de bazı ilave tedbirler alınmıştır. 10 Ağustos 2025 Balıkesir Sındırlı'da meydana gelen depremin hemen ardından; Bakanlığımız ve BTK Başkanlığı koordinesinde operatörlerin mobil baz istasyonları, jeneratörler ve saha ekiplerinin depremden etkilenen yerlere intikali sağlanmış ve işletmecilerce gerekli çalışmalar yapılmıştır. Depremin hemen sonrasında mobil şebekelerde işletmecilerin ses trafiği normal dönemdeki ses trafiğine oranla 10 katına kadar çıkmış ve yaklaşık 15 dakika sürmüştür. Ayrıca, mobil şebekelerde mobil kapsama ile ilgili herhangi bir sorun yaşanmamıştır. Mobil işletmecilerin şebekelerinde ve servislerinde genel itibariyle herhangi bir olumsuz durum veya kesinti olmamıştır. İnternet (veri) trafiği de 2 katına kadar çıkmış, sunulan söz konusu hizmetlerde herhangi bir sorun olmadan internet trafiği sorunsuz bir şekilde işletmecilerin altyapısı üzerinden karşılanmıştır. Ayrıca, Ülkemizin iletişim altyapısının tekelleşmiş olduğu hususu gerçeği yansıtmamakta olup, 17 farklı yetkilendirme türünde 405 adet işletmeciye verilmiş toplam 752 yetkilendirme bulunmaktadır. Bu yetkilendirme türleri arasında yer alan Altyapı İşletmeciliği Hizmeti sunulabilmesine yönelik 2004 yılından bu yana alternatif işletmecilere yetkilendirme verilmekte olup 204 adet aktif yetkilendirilmiş işletmeci bulunmaktadır, dolayısıyla ilgili sektör 2004 yılından bu yana rekabete açılmış bulunmaktadır. Abdulkadir URALOĞLU Bakan --- **Kaynak gösterme:** Şenol Sunat (İYİ Parti, Manisa). “Afet durumlarında mobil haberleşme altyapısında yaşanan sorunların önlenmesine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/32907, 14 Ağustos 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-32907-afet-durumlarinda-mobil-haberlesme-altyapisinda-yasanan-sorunlarin-onlenmesine-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/a28cf53a-03b4-430f-a755-0198bc3534f2 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.