# Küçük esnaf ve üreticilerin vergi yükümlülüğünün azaltılmasına ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/33866 - **Veren:** Yüksel Arslan (İYİ Parti, Ankara) - **Muhatap:** Hazine ve Maliye Bakanlığı (Mehmet Şimşek) - **Veriliş tarihi:** 11 Eylül 2025 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 74 gün sonra, 24 Kasım 2025) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/e365268a-6399-4539-9caa-019951b3244d - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-33866-kucuk-esnaf-ve-ureticilerin-vergi-yukumlulugunun-azaltilmasina-iliskin > Yüksel Arslan (İYİ Parti), 11 Eylül 2025 tarihinde 7/33866 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Hazine ve Maliye Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 74 gün sonra, 24 Kasım 2025). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın Anayasa'nın 98. ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü'nün 96. Maddeleri uyarınca Hazine ve Maliye Bakanı Sayın Mehmet ŞİMŞEK tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim. Cumhurbaşkanlığı tarafından onaylanan ve Resmi Gazete'de yayımlanan karara göre, büyükşehir belediyesi statüsüne sahip illerde nüfusu 30 bini geçen ilçelerde faaliyet gösteren mükellefler için önemli bir düzenleme yapıldı. Düzenlemeye göre bu ilçelerdeki esnaf ve işletmeler basit usulden çıkacak ve gerçek usulde vergilendirilecektir. Bu kapsamdaki düzenleme özellikle ticaret, imalat, inşaat ve hizmet sektörlerinde faaliyet gösteren esnaf ve işletmeleri doğrudan etkileyecektir. Her türlü emtia imalatı, alım-satımı, motorlu taşıt bakım-onarım işleri, lokanta, eğlence ve istirahat işletmeleri ile şehir içi yolcu taşımacılığı yapanlar gerçek usule tabi olacaktır. Esnaf, mevcut borçları yüzünden kepenk kapatır durumunda iken; ilave vergi artışlarının olması esnafı daha çok bunaltmaktadır. Yılbaşı'nda damga vergisine 943,93 zam yapan iktidar, bahsi geçen düzenleme kapsamında *050'lik yeni artışla mükelleflerin sırtına bir yük daha bindirmiştir. Esnaf ve küçük işletmeler vergi yapılandırması beklerken, karşılarına yeni zamlar çıkarılmaktadır. Beyannamelerdeki damga vergisi artık tek başına ciddi bir vergi haline gelmiştir. gr Anayasa'nın 173. maddesi uyarınca devletin, esnaf ve sanatkârları koruyucu ve destekleyici tedbirleri alması anayasal bir görevdir. Ancak vergiler, faiz oranları ve girdi maliyetlerinin artması nedeniyle küçük esnaf ve üreticiler ekonomik darboğaza sürüklenmiştir. Bu bağlamda; . Anayasa'nın 173. maddesi doğrultusunda, küçük esnafı ve üreticileri ekonomik olarak rahatlatacak yeni destek ve koruma politikaları gündeminizde midir? . Küçük esnafın karşılaştığı vergi engellerinin ortadan kaldırılması amacıyla, daha düşük vergi dilimlerinin uygulanması planlanmakta mıdır? . Küçük esnafın vergi denetimleri konusunda daha adil ve kolay bir süreçle karşılaşması için atılacak adımlar nelerdir? 4, Küçük esnafın vergi yüküne ilişkin herhangi bir araştırma ve analiz yapılmış mıdır? Analiz yapıldı ise mevcut vergi politikalarının küçük esnaf üzerindeki etkisi nasıl değerlendirilmektedir? Son 5 yıl içinde vergi borcu nedeniyle icra takibi başlatılan esnaf sayısı kaçtır? ## Bakanlığın cevabı İlgi yazınız ekinde alınan Ankara Milletvekili Sayın Yüksel ARSLAN'a ait yazılı soru önergesine ilişkin olarak, Bakanlığımız tarafından hazırlanan cevap metni ektedir. Bilgilerini ve gereğini arz ederim. Meke. Mehmet ŞİMŞEK Bakan Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4 7133866 Esas Sayılı Soru Önergesine İlişkin Olarak Hazine ve Maliye Bakanlığı Cevap Metni Sayın Yüksel ARSLAN, öncelikle şahsıma yönelik olarak Bakanlığımıza sunduğunuz yazılı soru önergeniz için teşekkür ederim. Ülkemizde vergi adaletinin artırılması, sabit gelirli vatandaşlarımızın vergi yükünün azaltılması ve küçük ölçekli işletmeleri teşvik etmek amacıyla geçtiğimiz dönemde çok önemli düzenlemeler yapılmıştır. Bu kapsamda, 31640 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 7338 sayılı Vergi Usul Kanunu İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunun Vinci maddesiyle 193 sayılı Gelir Vergisi Kanunumuza eklenen Mükerrer 20/A maddesi ile ağırlıklı olarak esnaflarımızın oluşturduğu basit usule tabi mükelleflerimizin elde ettiği ticari kazançları gelir vergisinden istisna edilmiştir. Hâlihazırda 193 sayılı Kanunda düzenlenen esnaf muaflığı müessesesi kapsamında ticaret ve sanat erbabı belirlenen koşullarla gelir vergisinden muaftır. Söz konusu müessesenin kapsamında genişlemeye gidilerek evlerde imal ettikleri ürünleri, internet ve benzeri elektronik ortamlarda satanların, yıllık toplamı asgari ücretin yıllık brüt tutarını (2025 yılı için 312.066 TL) aşmamak kaydıyla, esnaf muaflığından faydalanmaları mümkün hale getirilmiştir. Basit usulde kazanç istisnasından yararlanan mükellefler, istisna kapsamındaki kazançları için yıllık beyanname vermemekte ve diğer gelirler dolayısıyla beyanname vermeleri halinde de bu kazançlarını beyannameye dâhil etmemektedirler. Kayıtlarını ise bir muhasebe programına, defter tasdikine, tutulan kayıtların kendilerince muhafazasına ihtiyaç duymaksızın defter beyan sistemi üzerinden tutabilmektedirler. Bakanlığımız tarafından yürütülen Hazine destekli kefalet sistemi (Sistem) ile, KOBİ'lerimiz öncelikli olmak üzere finansmana erişim sorunu yaşayan işletmelere güncel ekonomik ihtiyaçlar doğrultusunda destek sağlanmaktadır. Sistem kapsamında halihazırda 16 adet destek paketi yürürlükte olup söz konusu destek paketleri kapsamında 07.11.2025 tarihi itibarıyla 94,1 milyar TL kefalet karşılığı 108,8 milyar TL kredi kullandırılmıştır. Halihazırda kullandırılabilecek 67,7 milyar TL kefalet karşılığı 81,5 milyar TL kredi imkânı bulunmaktadır. Ayrıca, Bakanlığımıza iletilen muhtelif talepler ve güncel ekonomik ihtiyaçlar Bakanlığımızca sürekli olarak değerlendirilmekte olup Sistem kapsamında yürürlüğe alınan destek paketleri özelinde gerekli güncellemeler yapılmakta ve ihtiyaç olması halinde yeni destek paketleri hayata geçirilebilmektedir. Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4 5570 sayılı Kamu Sermayeli Bankalar Tarafından Yürütülen Faiz Destekli Kredi ve Kâr Payı Destekli Fon Kullandırılmasına Dair Kanun çerçevesinde, T. Halk Bankası A.Ş. tarafından esnaf ve sanatkârların finansman ihtiyaçlarının uygun koşullarda karşılanmasını teminen 2002 yılından itibaren yürürlüğe giren kararlar çerçevesinde Hazine faiz destekli krediler kullandırılmaktadır. Söz konusu kredilere ilişkin uygulama esasları son olarak 2025-2027 yılları arasında kullandırılacak kredileri kapsayacak olan 9436 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile belirlenmiştir. Esnaf ve sanatkârlara kullandırılan kredilere cari faiz oranları esas alınarak yüzde 50 indirim oranı uygulanmakta olup indirim nedeniyle oluşan fark Bakanlığımız bütçesinden karşılanmaktadır. Bu kapsamda, 2025 yılı içinde 211.506 esnaf ve sanatkâra 140 milyar TL tutarında Hazine faiz destekli kredi kullandırılmış olup 2025 yılı Ekim sonu itibarıyla 778.097 esnaf ve sanatkârın kredi bakiyesi 285,5 milyar TI.*ye ulaşmıştır. İlaveten esnaf ve sanatkârlara 54,4 milyar TL tutarında faiz desteği sağlanmış olup yılsonunda bu desteğin 60 milyar TI.*ye ulaşması öngörülmektedir. Sağlanan bu imkân kapsamında, yıllar içinde geniş bir kesime ulaşılmış olup esnaf ve sanatkârlar için finansmana erişim kolaylaştırılmıştır. Böylece ekonomik faaliyetlerin sürdürülebilirliği desteklenmiş, yıllar içinde artan talebe oranla bütçeden ayrılan ödenekler de bu ihtiyacı karşılayacak şekilde düzenlenmiştir. Devlet Mah, Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4 e-posta; sgbşoruonerevleriyihmb. gov ir Elektronik Ağ: www.hmb.gov.tr Mehmet ŞİMŞEK Bakan --- **Kaynak gösterme:** Yüksel Arslan (İYİ Parti, Ankara). “Küçük esnaf ve üreticilerin vergi yükümlülüğünün azaltılmasına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/33866, 11 Eylül 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-33866-kucuk-esnaf-ve-ureticilerin-vergi-yukumlulugunun-azaltilmasina-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/e365268a-6399-4539-9caa-019951b3244d Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.