# Mardin'in Savur ilçesine bağlı bir mahalledeki meskenlere uygulanan para cezalarına ilişkin

- **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 7/34073
- **Veren:** Kamuran Tanhan (DEM Parti, Mardin)
- **Muhatap:** Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (Alparslan Bayraktar)
- **Veriliş tarihi:** 22 Eylül 2025
- **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 58 gün sonra, 19 Kasım 2025)
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/c5683586-162b-44b1-a09f-01997651fbc3
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-34073-mardin-in-savur-ilcesine-bagli-bir-mahalledeki-meskenlere-uygulanan-para-cezalarina-iliski

> Kamuran Tanhan (DEM Parti), 22 Eylül 2025 tarihinde 7/34073 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 58 gün sonra, 19 Kasım 2025).

## Önerge metni

Aşağıdaki sorularımın, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Alparslan BAYRAKTAR tarafından Anayasanın 98 ve İç Tüzüğün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

Kamuran TANHAN Mardin Milletvekili

Mardin ili Savur ilçesine bağlı Pınardere Mahallesinde Dicle Elektrik Dağıtım A.Ş. (DEDAŞ) tarafından mahalle halkına gönderilen bildirimlerde, sayaçların elektrik direklerine taşınması için dilekçe verilmesi talep edilmiştir. Bu talebe uyulmaması halinde "inceleme yapılacağı" şeklinde ifadeler kullanıldığı, dilekçe verilmemesi üzerine yaklaşık 150 aboneye hane başı 50.000 TL ile 150.000 TL arasında değişen para cezalarının masa başında düzenlenerek SMS yoluyla tebliğ edildiği iddia edilmektedir. Bazı hanelere ise 10 gün arayla toplam 220.000 TLye varan faturalar gönderildiği belirtilmektedir. Mahallede 450 abone bulunmakta olup, bu uygulamanın tüm abonelere yayılacağı yönünde ciddi endişeler mevcuttur.

Bu uygulamaların hukuki dayanağı ve yöntemi konusunda kamuoyunda soru işaretleri oluşmuş olup, yurttaşların mağduriyet yaşamaması adına konunun aydınlatılması büyük önem taşımaktadır.

Bu bağlamda;

1. Elektrik sayaçlarının direklere çıkarılmasına ilişkin yasal bir zorunluluk bulunmakta mıdır? Varsa bu zorunluluk hangi mevzuata dayanmaktadır?

2. Abonelere SMS yoluyla tebliğ edilen 50.000 TL — 150.000 TL arasında değişen para cezalarının hukuki geçerliliği nedir? Bu yöntem Tebligat Kanunu ve ilgili mevzuata uygun mudur?

3. Aynı haneye kısa süre içerisinde 220.000 TLye ulaşan faturaların gönderilmesinin gerekçesi nedir? Bu tür işlemlerin denetim ve itiraz mekanizması nasıl işlemektedir?

4. Pınardere Mahallesi'nde 450 abonenin tamamına benzer cezaların uygulanacağı yönündeki iddialar doğru mudur? Bakanlığınız bu süreçte vatandaşların mağduriyetini önlemek amacıyla hangi adımları atacaktır?

5. Söz konusu bildirimlerde kullanılan tehditkâr dil ve vatandaşlara yönelik baskı oluşturduğu iddia edilen ifadeler hakkında Bakanlığınız tarafından herhangi bir inceleme başlatılmış mıdır?

## Bakanlığın cevabı

/ DÖNEM | ESASNO 28/3 |: 734073

Dağıtım Sistemindeki Kayıpların Azaltılmasına Dair Tedbirler Yönetmeliği'nin "Sayaç uygulamaları" başlıklı 11'inci maddesinde:

"(1) Yüksek kayıplı şirketlerin dağıtım bölgeleri içinde yer alan ve önceki yıl gerçekleşmelerine göre teknik ve teknik olmayan kayıp oranı 2630'un üzerinde olan il ve ilçelerde, ilgili dağıtım şirketi tarafından kayıp-kaçak ile mücadele dâhilinde elektrik sayaçlarının tesisi için mevzuatta tanımlanan yerden farklı bir yer belirlenebilir.

.. (3) Yüksek kayıplı şirketlerin dağıtım bölgeleri içinde yer alan ve önceki yıl gerçekleşmelerine göre teknik ve teknik olmayan kayıp oranı 2630'un üzerinde olan il ve ilçelerde, ilgili dağıtım şirketi tarafından kayıp-kaçak ile mücadele dâhilinde müşteri sayaçları dışında, yatırım planında yer almak kaydıyla, sayaç yatırımları kapsamında, tespit amaçlı olmak üzere, birden fazla müşterinin toplam tüketimini ölçen konirol sayacı tesis edilebilir. ... " hükümleri bulunmaktadır. Söz konusu hükümler kapsamında yüksek kayıplı şirketlerin sorumlu olduğu bölgelerde teknik ve teknik olmayan kaybın düşürülmesi amacıyla sayaçlar mevzuatta tanımlı yerden farklı bir yere monte edilebilmektedir.

Ayrıca 30/05/2018 tarih ve 30436 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe giren Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği'nin (Yönetmelik) "Kaçak ve Usulsüz Elektrik Enerjisi Tüketimi" başlıklı 42'nci maddesinde kaçak elektrik enerjisi tüketimi halleri düzenlenmiştir. Mezkur Yönetmeliğin "Kaçak elektrik enerjisi tespit süreci" başlıklı 43'üncü maddesi çerçevesinde dağıtım lisansı sahibi tüzel kişiler tarafından kaçak elektrik enerjisi tüketimi tespitinin yapılması halinde Yönetmelik'in "Kaçak elektrik tüketim miktarının hesaplanması" başlıklı 44'üncü maddesi, "Kaçak elektrik tüketim miktarının hesaplanmasında ve faturalanmasında esas alınacak süre" başlıklı 45'inci maddesi, "Kaçak elektrik enerjisi tüketiminin faturalandırılması" başlıklı 46'ncı maddesi ve "Ödeme" başlıklı 47'nci maddesi uyarınca işlemlerin tekemmül ettirilmesi gerekmektedir.

Elektrik faturalarına ilişkin sayaç okuma işlemleri ilgili bölgede sorumlu elektrik dağıtım şirketleri tarafından mevzuata uygun şekilde yapılmakta olup, bu şirketler Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği'nin "Sayaç Okuma ve Faturalama" başlıklı 32'nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan hükümlere uygun bir şekilde sayaç okuma ve faturalama işlemlerini yapmaktadırlar. Soru önergesinde bahsedilen hususlar kapsamında kendilerine mevzuata aykırı fatura düzenlenmesi gibi usulsüz işlemler yapıldığını değerlendiren tüketiciler öncelikle ilgili dağıtım şirketine ve görevli tedarik şirketine, sonuç alamaması durumunda ise Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu (EPDK)'ya başvuruda bulunma hakkına sahiptirler. EPDK tarafından yapılacak soruşturmada söz konusu iddiaların doğruluğunun tespiti halinde ise ilgili şirketlere gerekli yaptırımlar uygulanmaktadır.

Bununla birlikte lisanslarında belirtilen bölgede dağıtım hizmeti veren elektrik dağıtım şirketleri, Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş. (TEDAŞ) tarafından 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu kapsamında periyodik olarak denetlenmekte, icra edilen denetimler neticesinde tanzim edilen inceleme ve denetim raporları da gereği için EPDK'ya gönderilmektedir. Söz konusu raporların 6446 sayılı Kanun ve ikincil mevzuat kapsamında değerlendirilmesi neticesinde mevzuata aykırı faaliyetleri sabit görülen elektrik dağıtım şirketleri hakkında idari yaptırımlar uygulanmaktadır.

---

**Kaynak gösterme:** Kamuran Tanhan (DEM Parti, Mardin). “Mardin'in Savur ilçesine bağlı bir mahalledeki meskenlere uygulanan para cezalarına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/34073, 22 Eylül 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-34073-mardin-in-savur-ilcesine-bagli-bir-mahalledeki-meskenlere-uygulanan-para-cezalarina-iliski (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/c5683586-162b-44b1-a09f-01997651fbc3

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.
