# 2023-2025 yılları arasında yapılan ek ders ödemelerine ilişkin

- **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 7/34406
- **Veren:** Mehmet Emin Ekmen (Yeni Yol, Mersin)
- **Muhatap:** Millî Eğitim Bakanlığı (Yusuf Tekin)
- **Veriliş tarihi:** 30 Eylül 2025
- **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 35 gün sonra, 4 Kasım 2025)
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/d8c2cf79-66e3-4809-9fe6-0199a3dc000d
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-34406-2023-2025-yillari-arasinda-yapilan-ek-ders-odemelerine-iliskin

> Mehmet Emin Ekmen (Yeni Yol), 30 Eylül 2025 tarihinde 7/34406 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Millî Eğitim Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 35 gün sonra, 4 Kasım 2025).

## Önerge metni

Aşağıdaki sorularımın Milli Eğitim Bakanı Sayın Yusuf TEKİN tarafından Anayasa'nın 98'inci ve TBMM İçtüzüğü'nün 96'nci ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ederim.

CAT

Eğitim-öğretim hizmetlerinin sürdürülebilirliği, yalnızca ders yılı içinde haftalık maaş karşılığı ders saatleriyle sınırlı değildir. Öğretmen ve yöneticilerin fazladan ders yükünü üstlenmesi, öğrencilerin müfredattan geri kalmaması açısından önem taşımaktadır. Bu nedenle Milli Eğitim Bakanlığı bünyesinde ek ders ücreti uygulaması geliştirilmiş; öğretmenler, haftalık maaş karşılığı ders saatlerini doldurduktan sonra fiilen girdikleri ek dersler üzerinden ücretlendirilmiştir. Böylece hem eğitimin sürekliliği sağlanmakta hem de öğretmenlerin ilave iş yükü karşılanmaktadır.

Bu uygulamanın çerçevesi, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nun 176'ncı maddesi, 2006/11350 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı (Ek Ders Kararı) ve ilgili Toplu Sözleşme hükümleri ile belirlenmiştir. Söz konusu düzenlemelere göre, ek ders ücreti yalnızca ders yılı içinde fiilen yapılan dersler için ödenebilir. Ders yılı dışında kalan tatil veya idari izin günlerinde fiilen ders yapılmadığından, bu günlerde ek ders ücreti ödenmesi mümkün değildir.

Ne var ki Sayıştay Başkanlığı'nın 2024 yılı Milli Eğitim Bakanlığı denetim raporunda, Bakanlığa bağlı bazı birimlerde görevlendirilen personele ders yılı dışında idari izinli sayıldıkları günlerde de ek ders ücreti ödendiği tespit edilmiştir. Bu uygulama, mevzuata aykırı ödeme niteliği taşımakta ve kamu kaynaklarının etkin kullanımı açısından risk oluşturmaktadır.

Kamu İdaresi cevabında, ders yılı dışındaki idari izin günlerinde ek ders ücreti ödenmeyeceği hususunda ilgililere gerekli uyarıların yapıldığı belirtilmiştir. Sayıştay ise, bundan sonraki ödemelerde mevzuata uyulması ve ders yılı dışındaki idari izinli günler için ödeme yapılmaması gerektiğini ifade etmiştir.

Fillen yapılmayan ders karşılığında ödeme yapılması, kamu zararı riski doğurmakta; bu tür ödemelerin ülke genelinde yaygınlaşması halinde milyonlarca liralık kayba yol açabileceği değerlendirilmektedir. Dolayısıyla ek ders ödemelerinde Ek Ders Kararı ve Toplu Sözleşme'nin ilgili hükümlerine titizlikle uyulması, mevzuata aykırı ödemelerin önlenmesi ve bu konuda merkezi denetim mekanizmalarının güçlendirilmesi kamu yararı açısından zorunludur.

Bu bağlamda;

1. 2023—2025 yılları arasında Bakanlık merkez ve taşra teşkilatında yapılan toplam ek ders ödemeleri tutarı nedir? Bu ödemeler yıllara ve merkez/taşra ayrımına göre nasıl dağılım göstermektedir?

2. Aynı dönemde, ders yılı dışında kalan idari izin günlerinde yapılan ek ders ödemeleri toplam tutarı ve yararlanan personel sayısı yıllara ve illere göre nedir?

3. Sayıştay raporunda yer alan bulgu sonrasında Bakanlığınızca İl/İlçe Milli Eğitim Müdürlüklerine gönderilen yazılı talimat veya genelgeler nelerdir? Bu yazıların tarih ve sayıları ile öngördükleri uygulama esasları nelerdir?

4. Ek ders ödemelerinin yapılmasında uygulanan kontrol ve onay süreci hangi aşamalardan oluşmaktadır? Bu süreçte idari izin günlerinde ödemeyi engellemeye yönelik hangi tedbirler bulunmaktadır?

5. 2023—2025 yılları arasında ek ders ödemeleri konusunda Bakanlık merkez ve taşra teşkilatında yapılan iç denetim ve teftiş faaliyetlerinin sayısı nedir?

6. Ders yılı dışındaki idari izin günlerinde yapılan ek ders ödemelerinin tekrarını önlemek amacıyla Bakanlığınızca öngörülen izleme ve raporlama göstergeleri nelerdir? Bu göstergeler il/ilçe düzeyinde takip edilmekte midir?

Mevzuata aykırı ödemelerin engellenmesi sonucunda yıllık olarak beklenen tasarruf tutarı için bir hesaplama yapılmış mıdır?

## Bakanlığın cevabı

713y 391 ii NN 7 124409 -Zyyo1 İlgi :a) 02/10/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1709499 sayılı yazınız.

b) 06/10/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1710225 sayılı yazınız. 7134403

c) 09/10/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1713228 sayılı yazınız. 2104y0k- 7401

ç) 09/10/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1714399 sayılı yazınız. Faust

1124493

Bakanlığımıza İlgi (a-b-c-ç)'de kayıtlı yazıyla iletilen Bitlis Milletvekili Hüseyin OLAN'ın 7734098, Erzurum Milletvekili Meral DANIŞ BEŞTAŞ'ın 7/34099, Antalya Milletvekili Aykut KAYA'nın 7/34166, Şanlıurfa Milletvekili Ferit ŞENYAŞAR'ın 7/34170, Denizli Milletvekili Gülizar BİÇER KARACA'nın 7/34391, Siirt Milletvekili Sabahat ERDOĞAN SARITAŞ'ın 7/34400, Kocaeli Milletvekili Ömer Faruk GERGERLİOĞLU'nun 734401 ve 7/34403, Mersin Milletvekili Mehmet Emin EKMEN'in 7/34406 ve 7/34407 ile Diyarbakır Milletvekili M. Sezgin TANRIKULU'nun 7/34496 ve 7/34499 esas numaralı yazılı soru önergeleri incelenmiş olup konuya ilişkin bilgiler Ek'te sunulmuştur.

Jel | Elektronik Ağ: www.meb.gov.tr Faks: (0312)418 7539

7İ3Y6 Ge 2 "a Ör) MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI 00 EĞİTİMİN Kğ MN Strateji Geliştirme Başkanlığı YÜZYILI VE ER İla YAZILI SORU ÖNERGESİNE İLİŞKİN BİLGİ

Bakanlığımıza bağlı eğitim kurumlarında görevli yönetici, öğretmen, uzman ve usta öğreticileri ile diğer görevlilerinin aylık ve ek ders ücreti karşılığında okutacakları ve okutmuş sayılacakları haftalık ders saatlerinin sayısı, ders görevi alacakların nitelikleri ve diğer hususlar, Milli Eğitim Bakanlığı Yönetici ve Öğretmenlerinin Ders ve Ek Ders Saatlerine İlişkin Karar'la belirlenmiştir.

Söz konusu Karar'ın "Tanımlar" başlıklı 4'üncü maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde; "Ders yılı: Derslerin başladığı günden derslerin kesildiği güne kadar geçen ve iki dönemi kapsayan süreyi, ...ifade eder. " hükmüne yer verilmiştir.

Diğer taraftan 03.09.2023 tarihli ve 32298 sayılı Resmi Gazete'de yayımlanan Hizmet Kollarına Yönelik Mali ve Sosyal Haklara İlişkin 2024 ve 2025 yıllarını kapsayan 7. Dönem Toplu Sözleşme'nin "Eğitim, Öğretim ve Bilim Hizmet Koluna İlişkin Toplu Sözleşme" bölümünün "Ders görevinin yapılmış sayılacağı haller" başlıklı ikinci maddesinde "(1) Milli Eğitim Bakanlığına bağlı örgün ve yaygın eğitim kurumlarında ders yılı içerisindeki iş günlerinde genel idari izinli olmaları sebebiyle eğitim ve öğretim faaliyetlerini fiilen yerine geliremeyen yönetici ve öğretmenler ile öğrencilerin çeşitli nedenlerle sınıf veya okul bütünlüğünde izinli sayılmaları sebebiyle eğitim ve öğretim faaliyetlerini fiilen yerine getiremeyen yönetici ve öğretmenler, bu sürelerde üzerlerinde bulunan aylık karşılığı ders, varsa ek ders, ders niteliğinde yönetim, hazırlık ve planlama görevlerini yapmış sayılırlar. ifadesi yer almaktadır.

Görüleceği üzere Bakanlığımıza bağlı örgün ve yaygın eğitim kurumlarında görevli yönetici ve öğretmenlerin, genel idari izinli olmaları sebebiyle eğitim ve öğretim faaliyetlerini fiilen yerine getiremedikleri sürelerde üzerlerinde bulunan aylık karşılığı ders, varsa ek ders, ders niteliğinde yönetim, hazırlık ve planlama görevlerini yapmış sayılmaları ders yılı içerisindeki iş günleri ile sınırlı tutulmuştur.

Öte taraftan söz konusu Karar'ın "Görevin fiilen yapılması" başlıklı 25'inci maddesinde; "(7) Bu Karar kapsamında ek ders ücreti ödenebilmesi için, ek ders görevinin Jülen yapılmış olması, ek ders görevinden sayılan veya ek ders görevinin yapılmış sayılacağı hâller bakımından ise bu Kararda belirlenen koşulların oluşması şarttır. Ek ders ödemelerinden harcama yetkilisi, ödeme emri belgesini düzenleyen gerçekleştirme görevlisi ve bu Kararda belirtilen esas ve usuller çerçevesinde ek ders görevinin gerçekleştiğine ilişkin belgeyi düzenleyen ve onaylayan diğer gerçekleştirme görevlileri müteselsilen sorumludur. 2) Yapılan inceleme sonucunda fiilen yapılmadan ve gerekli koşullar oluşmadan ödendiği anlaşılan ek ders ücretleri ilgililerden yasal faizi ile birlikte geri alınır. 3) Bu Kararın 10 ve 14 üncü maddeleri ile 16 ncı maddesinin ikinci ve üçüncü fıkraları uyarınca ödenen ek ders ücretleri, yarım günlük izinler hariç, her ne şekilde olursa olsun izinli ve raporlu olunan sürelerde ödenmez." hükmüne yer verilmiştir.

Bu çerçevede genel idari izinlerin hizmetlerin aksatılmaması ve zorunlu hizmetlerin yürütülmesi için asgari seviyede personel bulundurulması kaydıyla verildiği göz önünde bulundurulduğunda;

a) Bakanlık merkez teşkilatında Bakan veya yetkili kıldığı makam, taşra teşkilatında ise Bakan veya valilik onayı ile ilgili mevzuatı uyarınca verilen görevleri yapmak üzere görevlendirilen yönetici ve öğretmenler ile Bakanlığa verilmiş bir görevi yürütmek üzere diğer çu) MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI 10 EĞİTİMİN #4 Zİ y İzİ*? eti ğ YÜZYILI N me Strateji Geliştirme Başkanlığı O kurumlarda Bakan onayı ile görevlendirilen yönetici ve öğretmenlerin, ders yılı dışındaki genel idari izinli sayılan günlerde fiilen görev yapmış olmaları hâlinde o günlere rastlayan ek ders ücretinden yararlandırılmaları; aksi durumda ise söz konusu günlere rastlayan ek ders ücretinden yararlandırılmamaları,

b) Buna aykırı işlem yapanlar hakkında ise anılan Karar'ın belirtilen 25'inci maddesi hükmünün uygulanması, gerektiği yönünde 25.04.2025 tarihli ve 127902951 sayılı İlgi (b) yazımız ile Bakanlığımız merkez ve taşra teşkilatı birimlerine ayrıntılı açıklama yapılmıştır.

Ayrıca söz konusu Karar'ın "Görevin fiilen yapılması" başlıklı 25'inci maddesinin birinci fıkrasında "Bu Karar kapsamında ek ders ücreti ödenebilmesi için, ek ders görevinin fiilen yapılmış olması, ek ders görevinden sayılan veya ek ders görevinin yapılmış sayılacağı hâller bakımından ise bu Kararda belirlenen koşulların oluşması şarttır. Ek ders ödemelerinden harcama yetkilisi, ödeme emri belgesini düzenleyen gerçekleştirme görevlisi ve bu Kararda belirtilen esas ve usuller çerçevesinde ek ders görevinin gerçekleştiğine ilişkin belgeyi düzenleyen ve onaylayan diğer gerçekleştirme görevlileri müteselsilen sorumludur." hükmüne yer verilmiştir.

---

**Kaynak gösterme:** Mehmet Emin Ekmen (Yeni Yol, Mersin). “2023-2025 yılları arasında yapılan ek ders ödemelerine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/34406, 30 Eylül 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-34406-2023-2025-yillari-arasinda-yapilan-ek-ders-odemelerine-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/d8c2cf79-66e3-4809-9fe6-0199a3dc000d

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.