# Sayıştayın 2024 yılı Denetim Raporu'nda Bakanlık ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin

- **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 7/34418
- **Veren:** Çiçek Otlu (DEM Parti, İstanbul)
- **Muhatap:** Sağlık Bakanlığı (Kemal Memişoğlu)
- **Veriliş tarihi:** 29 Eylül 2025
- **Durum:** Cevaplanmadı (TBMM: “Cevaplanmadığı Gelen Kağıtlarda İlan Edildi”)
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/e064b395-39a5-489d-9b89-01999990d4b9
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-34418-sayistayin-2024-yili-denetim-raporu-nda-bakanlik-ile-ilgili-yaptigi-bazi-tespitlere-iliski

> Çiçek Otlu (DEM Parti), 29 Eylül 2025 tarihinde 7/34418 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Sağlık Bakanlığı. Cevaplanmadı (TBMM: “Cevaplanmadığı Gelen Kağıtlarda İlan Edildi”).

## Önerge metni

Aşağıdaki sorularımın Sağlık Bakanı Prof. Dr. Kemal MEMİŞOĞLU tarafından Anayasanın 98. ve İçtüzüğün 96. ve 99. maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını Çiçek OTLU

İstanbul Milletvekili Sağlık Bakanlığına Bağlı Döner Sermaye İşletmeleri 2024 Yılı Sayıştay Düzenlilik arz ederim.

Denetim Raporu'nda yer alan bulgulara göre;

Bazı sağlık tesislerinin gerçek kişilerden alacaklar hesabına yönelik olarak Tek Düzen Muhasebe Sistemindeki (TDMS) muhasebe kayıtları ile Hastane Bilgi Yönetim Sistemindeki (HBYS) kayıtları arasında farklılık bulunmaktadır.

Döner sermayeli işletme birimlerinin uhdesinde olan ticari ve diğer alacaklardan tahsili şüpheli hale gelenler 128 Şüpheli Ticari Alacaklar Hesabı veya 138 Şüpheli Diğer Alacaklar

Hesabı'nda izlenmemektedir.

Bazı sağlık tesislerinde ek ödeme sürecinde hata ve eksiklikler vardır. Aynı bilimsel çalışmadan hem akademik teşvik hem ek ödeme alanlar bulunmaktadır. Taşınır kayıt veya kontrol yetkilisi olan bazı personele kefalet olmaksızın ek puan verilmektedir.

Farklı basamaklar arasında becayiş, nakil veya geçici görev gibi sebeplerle geçiş yapan personelin çalışılmış sayılan gün süreleri entegrasyon olmaması nedeniyle takip edilmemektedir. Personele aynı saatlerde hem fazla mesai, hem icap, hem nöbet yazılmakta bu durum hatalı ek ödemelere yol açmaktadır.

Sağlık tesisleri tarafından temin edilen ve ilaç hazırlama ünitesinde hazırlanan kemoterapi ilaçlarının stok takibinde ve süreç yönetiminde aksaklıklar bulunması nedeniyle stok kontrol sürecinin risk içerdiği görülmüştür. Hekim tarafından hazırlanan kemoterapi tedavi protokollerinde yer alan bilgilerin sistem üzerinden takibi yapılmamaktadır. HBYS ile cihaz/yazılım entegrasyonu sağlanmamaktadır. Kamu Hastaneleri Genel Müdürlüğü'nün kemoterapi ilaç hazırlama ve faturalandırma süreçlerine ilişkin 2019 tarihli düzenlemelerinin tesislerde uygulanmadığı, kemoterapi ilaç hazırlama ve faturalandırma süreçlerinin belirli standartlara bağlanmadığı tespit edilmiştir.

Sağ

Bazı sağlık tesislerinde yıllık izin, rapor gibi günlerde personele fiilen çalışılmadığı halde nöbet ücreti ödenmektedir. Branş bazlı nöbet süreçleri işletilmemektedir. Uzman hekim dışı personele icap nöbeti yazılmakta ve bu nedenle dava süreçleri sonucu kamuya faiz ve vekalet ücreti yükü oluşmaktadır. Bazı ticari alanların kira gelirlerinin mevzuatta öngörülen vadeler dışında tahsil edildiği belirtilmiştir.

Bu bağlamda;

1. Sağlık tesislerinin gerçek kişilerden alacaklarına ilişkin tek düzen muhasebe sistemi ve hastane bilgi yönetim sistemi kayıtları arasında uyumsuzluk olmasının gerekçesi nedir?

2. Tek düzen muhasebe sistemi ve hastane bilgi yönetim sistemi kayıtları arasındaki alacak farklarının toplam tutarı ne kadardır? Bu farklar nasıl giderilecektir?

3. Döner sermayeli işletme birimlerinin uhdesinde olan ticari ve diğer alacaklardan tahsili şüpheli hale gelenler neden 128 ve 138 numaralı hesaplarda izlenmemektedir? Bu eksiklik nedeniyle doğan kamu zararı ne kadardır?

4. Sağlık tesisleri tarafından temin edilen ve ilaç hazırlama ünitesinde hazırlanan kemoterapi ilaçlarının stok takibinde ve süreç yönetiminde neden aksaklıklar bulunmaktadır?

5. Kemoterapi ilaçlarının stok takibi ve HBYS entegrasyon eksiklikleri nedeniyle oluşan ilaç kaybı veya usulsüz kullanım tespit edilmiş midir?

6. Kemoterapi ilaç hazırlama ve faturalandırma süreçlerinin belirli standartlara bağlanması sağlanacak mıdır?

7. İcap ve nöbet süreçlerine ilişkin sistematik bir kontrolün bulunmamasının gerekçesi nedir?

8. Mesai dışı çalışma, icap ve nöbet görevlendirmelerinde aynı personelin aynı saatlerde birden fazla yazılması sonucunda yapılan ödemeler geri alınmış mıdır?

9. Branş nöbet süreçlerinin işletilmemesi ve uzman dışı personele icap nöbeti yazılması nedeniyle son bir yılda kaç dava açılmıştır? Davalar sonunda ne kadar faiz ve vekalet ücreti ödenmiştir?

10. Ticari alanlardan mevzuata aykırı vadelerle kira tahsil edilmesinin gerekçesi nedir? Bu konuda sorumlular hakkında işlem yapılmış mıdır?

11. Bakanlığınız, Sayıştay raporunda belirtilen bu bulguların tekrar etmemesi için hangi yapısal önlemleri almayı planlamaktadır?

---

**Kaynak gösterme:** Çiçek Otlu (DEM Parti, İstanbul). “Sayıştayın 2024 yılı Denetim Raporu'nda Bakanlık ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/34418, 29 Eylül 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-34418-sayistayin-2024-yili-denetim-raporu-nda-bakanlik-ile-ilgili-yaptigi-bazi-tespitlere-iliski (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/e064b395-39a5-489d-9b89-01999990d4b9

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.