# Elazığ 2 Nolu Yüksek Güvenlikli Kapalı Cezaevinde bulunan bir mahkumun tahliye talebine ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/34557 - **Veren:** Nevroz Uysal Aslan (DEM Parti, Şırnak) - **Muhatap:** Adalet Bakanlığı (Yılmaz Tunç) - **Veriliş tarihi:** 29 Eylül 2025 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 127 gün sonra, 3 Şubat 2026) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/2ed3f670-4a55-4f61-868c-01999ad0b0e4 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-34557-elazig-2-nolu-yuksek-guvenlikli-kapali-cezaevinde-bulunan-bir-mahkumun-tahliye-talebine-il > Nevroz Uysal Aslan (DEM Parti), 29 Eylül 2025 tarihinde 7/34557 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Adalet Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 127 gün sonra, 3 Şubat 2026). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın TBMM İçtüzüğü "nün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri uyarınca Adalet Bakanı Yılmaz TUNÇ tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim 29.09.2025. Şıknak 2021 yılından bu yana ceza infaz kurumlarında uygulanan İdare ve Gözlem Kurulları (İGK), yasal olarak yalnızca iyi hâl ve koşullu salıverme değerlendirmesi yapmakla yetkiliyken, fiiliyatta mahkemelerin yerine geçen paralel bir yargılama mercii gibi davranmaktadır. Kurullar, mahpuslarla yaptıkları görüşmeleri mülakat adı altında fakat gerçekte bir sorgu usulüne dönüştürerek: "örgüte neden katıldın?". "PKK eylemlerini meşru görüyor muydun?" "pişman muısın?", "ailede örgütle bağı olan var mı?" gibi sorular yöneltmekte: böylece kesinleşmiş yargı kararlarını yeniden tartışmaya açmakta ve mahpusları politik kimliklerinden dolayı yeniden yargılar gibi işlem yapmaktadır. Bu yaklaşım hem yargının yetkisini gasp eden hem de infaz sürecini ideolojik bir teste dönüştüren hukuk dışı bir pratiktir. Bu tablo, Elazığ 2 No'lu Yüksek Güvenlikli Kapalı Ceza İnfaz Kurumu'nda tutulan M. Salih Erden dosyasında açıkça somutlaşmıştır. Erden'e. Bakanlığın alt eşik olarak belirlediği 40 puanın üzerinde 44,06 gelişim puanı verilmesine rağmen. İGK 11.07.2025 tarihli kararıyla "iyi hâlli olmadığı"na hükmetmiştir. Mahpusun şikâyeti. üzerine Elazığ 1. İnfaz Hâkimliği. 19.08.2025 tarih ve 2025/4667 sayılı kararıyla; (1) hükümlünün infaz süresince almış olduğu disiplin cezalarının bulunmasının tek basına koşullu salıverilmemesi için yeterli olmadığı çünkü hükümlünün ilgili disiplin cezalarını infaz eltiği ve kanun gereği ilgili disiplin cezalarından dolayı geçmesi gereken sürelerin geçliğinin diğer bir ifade ile hükümlünün ilgili disiplin suçları nedeniyle iyi halliliğini kazandığı. aksinin kabulü halinde ceza evinde disiplin suçu isleven hükümlülerin koşullu salıverilmemesi sonucunu doğuracağı. fakat kanun koyucunun bu şekilde bir amacının bulunmadığı. disiplin suçlarında disiplin cezasının kaldırılması gereken süreler geçtikten sonra artık o disiplin suçunun hükümlünün iyi halliliğinin değerlendirilmesinde göz önüne alınmamasının gerektiği. (1i) "taraflı koğuş " ve "örgütten ayrılma samimiyeti © gibi hususların koşullu salıverme aşamasında aranamayacağına. (iii) kurul kararının kurum raporlarıyla çeliştiğine işaret ederek kararı iptal etmiştir. Ancak kurul. iptal kararının kesinleştiği 10.09.2025 tarihinde yeniden toplanmış ve aynı gerekçeleri tekrar ederek Erden'in infazını 10.03.2026'ya kadar ertelemiştir. Bu durum. mahkeme kararlarının fiilen bypass edilmesinin en çarpıcı örneği olmuştur. Dahası, kurul mülakatında Erden'e yöneltilen sorular arasında: "PKK silahlı bir örgüt müdür?", "örgütten gelen bilgileri uygulamama gibi bir durum söz konusu olabilir mi?", "PKK eylemlerini meşru görüyor muydunuz?" gibi. iyi hâl değerlendirmesiyle hiçbir ilgisi bulunmayan, siyasi içerikli ve mahkemece hükme bağlanmış konuları yeniden sorgulayan sorular yer almıştır. Bu pratik. açıkça paralel bir yargılama işlevi görmektedir. En dikkat çekici husus ise kurul kararında kullanılan şu ifadedir: "Olası salıverme sonrasında dış dünyaya uyum sağlayamayacağının, yine kurumumuzca iç istihbarattan edinilen bilgiler sonucu salıverilme sonrası örgüte katılma ihtimalinin yüksek olduğunun değerlendirildiği. " Bu tür değerlendirmeler. mahpusların özgürlük hakkını ve koşullu salıverme süreçlerini. gizli, denetlenemez ve keyfi mekanizmalara teslim etmek anlamına gelmektedir. Böylece hukuk devleti ilkesi, şeffaflık ve yargısal denetim tamamen ortadan kaldırılmakta: mahpusların kaderi, denetlenemeyen istihbarat yorumlarına bırakılmaktadır. Sonuç olarak; İGK'ların mahkeme kararlarını yok sayarak paralel yarsı pratiği geliştirmesi, mülakat adı altında yürüttüğü sorgu usulüyle mahpusların kimlik ve düşüncelerini cezalandırması ve kararlarını gizli istihbarat notlarına dayandırarak mahpusların kaderini keyfi mekanizmalara teslim etmesi, ceza infaz sistemini hukuk dışı bir zemine sürüklemektedir. Bu uygulama bireysel hak ihlalleri boyutunu aşarak. hukuk devletinin temel ilkelerine yönelen sistematik bir tehdit haline gelmiştir. Bu bağlamda; 1. Elazığ 1. İnfaz Hâkimliği'nin 19.08.2025 tarih ve 2025/4667 sayılı iptal kararına rağmen, İdare ve Gözlem Kurulu'nun 10.09.2025 tarihinde yeniden toplanarak aynı gerekçelerle M. Salih Erden'in infazını 10.03.2026 ya kadar ertelemesi. açıkça mahkeme kararının yok sayılması değil midir? Mahkeme kararlarını fiilen geçersiz kılan bu uygulamayı durdurmak için Bakanlığınız hangi somut adımları atacaktır? İdare ve Gözlem Kurulları'nın mahpuslarla yaptıkları görüşmelerde, "örgüte neden katıldın?", "PKK eylemlerini meşru görüyor muydun?". "pişman mısın?", "ailede örgütle bağı olan var mı?" gibi. iyi hâl değerlendirmesiyle hiçbir ilgisi bulunmayan. siyasi içerikli ve mahkemece hükme bağlanmış konuları yeniden sorgulayan sorular yöneltmesi hangi yasal dayanağa sahiptir? Bu tür sorgulama yöntemleri, kesinleşmiş yargı kararlarını yeniden tartışmaya açmak değil midir? Kurul kararlarında geçen "Olası salıverme sonrasında dış dünyaya uyum sağlayamayacağının. yine kurumumuzca iç istihbarattan edinilen bilgiler sonucu salıverilme sonrası örgüte katılma ihtimalinin yüksek olduğunun değerlendirildiği " ifadesi, mahpusların kaderini gizli. denetlenemez ve keyfi mekanizmalara teslim etmektedir. Bakanlığınız. özgürlük hakkını bu tür istihbarat yorumlarına bağlayan uygulamayı hukuken meşru görüyor mu? 2021 yılından bu yana iyi hâl puanı Bakanlığınızın belirlediği alt eşik değerini aşmasına rağmen koşullu salıverilmesi reddedilen veya ertelenen hükümlü sayısı kaçtır? Bu kişilerin ne kadarı siyasi mahpustur? Aynı dönemde İdare ve Gözlem Kurulları'nın kararlarından kaçı infaz hâkimliklerince iptal edilmiştir? Kurul üyelerinin mahkeme kararlarını yok sayarak paralel bir yargı pratiği yürütmesini önlemek için Bakanlığınız taratından bugüne kadar hangi denetim ve soruşturma süreçleri işletilmiştir? Kaç kurul üyesi hakkında inceleme yapılmış. ne gibi sonuçlar doğmuştur? İdare ve Gözlem Kurulları'nın iyi hâl değerlendirmesinde "taraflı/tarafsız koğuş". "örgütten ayrılma samimiyeti" gibi mevzuatta bulunmayan kriterleri esas almasını engellemek için Bakanlığınızca yayımlanmış herhangi bir genelge. talimat veya bağlayıcı düzenleme var mıdır? Yoksa hazırlamayı düşünüyor musunuz? ## Bakanlığın cevabı 1715447 sayılı yazı. İlgi yazınız ekinde alınan, Şırnak Milletvekili Nevroz Uysal Aslan tarafından Bakanlığımıza yöneltilip yazılı olarak cevaplandırılması istenilen 7/34557 Esas Nolu soru önergesine ilişkin, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün 99. ddesi uyarınca hazırlanan cevap ilişikte sunulmuştur. Yılmaz TUNÇ Bakan Soru önergesi cevabı (1 adet) UYAP Bilişim Sistemindeki bu dokümana http://vatandaş.uyap.gov.tr adresinden 1Sm2zFe - 8Wi4-7Df - HMAjm8g - WD6eXO- ileerişebilirsin Mevzuat Genel Müdürlüğü Sayı O: E-56020453-610-1709-6706/9269 Konu : Yazılı soru önergesi 02 10212024 Sayın Nevroz UYSAL ASLAN Şırnak Milletvekili Bakanlığımıza yöneltilip yazılı olarak cevaplandırılması istenilen 7/34557 Esas Nolu soru önergesinin cevabı aşağıda sunulmuştur. I- A) 5275 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunun "Koşullu salıverilme" kenar başlıklı 107. maddesinde, "Mükerrirlere ve bazı suç faillerine özgü infaz rejimi ve denetimli serbestlik tedbiri" kenar başlıklı 108. maddesinde ve 3713 sayılı Terörle Mücadele Kanununun "Koşullu salıverilme" kenar başlıklı 17. maddesinde, koşullu salıverilme süreleri ve oranları ayrıntılı olarak düzenlenmiştir. B) 5275 sayılı Kanunun; I- "Disiplin cezasını gerektiren eylemlerin tekrarı, disiplin cezalarının infazı ve kaldırılması" kenar başlıklı 48. maddesinin üçüncü fıkrasının (b) bendinde, disiplin cezalarının tamamı infaz edilip kaldırılmadıkça koşullu salıverilme işleminin yapılmayacağı, ancak bu sürenin hakederek salıverme tarihini geçemeyeceği; dördüncü fıkrasında, infaz edildiği tarihten itibaren disiplin cezasının kaldırılmasında ve iyi hâlin kazanılmasında verilen disiplin cezasının niteliğine göre fikrada belirlenmiş sürelerin (onbeş gün ilâ bir yıl) esas alınacağı ve bu süreler sonunda yeni bir disiplin cezası almamak ve iyi hâlli olmak koşuluyla bu cezaların kaldırılacağı, 2- "Hükümlülerin değerlendirilmesi ve iyi hâlin belirlenmesi" kenar başlıklı 89. maddesinin birinci fıkrasında hükümlülerin, ceza infaz kurumlarında bulundukları tüm aşamalarda, ceza infaz kurumlarının düzen ve güvenliği amacıyla konulmuş kurallara uyup uymadığı, haklarını iyi niyetle kullanıp kullanmadığı, yükümlülüklerini eksiksiz yerine getirip getirmediği, uygulanan iyileştirme programlarına göre toplumla bütünleşmeye hazır olup olmadığı, tekrar suç işleme ve mağdura veya başkalarına zarar verme riskinin düşük olup olmadığı hususlarında idare ve gözlem kurulu tarafından iyi hâlin belirlenmesine esas olmak üzere en geç altı ayda bir değerlendirmeye tabi tutulacağı; ikinci fıkrasında, birinci fıkra uyarınca yapılacak değerlendirmede, infazın tüm aşamalarında hükümlülerin katıldığı iyileştirme ve eğitim-öğretim programları ile spor ve sosyal faaliyetler, kültür ve sanat programları, aldığı sertifikalar, kitap okuma alışkanlığı, diğer hükümlü ve tutuklular ile ceza infaz kurumu görevlileri ve dışarıyla olan ilişkileri, işlediği suçtan dolayı duyduğu pişmanlığı, ceza infaz kurumu kuralları ile kurum bünyesindeki çalışma kurallarına uyumu ve aldığı disiplin cezalarının dikkate alınacağı; altıncı fıkrasında, açık ceza infaz kurumuna ayırmaya, denetimli serbestlik tedbiri uygulanarak cezanın infazına ve koşullu salıverilmeye ilişkin olarak tutum ve davranışları olumsuz değerlendirilen hükümlülerin yeniden değerlendirilmeye tabi tutulma sürelerinin bir yılı geçemeyeceği, Hükümlerine yer verildiği malumlarıdır. 5275 sayılı Kanunun 89. maddesinde, 14/04/2020 tarihli ve 7242 sayılı Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanunla yapılan ve yukarıya alınan değişiklikler, 01/01/2021 tarihinde yürürlüğe girmiştir. C) 28/3/2020 tarihli ve 2324 sayılı Cumhurbaşkanı Kararı ile yürürlüğe konulan Ceza UYAP Bilişim Sistemindeki bu dokümana htip://vatandaş.uyap. gov.tr adresinden YFPKI65 - 51Gx7jg - 3mzA3jp - xCUXnM ileerişebilirsin Mevzuat Genel Müdürlüğü İnfaz Kurumlarının Yönetimi ile Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Yönetmeliğin; I- "Hükümlülerin değerlendirilmesi ve iyi hâlin belirlenmesi" kenar başlıklı 109. maddesinin; birinci fıkrasında hükümlülerin, ceza infaz kurumlarında bulundukları tüm aşamalarda, ceza infaz kurumlarının düzen ve güvenliği amacıyla konulmuş kurallara uyup uymadığı, haklarını iyi niyetle kullanıp kullanmadığı, yükümlülüklerini eksiksiz yerine getirip getirmediği, uygulanan iyileştirme programlarına göre toplumla bütünleşmeye hazır olup olmadığı, tekrar suç işleme ve mağdura veya başkalarına zarar verme risklerinin düşük olup olmadığı hususlarında idare ve gözlem kurulu tarafından iyi hâlin belirlenmesine esas olmak üzere en geç altı ayda bir değerlendirmeye tabi tutulacağı; ikinci fıkrasında, birinci fıkra gereğince yapılacak değerlendirmede, infazın tüm aşamalarında hükümlülerin katıldığı iyileştirmeye yönelik psiko-sosyal ve eğitim-öğretim programları ile spor ve sosyal faaliyetleri, kültür ve sanat programları, aldığı sertifikaları, kitap okuma alışkanlığı, diğer hükümlü ve tutuklular ile ceza infaz kurumu görevlileri ve dışarıyla olan ilişkileri, işlediği suçtan dolayı duyduğu pişmanlığı, ceza infaz kurumu kuralları ile kurum bünyesindeki çalışma kurallarına uyumu ve aldığı disiplin cezalarının dikkate alınacağı, 2- "Disiplin eylemi nedeniyle iyi hâl kararı verilmesine engel hâller ve şikâyet" kenar başlıklı 110. maddesinin birinci fıkrasında, gözlem değerlendirme raporu veya gelişim değerlendirme raporunda yazılı olup da henüz kaldırılmamış disiplin cezası bulunan hükümlü hakkında iyi hâl kararı verilemeyeceği, hükümlünün iyi hâline ilişkin değerlendirmenin, ancak daha önceden verilmiş olup da disiplin cezası infaz edilmiş ve bu cezası kaldırılmış olanlar hakkında yapılabileceği; ikinci fıkrasında, disiplin cezasını gerektiren bir eylemi işlemiş olmasına rağmen, koşullu salıverilme tarihinde bu eyleminden dolayı disiplin soruşturması henüz sonuçlandırılmayan hükümlüler hakkında iyi hâl kararının verilip verilmemesinin idare ve gözlem kurulunca takdir edileceği; üçüncü fıkrasında, idare ve gözlem kurulunca, hükümlü hakkında, süre belgesindeki muhtemel koşullu salıverilme tarihi de dikkate alınarak iyi hâle ilişkin olarak bir karar verileceği, Hükümlerine yer verildiği malumlarıdır. Bu kapsamda idare ve gözlem kurulunca verilen kararlara karşı infaz hâkimliği nezdinde şikâyet, infaz hâkimliği kararlarına karşı da ağır ceza mahkemesi nezdinde itiraz kanun yoluna başvurulabilmektedir. 11- Elazığ Cumhuriyet Başsavcılığıyla yapılan yazışmaya verilen 25/11/2025 tarihli cevapta; A) Soru önergesinde adı geçenin Elazığ 2 Nolu Yüksek Güvenlikli Kapalı Ceza İnfaz Kurumunda hükümlü olarak barındırılmaktayken koşullu salıverilme hükümlerinden faydalanmak suretiyle 08/10/2025 tarihinde Kurumdan tahliye edildiği, B) Kurumda tüm iş ve işlemlerin mevzuat hükümlerine uygun olarak yürütüldüğü, ©) Soru önergesinde belirtilen aksi yöndeki iddiaların gerçeği yansıt Bildirilmiştir. Yılmaz TUNÇ Bakan UYAP Bilişim Sistemindeki bu dokümana hitp://vatandaş.uyap.gov.tr adresinden YFrKI65 - 51Gx7jg - 3mzA3jp - XxCUXNMS ileerişebilirsin Yılmaz TUNÇ Bakan --- **Kaynak gösterme:** Nevroz Uysal Aslan (DEM Parti, Şırnak). “Elazığ 2 Nolu Yüksek Güvenlikli Kapalı Cezaevinde bulunan bir mahkumun tahliye talebine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/34557, 29 Eylül 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-34557-elazig-2-nolu-yuksek-guvenlikli-kapali-cezaevinde-bulunan-bir-mahkumun-tahliye-talebine-il (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/2ed3f670-4a55-4f61-868c-01999ad0b0e4 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.