# Bir holdingin Rusya'daki mal varlığına el konulmasına ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/34879 - **Veren:** Yüksel Selçuk Türkoğlu (İYİ Parti, Bursa) - **Muhatap:** Hazine ve Maliye Bakanlığı (Mehmet Şimşek) - **Veriliş tarihi:** 3 Ekim 2025 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 56 gün sonra, 28 Kasım 2025) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/26bcd161-5cc9-47fc-bece-0199b8ca837b - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-34879-bir-holdingin-rusya-daki-mal-varligina-el-konulmasina-iliskin > Yüksel Selçuk Türkoğlu (İYİ Parti), 3 Ekim 2025 tarihinde 7/34879 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Hazine ve Maliye Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 56 gün sonra, 28 Kasım 2025). ## Önerge metni Aşağıdaki sorumun, Türkiye Cumhuriyeti Hazine ve Maliye Bakanı Sn. Mehmet Şimşek tarafından, Anayasa'nın 98. ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü *nün 96. ve 99. maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim. Anadolu Efes'in Rusya"daki varlıklarına el konulması, yaklaşık 2 milyar dolarlık bir milli servetin kaybı anlamına gelmektedir. Anadolu Grubu, Borsa İstanbul?da işlem gören halka açık bir yapı olduğundan, bu kayıp sadece holdingin değil, binlerce küçük yatırımcının da doğrudan zararı anlamına gelmektedir. Hazine ve Maliye Bakanlığı'nın bu kaybı kamu maliyesi, vergi gelirleri ve sermaye piyasaları üzerindeki etkilerini açıklamaması, devletin kendi şirketine ve yatırımcısına sahip çıkmadığı izlenimini güçlendirmektedir. Bu bağlamda; SORU 1- Anadolu Efes'in Rusya'daki varlıklarına el konulmasının Türkiye ekonomisine toplam maliyeti ne kadardır? SORU 2- Borsa İstanbul'da işlem gören yatırımcıların kayıpları ne düzeydedir? Küçük yatırımcılar için herhangi bir telafi mekanizması planlanmakta mıdır? SORU 3- Hazine ve Maliye Bakanlığı bu olayı "milli servet kaybı" olarak görmekte midir? Görmekteyse hangi tedbirleri almıştır? SORU 4- Türkiye, uluslararası yatırım tahkim mekanizmaları yoluyla doğrudan tazminat talebinde bulunacak mıdır? SORU 5- Benzer riskleri önlemek için yurtdışında faaliyet gösteren Türk şirketleri adına bir risk sigortası veya garanti fonu planınız var mıdır? Adres: Halkla İlişkiler Binası 6-kat No: E-611 ## Bakanlığın cevabı İlgi yazınız ekinde alınan Bursa Milletvekili Sayın Yüksel Selçuk TÜRKOĞLU'na ait ait yazılı soru önergesine ilişkin olarak, Bakanlığımız tarafından hazırlanan cevap metni ektedir. Bilgilerini ve gereğini arz ederim. Muvaffak. Mehmet ŞİMŞEK Bakan Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat; 3-4 7134879 Esas Sayılı Soru Önergesine İlişkin Olarak Hazine ve Maliye Bakanlığı Cevap Metni Sayın Yüksel Selçuk TÜRKOĞLU, öncelikle şahsıma yönelik olarak Bakanlığımıza sunduğunuz yazılı soru önergeniz için teşekkür ederim. Borsalar ve teşkilatlanmış diğer piyasalarda işlem gören sermaye piyasası araçlarında meydana gelen olağandışı fiyat ve miktar hareketleri ile piyasa bozucu faaliyetler, 6362 sayılı Sermaye Piyasası Kanunu'nun 101, 104, 106 ve 107 nci maddeleri ve bu hükümler uyarınca çıkarılmış diğer mevzuat uyarınca izlenmekte, incelenmekte, denetlenmekte ve gerekli hallerde Sermaye Piyasası Kurulu Karar Organının kararı ile ilgili gerçek/tüzel kişilere tedbirler uygulanmakta, idari para cezaları tesis edilmekte ve/veya haklarında Cumhuriyet Savcılığına suç duyurusunda bulunulmaktadır. Diğer taraftan, Türk Sigorta Sistemi'nde mevcut bulunan kefalet sigortası; sigortacının, sigortalının poliçede sebebi ve alacaklısı belirtilen borcunu ifa etmemesi rizikosuna karşı, verilen teminata uygun şekilde lehtara hitaben kefalet senedi düzenlemek suretiyle kefalet senedinde yazılı tutarı ödemeyi veya diğer bir yükümlülüğün yerine getirilmesini sağlamayı taahhüt ettiği sözleşmelerdir. Sigortacı, poliçede belirtilen hüküm ve şartlar çerçevesinde, alacaklıya teminat sağlamakta olup kefalet sigortası sözleşmesi çerçevesinde kapsamda yer alan riskin gerçekleşmesi halinde ilgili alacaklı konumunda olan lehtar veya lehtarlara ödeme yapmaktadır. Bu kapsamda lehtar, alacağı için lehine kefalet senedi düzenlenmesi suretiyle teminat verilen ve riskin gerçekleşmesi hâlinde alacağını, kefalet senedinde belirtilen kapsam ve koşullarla sigortacıdan talep etme hakkına sahip olan gerçek veya tüzel kişilerdir. Bununla birlikte, kefalet sigortası zorunlu bir sigorta çeşidi olmamakla birlikte, soru önergesinde konu edilen hususlar bakımından başka bir ülkede faaliyette bulunan Türk menşeili şirketler de kefalet sigortası sözleşmesi yaptırabilirler. Yukarıda yapısı açıklanan bu sigorta ile şirketlerin başka bir ülkede süreçlerini etkileyebilecek bir yaptırımla karşılaşmaları halinde, bu şirketlerin Türkiye'de 3. kişilerle olan ticari ve kanuni ilişkilerinden doğan yükümlülüklerini yerine getirememe riskleri bu ürün ile teminat altına alınmış olacaktır. Şöyle ki; sigorta şirketlerince kefalet sigortası sözleşmesi kapsamında alacaklı konumundaki kişiler için düzenlenecek kefalet senetleriyle, bu senetlerde belirlenen kapsam ve koşullarda, oluşabilecek zararın teminat altına alınması ve tazmin edilmesi mümkündür. Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4 Mehmet ŞİMŞEK Bakan --- **Kaynak gösterme:** Yüksel Selçuk Türkoğlu (İYİ Parti, Bursa). “Bir holdingin Rusya'daki mal varlığına el konulmasına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/34879, 3 Ekim 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-34879-bir-holdingin-rusya-daki-mal-varligina-el-konulmasina-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/26bcd161-5cc9-47fc-bece-0199b8ca837b Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.