# GES kuran tarım işletmelerinin enerji temininde yaşadığı sorunlara ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/35110 - **Veren:** Yüksel Selçuk Türkoğlu (İYİ Parti, Bursa) - **Muhatap:** Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (Alparslan Bayraktar) - **Veriliş tarihi:** 9 Ekim 2025 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 57 gün sonra, 5 Aralık 2025) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/a01c0944-f509-40c6-9324-0199cd2ad39c - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-35110-ges-kuran-tarim-isletmelerinin-enerji-temininde-yasadigi-sorunlara-iliskin > Yüksel Selçuk Türkoğlu (İYİ Parti), 9 Ekim 2025 tarihinde 7/35110 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 57 gün sonra, 5 Aralık 2025). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın Türkiye Cumhuriyeti Enerji ve Tabi Kaynaklar Bakanı Sn. Alparslan Bayraktar tarafından Anayasanın 98 ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü nün 96 ve 99. maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını için gereğini saygılarımla arz ederim. Türkiye'de tarımsal üretim yapan çiftçiler, artan enerji maliyetleri nedeniyle üretimden çekilme noktasına gelmiştir. Birçok çiftçi, kendi tüketimini karşılamak amacıyla güneş enerjisi panelleri kurmuş, yatırım maliyetini üstlenmiştir. Ancak ürettiği elektriği sisteme satarken kilovat saat başına 2,29 kuruş gibi düşük bir bedel almakta, aynı elektriği 4,11 kuruştan geri satın almak zorunda kalmaktadır. Bu durum, çiftçiyi cezalandıran, enerji tekellerini ödüllendiren adaletsiz bir uygulamadır. Örneğin bir tavuk çiftliği, kendi elektriğini üretmesine rağmen Ekim ayında 16 bin 195 TL'lik elektrik faturası ödemek zorunda kalmıştır. Oysa bunun iki katı oranında elektrik üretmiştir. Bu tablo, üreticiye destek değil, köstek olan bir enerji politikasının sonucudur. Buradan hareketle; SORU 1- Güneş enerjisinden kendi elektriğini üreten tarımsal işletmelerden alınan fazla elektriğin, piyasa fiyatının çok altında satın alınmasının gerekçesi nedir? SORU 2- Bu uygulama, enerji arz fazlasını teşvik eden değil, enerji üretimini caydıran bir sistem oluşturmuyor mu? SORU 3- Üreticiye satılan elektriğin fiyatı ile üreticiden alınan elektriğin fiyatı arasındaki fahiş farkın düşürülmesi için herhangi bir düzenleme yapılacak mıdır? SORU 4- Tarımsal üreticilere, kendi enerjisini üretip tükettiği durumda çift yönlü sayaç sisteminde dengeleme (net metering) uygulaması getirilmesi planlanmakta mıdır? SORU 5- Enerji kooperatiflerinin ve küçük üreticilerin piyasaya erişimini kolaylaştıracak düzenlemeler ne zaman hayata geçirilecektir? Adres: Halkla İlişkiler Binası 6-kat No: E-611 ## Bakanlığın cevabı Bursa Milletvekili Sayın Yüksel Selçuk TÜRKOĞLU'nun tarafıma tevcih ettiği 7/35110 esas numaralı yazılı soru önergesi Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğü'nün 99 uncu maddesi gereği ekte cevaplandırılmaktadır. Bilgilerinizi arz ederim. Alparş#an BAYRAKTAR Bakan ETK Uzman Yardımcısı 03122225760 Teleton No:(312) 546 57.87 / TÜRKOĞLU? NUN YAZILI SORU ÖNERGESİNE İLİŞKİN vo SN CEVAPLAR 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu'nun "Lisanssız yürütülebilecek faaliyetler" başlıklı 14*üncü maddesinin üçüncü fıkrasında, lisans alma yükümlülüğünden muaf tutulan yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı elektrik üretim tesisleri tarafından üretilen ve ilgili kişinin tüketim ihtiyacını aşan elektrik enerjisinin sisteme verilmesi hâlinde, söz konusu enerjinin görevli tedarik şirketi tarafından 10/3/2005 tarihli ve 5346 sayılı "Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanun" (YEK Kanunu) kapsamında belirlenen fiyatlardan satın alınacağı hüküm altına alınmıştır. YEK Kanunu'nun 6/A maddesinde ise; kendi tüketim ihtiyacını karşılamaya yönelik olarak yenilenebilir enerji kaynaklarından elektrik üreten lisanssız üreticilerin, ihtiyaç fazlası enerjiyi iletim veya dağıtım sistemine vermeleri hâlinde Kanuna ekli 1 sayılı Cetvelde yer alan fiyatlardan on yıl süreyle yararlanabilecekleri düzenlenmiştir. Aynı maddede, bu kapsamda sisteme verilen elektrik enerjisinin görevli tedarik şirketleri tarafından satın alınmasının zorunlu olduğu ve bu enerjinin YEK Destekleme Mekanizması kapsamında üretilmiş ve sisteme verilmiş kabul edileceği belirtilmiştir. Böylece lisanssız elektrik üretim tesisleri aracılığıyla, üreticilerin hem kendi tüketim maliyetlerini azaltmaları hem de ihtiyaç fazlası enerjinin satışından gelir elde etmeleri mümkün kılınmıştır. Lisanssız üreticilerden satın alınan ihtiyaç fazlası enerjinin fiyatı, ilgili mevzuat uyarınca üreticinin abone grubuna ait tek zamanlı aktif enerji bedeli esas alınarak belirlenmektedir. Buna karşılık, üreticinin şebekeden satın aldığı elektriğe uygulanan perakende satış tarifesi; aktif enerji bedelinin yanı sıra iletim, dağıtım ve perakende satış hizmet bedelleri ile vergileri ve diğer yasal yükümlülükleri içermektedir. Bu nedenle üreticiden satın alınan enerji ile üreticiye satılan enerji arasındaki fiyat farkı, temel olarak söz konusu maliyet bileşenlerindeki farklılıktan kaynaklanmaktadır. 12/05/2019 tarihinden sonra bağlantı anlaşmasına çağrı mektubu alan tesisler açısından, hâlihazırda Elektrik Piyasasında Lisanssız Elektrik Üretim Yönetmeliği'nin 26'ncı maddesinde düzenlenen aylık mahsuplaşma sistemi uygulanmaktadır. Bu sistemde üretim ve tüketim verileri saatlik olarak ölçülmekte; ancak mahsuplaşma işlemi fatura dönemi sonunda toplam üretim ve toplam tüketim değerleri üzerinden yapılmaktadır. Üretim ve tüketim tesislerinin aynı ölçüm noktasında bulunduğu durumlarda çift yönlü sayaçlar kullanılmaktadır. Buna karşın, net metering (net ölçümleme) modeli genellikle daha kısa zaman aralıklarında yapılan mahsuplaşmaya ve bazı uygulamalarda fazla enerjinin bir sonraki döneme devredilmesine imkân tanımaktadır. Mevcut durumda lisanssız üretim tesisleri için aylık mahsuplaşma sisteminin sektör tarafından benimsendiği ve net metering benzeri alternatif bir uygulamaya geçilmesine yönelik herhangi bir çalışmaya ihtiyaç bulunmadığı değerlendirilmektedir. Lisanssız elektrik üretimine ilişkin mevzuat, yapısı gereği küçük ölçekli üretimi teşvik etmek ve bu üreticilerin piyasaya erişimini kolaylaştırmak amacıyla oluşturulmuştur. Kanun'un 14'üncü maddesi ile Elektrik Piyasasında Lisanssız Elektrik Üretim Yönetmeliği, belirli bir kurulu gücün altındaki yenilenebilir enerji kaynaklarına dayalı tesisleri lisans alma ve şirket kurma yükümlülüğünden muaf tutarak süreci önemli ölçüde sadeleştirmektedir. Bunun yanı sıra, yenilenebilir enerji üretim kooperatiflerine de özel bir kolaylık sağlanmıştır. Lisanssız Elektrik Üretim Yönetmeliği'nin 29'uncu maddesinin beşinci fıkrası uyarınca, kooperatifler ortaklarının tüketim ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla kuracakları üretim tesisleri bakımından, tüketim tesisi bulunması şartı aranmaksızın kooperatif tüzel kişiliği adına başvuru yapabilmektedir. Ayrıca, lisanssız üreticiler tarafından sisteme verilen ihtiyaç fazlası enerjinin görevli tedarik şirketleri tarafından YEKDEM kapsamında belirtilen fiyat ve sürelerde satın alınmasının zorunlu tutulması, bu üreticilere fiili bir alım garantisi sağlayarak piyasaya erişimlerini kolaylaştırmaktadır. --- **Kaynak gösterme:** Yüksel Selçuk Türkoğlu (İYİ Parti, Bursa). “GES kuran tarım işletmelerinin enerji temininde yaşadığı sorunlara ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/35110, 9 Ekim 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-35110-ges-kuran-tarim-isletmelerinin-enerji-temininde-yasadigi-sorunlara-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/a01c0944-f509-40c6-9324-0199cd2ad39c Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.