# Hakkari'nin Merkez ilçesine bağlı Dağgöl Mahallesi'nde müşterek tapulu arazide inşa edilen bir konuta elektrik verilmesi talebine ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/35231 - **Veren:** Öznur Bartin (DEM Parti, Hakkari) - **Muhatap:** Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı (Alparslan Bayraktar) - **Veriliş tarihi:** 15 Ekim 2025 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 51 gün sonra, 5 Aralık 2025) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/0d92dc0b-d95b-4171-b49f-0199ec2d3142 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-35231-hakkari-nin-merkez-ilcesine-bagli-daggol-mahallesi-nde-musterek-tapulu-arazide-insa-edilen > Öznur Bartin (DEM Parti), 15 Ekim 2025 tarihinde 7/35231 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 51 gün sonra, 5 Aralık 2025). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın, Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Alparslan Bayraktar tarafından Anayasanın 98 ve İç Tüzüğün 96. ve 99. Maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim. Öznur Bartin Seçim bölgem olan Hakkâri'nin Dağgöl Mahallesi?nde yaşayan Akbay ailesi, müşterek tapulu bir arazi üzerinde kendi imkânlarıyla inşa ettikleri evde altı aydır elektriksiz yaşamaktadır. Aileye ait yapı, müşterek tapu nedeniyle ruhsatlandırılamadığı için VEDAŞ tarafından elektrik aboneliği verilmemektedir. Bu durum, aile bireylerini özellikle de 1. ve 3. sınıfa giden iki küçük çocuğu ciddi biçimde etkilemekte; çocuklar derslerini telefon ışığında yapmakta, evde ısınma, aydınlanma, temizlik ve temel yaşam faaliyetleri insan onuruna aykırı koşullarda sürdürülmektedir. Yerel basına da yansıyan bu olay, yalnızca idari bir sorun değil, aynı zamanda temel insan haklarının ihlali niteliğinde bir durum olarak kamuoyunda yankı bulmuştur. Ailenin yaşadığı mağduriyet yalnızca ekonomik değil, aynı zamanda çocuk hakları, eğitim hakkı, sağlık hakkı ve yaşam hakkı yönlerinden de değerlendirilmelidir. Birleşmiş Milletler Çocuk Haklarına Dair Sözleşme'nin 27. maddesi, taraf devletlere çocukların yeterli yaşam standartlarına sahip olmasını sağlama yükümlülüğü getirmektedir. Anayasa'nın 17. maddesi yaşama hakkını, 41. maddesi ailenin korunmasını, 42. maddesi eğitim hakkını, 56. maddesi ise sağlıklı ve dengeli bir çevrede yaşama hakkını güvence altına almaktadır. Ayrıca, Anayasa'nın ilgili maddesi, devletin temel amaç ve görevleri arasında kişilerin temel hak ve özgürlüklerini korumayı ve sosyal devlet ilkesi gereğince insan onuruna yaraşır bir yaşam sürmesini temin etmeyi düzenler. Bu çerçevede, ilgili kamu kurumlarının, teknik ve idari mevzuatın öngördüğü sınırlamalara rağmen, insani bir çözüm mekanizması geliştirmesi anayasal bir sorumluluk olarak görülmelidir. Mevzuata göre ruhsatsız yapılara doğrudan elektrik bağlanması yasaklanmış olsa da "geçici elektrik aboneliği" veya "sosyal destek amaçlı geçici enerji sağlama modelleri" birçok ilde afet, kırsal yerleşim veya geçici barınma durumlarında uygulanmıştır. Bu kapsamda, Hakkâri'de benzer bir uygulamanın geliştirilmesi hem mağduriyetin hem de çocukların eğitim hakkının korunması açısından zaruridir. " Hakkâri'nin Dağgöl Mahallesi?nde yaşayan Akbay ailesinin yaşadığı durum, sadece bir idari sorundan ibaret değildir; temel insan haklarının ihlali niteliğindedir. İktidarın sosyal hukuk devleti ilkesi doğrultusunda hareket ederek, mağduriyetin çözümü için kalıcı ve insani bir enerji temini modeli oluşturması; ayrıca müşterek tapulu alanlarda oturan yurttaşların temel hizmetlere erişimini güvence altına alacak mevzuat değişikliklerinin gündeme alınması zaruridir. Bu kapsamda, ilgili bakanlıkların eşgüdüm içinde çalışarak hem Akbay ailesinin hem de benzer durumdaki diğer yurttaşların mağduriyetini giderecek kalıcı bir çözüm mekanizması geliştirmesi elzemdir. Bu bağlamda; 1. Hakkâri'nin Dağgöl Mahallesi'nde yaşayan ve müşterek tapu nedeniyle ruhsat alamadığı için elektriksiz kalan Akbay ailesinin durumu Bakanlığınızın bilgisi dahilinde midir? 2. Mevzuatta yer alan kısıtlamalara rağmen, çocukların eğitim, yaşam ve sağlık hakları gözetilerek, benzer durumlarda kalıcı ve insani nitelikte elektrik bağlantısının yapılabilmesini sağlayacak bir yasal düzenleme veya istisnai uygulama hayata geçirilmesi yönünde Bakanlığınızın bir çalışması bulunmakta mıdır veya olacak mıdır? 3. Ülke genelinde benzer mağduriyetlerin yaşandığı bölgelerde, "sosyal elektrik desteği" veya "geçici abonelik" uygulaması yürütülmekte midir? Bu konuda bir çalışma veya pilot uygulama yapılması planlanmakta mıdır? 4. Elektrik aboneliği verilmediği için çocukların eğitim süreçlerinin olumsuz etkilenmesi durumunda, Bakanlığınızca ilgili ailelere veya yerel idarelere yönelik herhangi bir destek programı öngörülmekte midir? 5. Elektrik bağlanması halinde idari ve cezai yaptırımların doğacağı belirtilmektedir. Ancak bu durumda, sosyal devlet ilkesi gereği, mağduriyetin idari çözüm mekanizmalarıyla giderilmesi konusunda bir koordinasyon çalışması yürütülmekte midir? ## Bakanlığın cevabı Elektrik Piyasası Bağlantı ve Sistem Kullanım Yönetmeliği'nin "Bağlantı Başvurusu" başlıklı 10'uncu maddesinin birinci ve ikinci fıkralarında yer alan "(7) Tüketim tesisleri için dağıtım sistemine bağlantısı istenen kullanım yerinin maliki, kullanım yeri üzerinde tasarruf sahibi bulunan gerçek ve tüzel kişiler veya bunların yetkilendirdiği gerçek veya tüzel kişiler bağlanmayı talep ettikleri tarihi belirterek bulundukları dağıtım bölgesindeki dağıtım şirketine müracaat eder. (2) Birinci fikra kapsamında bağlantı talebinde bulunan başvuru sahibi; a) Tapu kaydını ve onaylı elektrik projesini, b) İlgili idareden alınacak yapı ruhsatı veya yapı kullanma izni ya da olağanüstü hal ile genel hayata etkililik kararı alınan bölgelerde ilgili idareden verilen izinleri, e) Ruhsat gerektirmeyen kullanım yerleri için mevzuat kapsamında ilgili mercilerden alınacak izin belgesini, ç) İlgili mevzuatın zorunlu kılması halinde istenecek diğer belgeleri, dağıtım şirketine ibraz eder." hükmü çerçevesinde, bağlantı taleplerine ilişkin usul ve esaslar belirlenmiş bulunmaktadır. Yapılan inceleme ve değerlendirmeler sonucunda, Hakkâri İlimizin Dağgöl Mahallesi'nde ikamet eden Önergeye konu vatandaşımız tarafından ilgili elektrik dağıtım şirketine herhangi bir başvuru yapılmadığı tespit edilmiştir. Bağlantı görüşü talepleri, yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri kapsamında değerlendirilmekte olup, gerekli belgeleri eksiksiz olarak sunan başvuru sahiplerine ait talepler, mevzuatta yer alan süreler içerisinde sonuçlandırılarak bağlantı görüş yazıları oluşturulmaktadır. Elektrik Piyasası Tüketici Hizmetleri Yönetmeliği'nin "Tanımlar ve kısaltmalar" başlıklı 4'üncü maddesinde yer alan "b) Bağlantı anlaşması: Bir üretim şirketi, dağıtım şirketi ya da tüketicinin iletim sistemine ya da dağıtım sistemine bağlantı yapması için yapılan genel ve özel hükümleri içeren anlaşmayı, ifade eder." tanımı ile "u)Perakende satış sözleşmesi: Bağlantı anlaşması mevcut olan kullanım yeri için, görevli tedarik şirketi ile tüketiciler arasında ilgili mevzuat hükümleri çerçevesinde, perakende satış tarifesi veya son kaynak tedarik tarifesinden elekirik enerjisi ve/veya kapasite temini ile hizmet alımına yönelik olarak yapılan faaliyetlere ilişkin koşul ve hükümleri kapsayan sözleşmeyi, ifade eder. " hükmü uyarınca; bir kullanım yeri için bağlantı anlaşmasının bulunmaması hâlinde, ilgili kullanım yeri ile görevli tedarik şirketi arasında perakende satış sözleşmesi akdedilmesi mümkün olmamakta ve bu kapsamda elektrik tedariki sağlanamamaktadır. Elektrik bağlantı taleplerinde aranacak mülkiyet belgesine ilişkin esaslar, 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu ve ikincil mevzuatında düzenlenmiştir. Kullanım yerine konu taşınmazın paylı mülkiyete tabi olması hâlinde, tarımsal sulama amaçlı talepler haricinde elektrik bağlantısına yönelik iş ve işlemler, Kanun'un 692'nci maddesinde yer alan "Olağanüstü yönetim işleri ve tasarruflar" kapsamında kural olarak bütün paydaşların oy birliğini gerektirir nitelikte iken, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu'nun 13/12/2017 tarihli Kurul Kararı ile söz konusu işlemler Kanun'un 691'inci maddesinde yer alan "Önemli yönetim işleri" kapsamında değerlendirilmiş ve elektrik bağlantı talebinin karşılanabilmesi için pay ve paydaş çoğunluğunun sağlanmasının yeterli olduğu karara bağlanmıştır. Ayrıca, yöneltilen soru kapsamında; Yönetmeliğin "Kaçak elektrik enerjisi tüketimi halleri" başlıklı 42'nci maddesinin birinci fıkrasında yer alan "Dağıtım bağlantı anlaşması veya perakende satış sözleşmesi olmadığı hâlde dağıtım sistemine müdahale edilerek elektrik enerjisi tüketilmesi kaçak elektrik enerjisi tüketimi sayılır. " hükmü uyarınca, bağlantı anlaşması bulunmaması sebebiyle perakende satış sözleşmesi kurulamayan kullanım yerlerinde dağıtım sistemine müdahale edilerek elektrik tüketilmesi durumunun kaçak elektrik enerjisi tüketimi olarak değerlendirileceği anlaşılmaktadır. Bu kapsamda yapılacak işlemler; Yönetmeliğin "Kaçak elektrik enerjisi tespit süreci" başlıklı 43'üncü maddesi, "Kaçak elektrik tüketim miktarının hesaplanması" başlıklı 44'üncü maddesi, "Kaçak elektrik enerjisi tüketim miktarının hesaplanmasında ve faturalandırılmasında esas alınacak süre" başlıklı 45'inci maddesi, "Kaçak elektrik enerjisi tüketiminin faturalandırılması" başlıklı 46'ncı maddesi ve "Ödeme" başlıklı 47*nci maddesi hükümleri çerçevesinde yürütülerek tekemmül ettirilmektedir. --- **Kaynak gösterme:** Öznur Bartin (DEM Parti, Hakkari). “Hakkari'nin Merkez ilçesine bağlı Dağgöl Mahallesi'nde müşterek tapulu arazide inşa edilen bir konuta elektrik verilmesi talebine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/35231, 15 Ekim 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-35231-hakkari-nin-merkez-ilcesine-bagli-daggol-mahallesi-nde-musterek-tapulu-arazide-insa-edilen (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/0d92dc0b-d95b-4171-b49f-0199ec2d3142 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.