# Sayıştayın 2024 yılı Denetim Raporu'nda İstanbul Üniversitesi ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin

- **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 7/35282
- **Veren:** Özgül Saki (DEM Parti, İstanbul)
- **Muhatap:** Sağlık Bakanlığı (Kemal Memişoğlu)
- **Veriliş tarihi:** 16 Ekim 2025
- **Durum:** Cevaplanmadı (TBMM: “Cevaplanmadığı Gelen Kağıtlarda İlan Edildi”)
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/b1cd9407-ede9-4188-b591-0199f0e75208
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-35282-sayistayin-2024-yili-denetim-raporu-nda-istanbul-universitesi-ile-ilgili-yaptigi-bazi-tesp

> Özgül Saki (DEM Parti), 16 Ekim 2025 tarihinde 7/35282 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Sağlık Bakanlığı. Cevaplanmadı (TBMM: “Cevaplanmadığı Gelen Kağıtlarda İlan Edildi”).

## Önerge metni

Aşağıdaki sorularımın Sağlık Bakanı Kemal MEMİŞOĞLU tarafından Anayasa'nın 98'inci ve TBMM İçtüzüğünün 96'nci ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını saygıyla arz ederim.

Gilale

Özgül Saki

Sayıştay 2024 raporunda, İstanbul Üniversitesi-Cerrahpaşa'nın hem Devlet İhale Kanunu (2886) hem de Kamu İhale Kanunu (4734) kapsamındaki bazı ihalelerinde rekabeti kısıtlayan şartlar koyduğunu tespit etmiştir. Kafeterya kiralama ihalesinde, isteklilerin en az üç devlet üniversitesinde kafeterya işletiyor olması ya da Türkiye genelinde en az 25 şubeye sahip olması, ayrıca Türkiye geneli devlet üniversitelerinde en az 150 m2'lik alanda kafeterya inşaatını gerçekleştirmiş ve işletmiş olması şart koşulmuştur. Bu koşullar, ihaleye katılabilecek firma sayısını ciddi biçimde azaltmış, sonuçta yalnızca bir firmanın -önceki kiracının- teklif verebilmesine yol açmıştır. Sayıştay, bu şartların ihale konusuyla doğrudan bağlantısı bulunmadığını, özellikle "inşaat yapmış olma" koşulunun kiralama işine ilişkin olmadığını belirlemiş ve rekabetin engellendiği sonucuna ulaşmıştır.

Bir diğer husus olarak uzaktan hasta değerlendirmeye yönelik sağlık hizmetleri kapsamında sunulan sağlık hizmetlerinin "online danışmanlık" adı altında fiyatlandırıldığı ve bu kapsamda sunulan hizmetler için hastalardan Sağlık Bakanlığının belirlediği fiyat tarifesinin üzerinde ücret talep edildiği görülmüştür. Üniversite tarafından bu kapsamda sunulan sağlık hizmeti için 30 dakikalık hizmet bedeli olarak branşlara göre farklılaşmakla birlikte Türkiye Cumhuriyeti vatandaşlarından 1.500,00 ila 2.500,00 TL arası, yabancı uyruklu hastalardan ise 100 ila 227 ABD Doları ücret talep edilmiş, söz konusu sağlık hizmetinin "on-line danışmanlık" adı altında sunulmasına karar verilmiştir. Söz konusu durumun mevzuata aykırılık teşkil ettiği tespit edilmiştir.

Ayrıca raporda Tıp Fakültesi, Kardiyoloji Enstitüsü ve Diş Hekimliği Fakültesinde 2024 yılı sonu itibarıyla zorunlu mesleki sigortayı yaptırmakla yükümlü bulunan 1.614 çalışandan 1.299"unun tıbbi kötü uygulamaya ilişkin zorunlu mali sorumluluk sigortasını yaptırmadığı tespit edilmiştir.

Bu bağlamda;

1. İstanbul Üniversitesi-Cerrahpaşa tarafından 15 Şubat 2024 tarihinde ilan edilen ve 26 Şubat 2024'te gerçekleştirilen kafeterya kiralama ihalesini hangi firma kazanmıştır? Sayıştay raporunda belirtilen rekabeti kısıtlayan şartlar (örneğin 25 şube veya 150 m? inşaat koşulu) için herhangi bir inceleme veya soruşturma başlatılmış mıdır?

2. Üniversitenin yürüttüğü diğer döner sermaye kiralama veya işletme ihalelerinde de benzer rekabet kısıtlayıcı uygulamalar olabileceği düşünüldüğünde Bakanlığınızca başlatılan bir inceleme bulunmakta mıdır?

3. Üniversite bünyesindeki çalışanların tıbbi kötü uygulamaya ilişkin zorunlu mali sorumluluk sigortasının yaptırılmasına ilişkin çalışmanız bulunmakta mıdır? Bakanlığınızca bu sigortanın prim ödemeleri konusunda döner sermaye payının arttırılması yahut başkaca teşvikler planlanmakta mıdır?

4. İstanbul Üniversitesi-Cerrahpaşa'nın sunduğu "online danışmanlık" hizmetleri, Sağlık Bakanlığı tarafından tanımlanan uzaktan sağlık hizmeti kapsamında mevzuata uygun mudur? Bakanlık, üniversitelere bağlı hastanelerde ve döner sermaye işletmelerinde sunulan uzaktan sağlık hizmetlerinin fiyatlandırma ve denetim mekanizmasını nasıl yürütmektedir?

---

**Kaynak gösterme:** Özgül Saki (DEM Parti, İstanbul). “Sayıştayın 2024 yılı Denetim Raporu'nda İstanbul Üniversitesi ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/35282, 16 Ekim 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-35282-sayistayin-2024-yili-denetim-raporu-nda-istanbul-universitesi-ile-ilgili-yaptigi-bazi-tesp (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/b1cd9407-ede9-4188-b591-0199f0e75208

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.