# Anayasa Mahkemesi Raportörlerinin atanma usullerine ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/35312 - **Veren:** Sevda Erdan Kılıç (CHP, İzmir) - **Muhatap:** Adalet Bakanlığı (Yılmaz Tunç) - **Veriliş tarihi:** 17 Ekim 2025 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 109 gün sonra, 3 Şubat 2026) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/17d45d09-10e9-4185-becc-019a00b542bf - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-35312-anayasa-mahkemesi-raportorlerinin-atanma-usullerine-iliskin > Sevda Erdan Kılıç (CHP), 17 Ekim 2025 tarihinde 7/35312 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Adalet Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 109 gün sonra, 3 Şubat 2026). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın Anayasa'nın 98'inci TBMM, İçtüzüğünün 96'ncı Maddeleri gereğince Adalet Bakanı Yılmaz Tunç tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını saygılarımla AY Sevda ERDAN KILIÇ İzmir Milletvekili arz ederim. Anayasa Mahkemesi raportörleri, bireysel başvuru dosyalarının ön incelemesini yaparak Mahkeme kararlarının içeriğini doğrudan etkileyen kritik görevlilerdir. Raportör atamalarında siyasi etki iddiaları ve sık kadro değişiklikleri, Mahkeme'nin kurumsal güvenilirliğini . zedelemektedir. Soru: I. AYM raportörlerinin atanma usulleri ve görev güvenceleri nelerdir? 2. Son beş yılda kaç raportör atanmış veya görevden alınmıştır? 3. Raportör atanması sırasında boş kadrolar ilan edilerek isteklilerin başvurmasına olanak tanınmakta mıdır? Eğer ilan yapılıyorsa atamaların hangi ölçütlere göre yapılacağı bu ilanda yer almakta mıdır? 4. Raportör kadrolarında liyakat esasını güçlendirmek için öngörülen yeni düzenlemeler var mıdır? ## Bakanlığın cevabı 1724950 sayılı yazı. İlgi yazınız ekinde alınan, İzmir Milletvekili Sevda Erdan Kılıç tarafından Bakanlığımıza yöneltilip yazılı olarak cevaplandırılması istenilen 7/35312 Esas Nolu soru önergesine ilişkin, Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünün 99. maddesi uyarınca hazırlanan cevap ilişikte sunulmuştur. Yılmaz TUNÇ Bakan Soru önergesi cevabı (1 adet) UYAP Bilişim Sistemindeki bu dokümana http://vatandaş.uyap. gov.tr adresinden tÇOVXx*wW - 3UAS9IpO - ECsjgIN - F3Jdb3)8- ileerişebilirsin Mevzuat Genel Müdürlüğü Sayı : E-56020453-610-1847-582/733 Konu : Yazılı soru önergesi OL/ YL -2026 Sayın Sevda ERDAN KILIÇ İzmir Milletvekili Bakanlığımıza yöneltilip yazılı olarak cevaplandırılması istenilen 7/35312 Esas Nolu soru önergesinin cevabı aşağıda sunulmuştur. I- 6216 sayılı Anayasa Mahkemesinin Kuruluşu ve Yargılama Usulleri Hakkında Kanunun; A) "Raportörler" kenar başlıklı 24. maddesinin birinci fıkrasında, Anayasa Mahkemesinde, yargısal ve idari çalışmalara yardımcı olmak üzere yeteri kadar raportörün görevlendirileceği ya da atanacağı; ikinci fıkrasında, mahkemede raportör olabilmek için mesleklerinde en az beş yıl başarıyla çalışmış adli veya idari hâkim ya da savcı veya Sayıştay denetçisi, başdenetçisi ya da uzman denetçisi olmak, yükseköğretim kurumlarının hukuk, iktisat veya siyasal bilimler dallarında doçent, yardımcı doçent ya da doktorasını tamamlamış araştırma görevlisi olmak veya adaylık süresi hariç, en az beş yıl başarıyla çalışmış raportör yardımcısı olmak şartlardan birini taşımanın gerektiği; üçüncü fıkrasında, Kamu Personeli Yabancı Dil Bilgisi Seviye Tespit Sınavından en az (C) düzeyinde belge almış olmanın ve lisansüstü çalışmalar yapmış olmanın, raportörlüğe görevlendirmede ve atanmada tercih nedeni olduğu; dördüncü fıkrasında, raportörlerin, idari yönden Başkana bağlı olup, görevlerini hâkimlik teminatına uygun olarak yerine getirecekleri, B) "Raportörlerin görevlendirilmesi, özlük hakları, disiplin ve ceza işleri" kenar başlıklı 25. maddesinin birinci fıkrasında, raportör olarak çalışmak isteyenlerin bu konudaki isteklerini yazılı olarak Başkanlığa iletecekleri; ikinci fıkrasında, raportörlerin Başkanın uygun görmesi üzerine bağlı oldukları kurum tarafından görevlendirilecekleri; üçüncü fıkrasında, bu Kanunda hüküm bulunan hâller dışında, görevlendirilen raportörlerin özlük işlerinde, mensup oldukları mesleklere ait hükümlerin uygulanacağı ve raportör olarak Mahkemede geçirdikleri sürelerin mesleklerinde geçmiş sayılacağı, yükselme ve kademe ilerlemelerinde Başkan tarafından verilecek yazılı bilginin esas alınacağı; yedinci fıkrasında, 24. maddenin ikinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerine göre görevlendirilen raportörlerin görevlerinden (o ayrılmalarında, görevlendirmelerinde izlenen yöntemin uygulanacağı, görevlerinden ayrılmalarından sonra tabi oldukları kanunlara göre yapılacak atamalarda, sahip bulundukları derece ve kıdemin, Mahkemedeki çalışmaları ile kendi isteklerinin dikkate alınacağı; sekizinci fıkrasında, 24. maddenin ikinci fıkrasının (a) ve (b) bentlerine göre görevlendirilen raportörlerin, talepte bulunmaları ve Başkanlıkça uygun görülmesi hâlinde Mahkeme raportörü olarak atanacakları, bu şekilde ataması yapılan raportörlerin önceki kurumlarıyla ilişiklerinin kesileceği; dokuzuncu fıkrasında, Mahkemenin raportörlük kadrolarına atananların, emeklilik hakları ile teminatları bakımından kıdem, sınıf ve UYAP Bilişim Sistemindeki bu dokümana http://vatandaş.uyap. gov.tr adresinden GİdOoyf - PzzmXT8 - TvzKUzg - TZg1IFw- ile erişebilirsin Mevzuat Genel Müdürlüğü derecelerindeki birinci sınıf, birinci sınıfa ayrılmış, ikinci sınıf ve üçüncü sınıf hâkim ve savcılar hakkındaki hükümlere tabi olduğu, ek göstergelere ilişkin olarak birinci sınıfa ayrılmış hâkim ve savcılar için aranan "Yargıtay ve Danıştay üyeliklerine seçilme hakkını kaybetmemiş olmak" şartının, atanan raportörler için "birinci sınıfa ayrılma niteliklerini kaybetmemek" şeklinde uygulanacağı; onuncu fikrasında, Mahkemeye atanan raportörlerin aylık, ödenek, mali, sosyal ve emeklilik hakları, adli suçlarıyla ilgili soruşturma ve kovuşturma işlemleri ile diğer haklarına ilişkin bu Kanunda hüküm bulunmayan hâllerde, 2802 sayılı Kanunun ilgili hükümlerinin uygulanacağı, C) "Geçici görevlendirme" kenar başlıklı 31. maddesinin birinci fıkrasında, Mahkemenin Anayasa ve bu Kanunda verilen görevlerini yerine getirirken ihtiyaç görülmesi hâlinde; hâkim, savcı ve Sayıştay denetçileri ile kamu kurum ve kuruluşlarında çalışanlardan memur ve diğer kamu görevlisi statüsünde olanların aylık, ödenek, her türlü zam, tazminatlar ile diğer mali ve sosyal hak ve yardımlar kurumlarınca ödenmek kaydıyla Mahkemede geçici olarak görevlendirilebilecekleri, bu hüküm çerçevesince yapılacak görevlendirmelerde kamu görevlisinin muvafakatinin arandığı, bu şekilde yapılan görevlendirmenin süresinin bir yılı geçemeyeceği, ancak ihtiyaç hâlinde bu sürenin altı aylık dönemler hâlinde uzatılabileceği, Hükümlerinin yer aldığı malumlarıdır. I1l- Anayasa Mahkemesi Başkanlığıyla yapılan yazışmaya verilen 19/11/2025 tarihli cevapta; A) Anayasa Mahkemesinde görev yapan raportörlerin, anılan Kanunun 73. maddesi ile Anayasa Mahkemesi İç tüzüğünün 90. maddesi çerçevesinde, yabancı ülke mahkemeleri, üniversiteler veya uluslararası kuruluşlarda çalışmak veya öğrenim görmek üzere Başkanlıkça iki yıla kadar yurt dışında görevlendirilebildiği, ayrıca İç tüzüğün 90. maddesi çerçevesinde, mesleki incelemelerde bulunmak, bilgi ve deneyim paylaşımında bulunmak, kongre, konferans, seminer ve benzeri bilimsel toplantılara katılmak üzere dış ülkelere gönderilmelerinin mümkün olduğu, bu kapsamda raportörlerin Avrupa İnsan Hakları Mahkemesi ve Avrupa Konseyine 3 aylık ve | yıllık sürelerle placement ve secondment yöntemleriyle görevlendirilmekte olduğu, yine yabancı dil ve yüksek lisans eğitimi için de yurt dışında görevlendirilmelerinin gerçekleştirildiği, B) Son 5 yıl içinde Anayasa Mahkemesinde kendi talepleriyle görevlendirme ve geçici görevlendirme usulleriyle 53 raportörün görevlendirildiği, aynı süre içinde yine talepleri üzerine 37 raportörün görevlendirmelerinin kaldırılarak önceki görevlerine geri dönmelerinin sağlandığı, Bildirilmiştir. Yılmaz TUNÇ Bakan UYAP Bilişim Sistemindeki bu dokümana http://vatandaş.uyap gov.tr adresinden GİdOoyf - PzzmXT8 - TvzKUzg - TZg1Fws ileerişebilirsin Yılmaz TUNÇ Bakan --- **Kaynak gösterme:** Sevda Erdan Kılıç (CHP, İzmir). “Anayasa Mahkemesi Raportörlerinin atanma usullerine ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/35312, 17 Ekim 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-35312-anayasa-mahkemesi-raportorlerinin-atanma-usullerine-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/17d45d09-10e9-4185-becc-019a00b542bf Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.