# Sayıştayın 2024 yılı Denetim Raporu'nda Batman Üniversitesi ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/35391 - **Veren:** Yüksel Taşkın (CHP, İzmir) - **Muhatap:** Millî Eğitim Bakanlığı (Yusuf Tekin) - **Veriliş tarihi:** 17 Ekim 2025 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 33 gün sonra, 19 Kasım 2025) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/6a0d29fe-f6be-4f74-bea4-019a00cde828 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-35391-sayistayin-2024-yili-denetim-raporu-nda-batman-universitesi-ile-ilgili-yaptigi-bazi-tespit > Yüksel Taşkın (CHP), 17 Ekim 2025 tarihinde 7/35391 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Millî Eğitim Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 33 gün sonra, 19 Kasım 2025). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın Milli Eğitim Bakanı Yusuf Tekin tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ederim. , üksel Taşkın 2024 yılı Sayıştay Raporu'nda Batman Üniversitesi'nde yapılan denetimde, Üniversitede dolu olan daire başkanı, şube müdürü, fakülte sekreteri ve enstitü sekreteri kadrolarına 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu'nda sayılan istisnalar dışında görevlendirme yapıldığı tespit edilmiştir. 657 sayılı Kanun'un "Vekâlet görevi ve aylık verilmesinin şartları" başlıklı 86'nci maddesinde; memurların kanuni izin, geçici görev, disiplin cezası uygulaması veya görevden uzaklaştırma nedenleriyle işlerinden geçici olarak ayrılmaları halinde yerlerine, kurum içinden veya diğer kurumlardan veya açıktan vekil atanabileceği ifade edilmiştir. 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun "Rektör" başlıklı 13'üncü maddesinin görev, yetki ve sorumlulukları düzenleyen (b) bendinin dördüncü fıkrasına göre rektörün, gerekli gördüğü hallerde üniversiteyi oluşturan kuruluş ve birimlerde görevli öğretim elemanlarının ve diğer personelin görev yerlerini değiştirme veya bunlara yeni görevler verme yetkisi bulunmaktadır. Yapılan incelemede, 657 sayılı Kanun'a tabi olan daire başkanı, şube müdürü, fakülte sekreteri ve enstitü sekreteri kadrolarına usulüne göre atanmış 17 personelin asıl kadrosu dışında çalıştırıldığı; sayılan kadro görevlerinin ise görevlendirme ile başka personel tarafından yürütüldüğü tespit edilmiştir. Yukarıda belirtilen mevzuat hükümleri çerçevesinde dolu kadro, kadronun halen bir memur tarafından kullanılıyor olması hali olup dolu kadroya vekâlet ancak, kadroda bulunan memurun kanuni izin, geçici görev, disiplin cezası uygulaması veya görevden uzaklaştırma nedenleriyle işinden geçici olarak ayrılması halinde mümkündür. Kamu İdaresi cevabında özetle, görevlendirmelerin kamu yararı gözetilerek yapıldığı ve bu görevlendirmeler kapsamında vekalet ücreti ödenmediği belirtilse de öne sürülen gerekçeler mevzuata aykırılığı gidermemektedir. Dolu kadroya 657 sayılı Kanun'da sayılan istisnalar dışında görevlendirme yapılması, personel mevzuatı ile ilgili temel düzenleme niteliği taşıyan mevzuata aykırılık oluşturmaktadır. Bu bağlamda; "e Dolu kadroya 657 sayılı Kanun'da sayılan istisnalar dışında görevlendirme yapılmasındaki kamu yararı nedir? " Kadrolarına usulüne göre atanmış 17 personelin asıl kadrosu dışında çalıştırılmasınn nedeni nedir? ## Bakanlığın cevabı İSE, | İlgi :a) 01/08/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1675051 sayılı yazınız. 7? SİLU b) 26/09/2026 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1704863 sayılı yazınız. — - c) 22/10/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1722809 sayılı yazınız. 71353 23 75381 / ç) 28/10/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1724950 sayılı yazınız. | RS3ğ 4 d)31/10/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1726344 sayılı yazınız. e) 04/11/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1727315 sayılı yazınız. 7 | RS 13 7735 736 Bakanlığımıza İlgi (a-b-c-ç-d-e)'de kayıtlı yazıyla iletilen Diyarbakır Milletvekili Serhat EREN'in 7731547, İzmir Milletvekili Sevda ERDAN KILIÇ'ın 7/33975, Kocaeli Milletvekili Ömer Faruk GERGERLİOĞLU'nun 7/35258 ve 7/35264, Diyarbakır Milletvekili Adalet KAYA'nın 7/35379 ve 7/35380, Bitlis Milletvekili Hüseyin OLAN'ın 7/35381, İzmir Milletvekili Yüksel TAŞKIN'ın 7/35391, Bingöl Milletvekili Ömer Faruk HÜLAKÜ'nün 7/35630 ile Iğdır Milletvekili Yılmaz HUN'un 7/35776 esas numaralı yazılı soru önergeleri incelenmiş olup konuya ilişkin bilgiler Ek?te sunulmuştur. Yus A / Milli Eğitim Bakanı NR "a T : C . 245 MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI EĞİTİMİN ELE") Strateji Geliştirme Başkanlığı yüzyılı "& 6 *İ J Ş Ş g |; mia SORU ÖNERGESİNE İLİŞKİN BİLGİ Yükseköğretim Kurulu Başkanlığından alınan 76890 sayılı konuya ilişkin yazıları Ek'te yer almaktadır. YÜKSEKÖĞRETİM KURULU BAŞKANLIĞI Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı Sayı (o :E-57802651-610-76890 Konu : Soru Önergeleri-7/35391 MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINA (Strateji Geliştirme Başkanlığı) b) Batman Üniversitesi Rektörlüğünün 06.11.2025 tarihli ve 22 sayılı yazısı. 57-610.02.01-E.242804 İzmir Milletvekili Yüksel TAŞKIN tarafından verile, 7135391 esas sayılı Soru Önergesi Kurulumuz Başkanlığınca incelenmiştir. Konuya ilişkin soru önergesine verilecek cevaplara. esas teşkil etmek üzere Batman Üniversitesi Rektörlüğünün vermiş olduğu bilgiler ekte sunulmaktadır. Prof. Dr. Naci GÜNDOĞAN Başkan Vekili Ek; İlgi (b) yazı ve eki (2 Sayfa) Bu belge, güvenli ötekironik imza ile imzalanmışur, Personel Daire Başkanlığı Sayı :E-23319957-610-242804 j m. 06.11.2025 Konu : Soru Önergeleri-7/35391 e YÜKSEKÖĞRETİM KURULU BAŞKANLIĞINA ği Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı İlgi O: 03.11.2025 tarihli ve 74571 sayılı yazı. İzmir Milletvekili Yüksel TAŞKIN tarafından verilen 35391 esas numaralı yazılı soru önergesinin sorularına verilecek cevaba esas teşkil edecek: bilgilerin 07.11.2025 tarihine kadar soruonergesi(0yok.gov.tr adresine iletilmesi ve resmi yazı ile Kurulunuz Başkanlığına gönderilmesi ilgi yazı ile talep edilmektedir. ve TBMM Başkanlığından gelen 35391 esas numaralı soru önergesinde yer alan sorulara Üniversitemiz tarafından yapılan açıklama aşağıda sunulmuştur. İ- Dolu kadroya 657 sayılı Kanun'da sayılan istisnalar dışında görevlendirme yapılmasındaki kamu yararı nedir? Bilindiği üzere, 2547 sayılı Yükseköğretim Kanunu'nun "Rektör" başlıklı 13 üncü maddesinin "Görev, yetki ve sorumlulukları" başlıklı b fikrasının 4 üncü bendinde "Gerekli gördüğü hallerde üniversiteyi oluşturan kuruluş ve birimlerde görevli öğretim elemanlarının ve diğer personelin görev yerlerini değiştirmek veya bunlara yeni görevler vermek" hükmü yer almaktadır. Batman Üniversitesi'nde Sayıştay..denetiminin yapıldığı dönemde; Üniversitemiz bünyesinde bulunan sekiz daire başkanlığı arasında kadrosunun bulunduğu birim dışında görevlendirilen iki daire başkanı bulunmaktaydı. Bunlardan, Bilgi İşlem Daire Başkanı kadrosunda görev yapmakta iken Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığına görevlendirilen daire başkanının kadrosu da görev yapmış olduğu Sağlık Kültür ve Spor Daire Başkanlığına 20.05.2025 aktarılmıştır. Bir diğer daire başkanlığı olan Bilgi İşlem Daire Başkanlığına ise kamu yararı amaçlanarak Üniversitemizin ihtiyaç duyduğu bilişim altyapısı, web sayfası tasarımı ve benzeri diğer yazılım uygulamalarını oluşturmak ve geliştirmek üzere Mühendislik ve Mimarlık Fakültesi Bilgisayar :Mühendisliği bölümünde görev yapmakta olan bir öğretim üyesi görevlendirilmiştir.. || | 657 sayılı Devlet. Memurları Kanunu uyarınca 2 (iki) adet kadroya vekaleten yapılan görevlendirmeler 16.04.2025 tarihli Rektörlük Makamının Olurlarıyla iptal edilmiştir. Şube müdürü kadrosunda bulunan 13 (on üç) personelin kadrosunun bulunduğu birim dışında görevlendirildiği bulgusuna ilişkin olarak, Üniversitemizce gerçekleştirilen görevde yükselme ve ünvan değişikliği sınavları: sonucunda, asil olarak atanan personel ve/veya birimlerin ihtiyaçları doğrultusunda bazı şube müdürleri yetkinlik alanları gözetilerek ihtiyaç duyulan birimlere görevlendirilmişlerdir. Kadrosunun bulunduğu birim dışında bir birimde görev yapmakta olan 13 (on üç) personelin tümü de asil şube müdürü. olup geçmiş deneyimleri gözetilerek kadrolarının bulunduğu birim dışında bir birime görevlendirilmişlerdir. Öte yandan söz konusu personel için de Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı nezdinde tenkis/tahsis işlemine başlanmış olup bunların 9 (dokuz)'unun kadrosu fiilen görev yaptıkları birimlere aktarılmıştır. Kalan 4 (dört) şube müdürünün ise kadroları için çalışma devam etmektedir. Özetle Üniversitemizce yapılan görevlendirmelerle kurumsal verimliliğin ve insan kaynağı Bu belge, güvenli elektronik iza ile ünzalanımıştır Telefon No:(488) 217-3965 Faks No:0(488) 21735 45 Unvan: Şube Müdürü verimliliğinin en üst düzeye çıkarılması amacıyla yapılmış, personelin geçmiş deneyimleri ve yetki göz önünde bulundurulmuş olup personelin özlük haklarıyla ilgili herhangi bir mağduriyet yaşarım kamuya herhangi bir yük de getirilmemiştir. 2- Kadrolarına usulüne göre atanmış 17 personelin asıl kadrosu dışında çalıştırılmasını nedir? Yukarıda da zikredildiği üzere Üniversitemizce gerçekleştirilen görevde yüksel değişikliği sınavları sonucunda, asil olarak atanan personel ve/veya birimlerin ihtiyaçları doğrultusunda yetkinlik alanları gözetilerek bazı şube müdürleri ihtiyaç duyulan birimlere görevlendirilmişlerdir. Kadrosunun bulunduğu birim dışında bir birimde görev yapmakta olan 13 (on üç) persöhelin tümü de asil şube müdürü olup geçmiş deneyimleri gözetilerek kadrolarının bulunduğu birim dışında bir birime görevlendirilmişlerdir. Öte yandan söz konusu personel için de Cumhurbaşkanlığı Strateji ve Bütçe Başkanlığı nezdinde tenkis/tahsis işlemine başlanmış olup bunların 9 (dokuz)'unun kadrosu fiilen görev yatıkları birimlere aktarılmıştır. Kalan 4 (dört) şube müdürünün ise kadtolatı, için çalışma devam etmektedir. , Bilgilerini ve gereğini arz ederim. © Prof. Dr. İdris DEMİR Rektör — Bu bolge, güvenli sekttonik imza ile imzalanmışur. Telefon No:(488) 217-3565 Faks No:0(488) 217 35 45 Unvan: Şube Müdürü --- **Kaynak gösterme:** Yüksel Taşkın (CHP, İzmir). “Sayıştayın 2024 yılı Denetim Raporu'nda Batman Üniversitesi ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/35391, 17 Ekim 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-35391-sayistayin-2024-yili-denetim-raporu-nda-batman-universitesi-ile-ilgili-yaptigi-bazi-tespit (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/6a0d29fe-f6be-4f74-bea4-019a00cde828 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.