# Sayıştayın 2024 yılı Denetim Raporu'nda İzmir Yüksek Teknoloji Enstitüsü ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin

- **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 7/35603
- **Veren:** Burcugül Çubuk (DEM Parti, İzmir)
- **Muhatap:** Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı (Vedat Işıkhan)
- **Veriliş tarihi:** 21 Ekim 2025
- **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 321 gün sonra, 7 Eylül 2026)
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/2a422663-502d-48bd-aa12-019a069f6365
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-35603-sayistayin-2024-yili-denetim-raporu-nda-izmir-yuksek-teknoloji-enstitusu-ile-ilgili-yaptig

> Burcugül Çubuk (DEM Parti), 21 Ekim 2025 tarihinde 7/35603 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 321 gün sonra, 7 Eylül 2026).

## Önerge metni

Aşağıdaki soruların Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Vedat Işıkhan tarafından Anayasa'nın 98'inci ve İçtüzüğün 96'ncı ve 99'uncu maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim.

Sayıştay Başkanlığı'nın İzmir Yüksek Teknoloji Enstitüsü 2024 Yılı Düzenlilik Denetim Raporu'nda; üniversitenin çeşitli birimlerinde görev yapan işçilerin yıllık ücretli izinlerini kanuna uygun biçimde kullanamadıkları, biriken izinlerin 150-160 güne kadar ulaştığı ve bu durumun işçilerin dinlenme hakkını ihlal ettiği belirtilmiştir. Rapor, işçilerin yoğun iş yükü ve personel yetersizliği nedeniyle izinlerini kullanamadıklarını, fazla mesai karşılığında ücret yerine izin tahakkuk ettirildiğini, ancak bu uygulamanın mevzuata uygun olmadığını da ortaya koymuştur. Çalışanların yorgunluk, stres ve iş kazası riskine karşı korunması gerekirken, fiilen sürekli çalışmaya zorlanmaları hem sağlık hem de iş güvenliği bakımından ciddi sonuçlar doğurmaktadır. Aynı zamanda Enstitü'nün sorumluluğu olan yeterli sayıda personel çalıştırmanın yerine getirilmeyip işçilerin izinsiz çalıştırılması işçi haklarının gözetilmemesidir.

Bu bağlamda;

1. İzmir Yüksek Teknoloji Enstitüsü'nde işçilerin yıllık ücretli izinlerini kullanamaması yönündeki Sayıştay tespitleri hakkında Bakanlığınızın yürüttüğü herhangi bir inceleme veya denetim var mıdır?

2. Türkiye genelinde kamu kurumlarında işçilerin yıllık izin haklarını fiilen kullanamama oranına ilişkin bir veri mevcut mudur?

3. Yoğun iş yükü ve personel yetersizliği bahane edilerek işçilerin izin kullanamaması hakkında Bakanlığınızın görüşü nedir? İlgili kurum neden personel istihdam etmek yerine işçileri izinsiz çalıştırmaktadır?

4. İşveren konumundaki kamu kurumlarının, işçilere fazla mesai karşılığında izin yazma uygulamasına devam etmesi mevzuata uygun mudur? Bu uygulama sürüyorsa hangi yaptırımlar uygulanmaktadır?

## Bakanlığın cevabı

İlgi (o :31.10.2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1726344 sayılı yazınız.

İlgi yazınız ile İzmir Milletvekili Sayın Burcugül ÇUBUK tarafindan yöneltilen 7/35603 Esas Numaralı yazılı soru önergesine ilişkin cevap aşağıda sunulmuştur.

"4837 sayılı İş Kanununun 53 üncü maddesinde "Yıllık ücretli izin hakkı ve izin süreleri " 94 üncü maddesinde ise "Yıllık ücretli izne hak kazanma ve izni kullanma dönemi" 59 uncu maddesinde Sözleşmenin sona ermesinde izin ücreti? yer almaktadır. Yıllık ücretli iznin işçilere çalışırken mutlaka kullandırılması, iş sözleşmesinin herhangi bir nedenle sona ermesi halinde ise işçinin hak kazanıp da kullanmadığı yıllık izin sürelerine ait ücretinin ödenmesi gerekmektedir.

Ayrıca, 4857 sayılı İş Kanununun 63 üncü maddesinde işçilerin çalışma sürelerine, 41 inci maddesinde ise fazla çalışma ücretlerine ilişkin hükümler yer almaktadır.

Bununla birlikte, Bakanlığımızca yıl içinde yürütülen iş teftişi Jaaliyetleri, geçmiş yıllara ait istatistiki veriler, ulusal politikalar ve ihtiyaçlar göz önünde bulundurularak, çalışma hayatının riskleri ve öncelikleri ile Bakanlığımızın kaynakları dikkate alınarak programlı teftişler ve program dışı tefiişler şeklinde yürütülmektedir. Programlı teftişler, çalışma hayatındaki sorunların değerlendirilmesi ve önceliklendirilmesi sonucu belirlenen alanlarda veya sektörlerde yahut özel bir risk grubu hedeflenerek belirlenen işyerlerinde çalışma hayatı ile ilgili mevzuat hükümlerinin uygulanmasının denetlenmesi amacıyla gerçekleştirilen teftişlerdir. İncelemelerden oluşan program dışı teftişler ise programlı teftişler dışında kalan ihbar, şikâyet vb. talepler üzerine veya Bakanlığa intikal eden evraklardan teftiş hizmetiyle bağdaşır nitelikte olanların teftiş programına alınması sonucu gerçekleştirilmektedir. "

Prof. Dr. Ved&i IŞIKHAN Bakan

Çankaya / ANKARA Tel: (0312) 296 71 68 Telafan: (210) 90K ANAN

---

**Kaynak gösterme:** Burcugül Çubuk (DEM Parti, İzmir). “Sayıştayın 2024 yılı Denetim Raporu'nda İzmir Yüksek Teknoloji Enstitüsü ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/35603, 21 Ekim 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-35603-sayistayin-2024-yili-denetim-raporu-nda-izmir-yuksek-teknoloji-enstitusu-ile-ilgili-yaptig (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/2a422663-502d-48bd-aa12-019a069f6365

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.