# Sayıştayın 2024 yılı Denetim Raporu'nda Bandırma Onyedi Eylül Üniversitesi ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/35634 - **Veren:** Zeynep Oduncu Kutevi (DEM Parti, Batman) - **Muhatap:** Millî Eğitim Bakanlığı (Yusuf Tekin) - **Veriliş tarihi:** 21 Ekim 2025 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 42 gün sonra, 2 Aralık 2025) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/eac2c5d1-0fd4-4520-be64-019a081f4758 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-35634-sayistayin-2024-yili-denetim-raporu-nda-bandirma-onyedi-eylul-universitesi-ile-ilgili-yapt > Zeynep Oduncu Kutevi (DEM Parti), 21 Ekim 2025 tarihinde 7/35634 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Millî Eğitim Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 42 gün sonra, 2 Aralık 2025). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın, Milli Eğitim Bakanı Yusuf Tekin tarafından Anayasa'nın 98. ve İç Tüzüğün 96. ve 99. maddeleri gereğince yazılı olarak cevaplandırılmasını arz ederim. 20.10.2025 pat Bandırma Onyedi Eylül Üniversitesi Türkçe ve Yabancı Dil Öğretimi Uygulama ve Araştırma Merkezi (TÖMER) ile ilgili Sayıştay denetim raporu, merkezi döner sermaye gelirlerinin usulüne uygun yönetilmediğini ortaya koymuştur. Denetimler, kursiyer kayıtlarının tutarsız olduğunu, tahsil edilen kurs ücretlerinin resmi döner sermaye hesabına düzenli aktarılmadığını ve kayıt evrakları ile belgelerin eksik veya silinmiş olduğunu göstermiştir. Denetim raporundaki bulguya göre; 2020 yılı İdare Faaliyet Raporunda 151 kursiyer, 2021 Faaliyet Raporunda 405 kursiyer, 2022 yılı Faaliyet Raporunda 600 kursiyer, 2024 yılı Faaliyet Raporunda 493 kursiyer bulunurken 2023 yılı Faaliyet Raporunda kursiyer sayısına ilişkin herhangi bir veri bulunmamaktadır. Diğer taraftan, merkez kayıtlarında kursiyer sayıları; 2020 yılı için 370, 2021 yılı için 480, 2022 yılı için 637, 2023 yılı için 530, 2024 yılı için 284 olarak kayıt altına alınmıştır. Bu döneme ilişkin alınan yönetim kurulu kararlarında her bir kurs bedeli olarak 2020, 2021 yıllarında 4000 TL; 2022, 2023 yıllarında 5000 TL, 2024 yılında 7000 TL tutar belirlenmiştir. Kurumun resmi döner sermaye hesabına yatan tutar 2020 yılı için 1.447.159,89 TL olup bu tutar 2 kur üzerinden 181 öğrenciye, 2021 yılı için 307 öğrenciye, 2022 yılı için 267 öğrenciye, 2023 yılı için 324 ELM , 25 623y öğrenciye, 2024 yılı için 143 öğrenciye karşılık gelmektedir. Bu durum kursiyer sayıları ile gelir tahsilatı arasında uyumsuzluk olduğunu göstermektedir. 2020-2024 yılları arasında kursiyer sayıları ile döner sermaye gelirleri arasındaki ciddi uyumsuzluklar, | tahsilatların elden veya özel hesaplar üzerinden yapılması ve eksik kayıtlar, üniversitenin döner | sermaye gelirinde kayıplara yol açmıştır. İlgili kurum, sorumlular hakkında disiplin soruşturması açıldığı, konunun Bandırma Cumhuriyet Başsavcılığına intikal ettirilerek suç duyurusunda bulunulduğunu aktarmıştır. Ancak bu konuda kamuoyuna yansıyan herhangi bir bilgi bulunmamaktadır. Bu bağlamda, 1. 2020-2024 yılları arasında TÖMER'e yatırılması gereken kurs ücretlerinin toplam tutarı nedir ve resmi döner sermaye hesabına ne kadar yatırılmıştır? 2. TÖMER'de kursiyer kayıtları ile tahsil edilen gelirler arasındaki ciddi uyumsuzluğun ve 2023 yılına ait kursiyer verilerinin eksikliğinin sorumluları kimlerdir? Bu kişiler hakkında yürütülen disiplin veya adli süreçlerin güncel durumu nedir? 3. Kursiyer kayıtları, sınav belgeleri, dekontlar ve diğer mali kayıtların eksik veya silinmiş olmasının nedeni nedir? 4. Üniversitenin döner sermaye gelirlerinde yaşanan kayıpların toplam tutarı nedir? Bu kayıplardan üniversite bütçesi veya kamu kaynakları nasıl etkilenmiştir ve kaybın telafisi için hangi adımlar atılmıştır? 5. Gelecek yıllarda benzer usulsüzlüklerin önlenmesi için Bakanlık tarafından TÖMER ve benzeri döner sermaye işletmelerine hangi denetim, raporlama ve hesap verme yükümlülükleri getirilecektir? ## Bakanlığın cevabı 7125618 c) 28/10/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1724950 sayılı yazınız. H3s563Y ç)31/10/2025 tarihli ve E-43452547-120.07.04-1726344 sayılı yazınız. Bakanlığımıza İlgi (a-b-c-ç)'de kayıtlı yazıyla iletilen Zonguldak Milletvekili Eylem ERTUĞ ERTUĞRUL'un 7/35024, Kocaeli Milletvekili Ömer Faruk GERGERLİOĞLU'nun 7135263, İzmir Milletvekili Yüksel TAŞKIN "'ın 7/35386, Ankara Milletvekili Deniz DEMİR'in 7135390, Hakkari Milletvekili Öznur BARTİN"'in 7/35626 ve 7/35628, Diyarbakır Milletvekili Halide TÜRKOĞLU'nun 7/35631, 7/35632 ve 7/35633 ile Batman Milletvekili Zeynep ODUNCU KUTEVİ'nin 7/35634 esas numaralı yazılı soru önergeleri incelenmiş olup konuya ilişkin bilgiler Ek'te sunulmuştur. | Milli Eğitim Bakanı İLMİ? .. e " YÜZYILI e) vi Strateji Geliştirme Başkanlığı MO NUMARALI YAZILI SORU ÖNERGESİNE İLİŞKİN BİLGİ Yükseköğretim Kurulu Başkanlığından alınan 79331 sayılı konuya ilişkin yazıları Ek'te yer almaktadır. YÜKSEKÖĞRETİM KURULU BAŞKANLIĞI 2425 AİLEN Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı 2 Sayı (o :E-57802651-610-79331 Konu : Soru Önergeleri-7/35634 MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINA (Strateji Geliştirme Başkanlığı) b) Bandırma Onyedi Eylül Üniversitesi Rektörlüğünün 14, Nİ 2025 tarihli ve E-47680386-610- 2500071850 sayılı yazısı. Batman Milletvekili Zeynep ODUNCU KUTEVİ tarafından verilen 7/35634 esas sayılı Soru Önergesi Kurulumuz Başkanlığınca incelenmiştir. Konuya ilişkin soru önergesine verilecek cevaplara esas teşkil etmek üzere Bandırma Onyedi Eylül Üniversitesi Rektörlüğünün vermiş olduğu bilgiler şkig sunulmaktadır. Bilgilerinize arz ederim. Prof. Dr. Naci GÜNDOĞAN • Başkan Vekili Ek: İlgi (b) yazı ve ekleri (4 Sayfa) vi Bu belge, güvenli elektironik imza İc imzalanmışuır. iğ BANDIRMA ONYEDİ EYLÜL ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜ b Sİ Strateji Gelişürme Daire Başkanlığı Sayı . E-47680386-610-2500071850 Konu : Soru Önergeleri-7/35634 YÜKSEKÖĞRETİM KURULU BAŞKANLIĞINA İlgi İlgi tarih ve sayılı yazınıza istinaden Batman Milletvekili Zeynep ODUNCU KUTEVİ tarafından verilen 7/35634 esas numaralı yazılı soru önergesine verilecek cevaplarü'eğas teşkil edecek bilgiler ekte gönderilmiştir. gi Prof. Dr. İsmail BOZ Rektör Teleton No (0 166) 7170117 Telefün No e-Poslj Baret Han Soru Önergesi Cevapları 1.2020-2024 yılları arasında TÖMER'e yatırılınası gereken kurs ücretlerinin toplamı tutarı nedir döner sermaye hesabına ne kadar yatırılmıştır? kursiyer verilerinin eksikliğinin sorumluları kimlerdir? Bu kişiler hakkında yürütülen diğiplin veya adli süreçlerin güncel durumu nedir"? 3. Kursiyer kayıtları, sınav belgeleri, dekontlar ve diğer mali kayıtların eksik veydigili Mt olmasının nedeni nedir? ri nedir? Bu kayıplardan #.Üniversitenin döner sermaye gelirlerinde yaşanan kayıpların toplam 3 ka , i , , ai k Niğ N i üniversite bütçesi veya kamu kaynakları nasıl etkilenmiştir ve kaybın telafisi için hangi adımlar atılmıştır? tarafından TÖMER ve benzeri döner 5.Gelecek yıllarda benzer usulsüzlüklerin önlenmesi için Bakanll sermaye işletmelerine hangi denetim, raporlama ve hesap verin ikimlülükleri getirilecektir? Üniversitemiz Türkçe ve Yabancı Dil Öğretimi Uyyulama ve Araştırma Merkezi Müdürlüğü (TÖMER) yabancı uyruklu öğrencilerin Türkçe Hazırlık ücrei ödemesiğiç ilgili yabancı uyruklu öğrencilerin dilekçelerinin 20.05.2024 tarihli ve E-24694971-302.03.01-135391 sayılı yazı ilg Rektörlüğümüze intikal ettirilmesi neticesinde Rektörlüğümüz 10.06.2024 tarihli ve E-71333010-903 08407-134459 sayılı yazı ile soruşturma komisyonu görevlendirmiş olup soruşturma komisyonu yasal süresi içerisinde soruşturma raporunu hazırlayarak 26.02.2025 tarihinde Rektörlüğümüze teslim etmiştir. Soruşturma Komisyonu tarafından sunulan 4 ucunda; " Öğr. Gör. Ömer İNAN hakkında SOLUŞE de Komisyonu tarafından 2347 sayılı Kanun'un $3.maddesinin (b) fıkrasının 6. bendinin (c) ah bendinde " ve derecede yüz kızarlıcı ve ulaç Ver hizmeli veya öğretim elemanı sıfatı ile bağdaşmayacak nitelik i hareketlerde bulunmak" hükmü uyarınca adı geçenin "Kamu Görevind en n Çıkarılma" isipii ilğezi ise vezak banalarilması Önerisi 2S 17 Mn Kanun un in SÇ maddesinin Başkanlığı Yüksek Disipi , Krala görüşülmek üzere disiplin soruşturma dayan? 1.02.2025 tarihli ve 2-71333010-903.0$, O2-ağpdütag5 sayılı yazınız ile Yükseköğretim Kurulu Başkanlığına iletilmiş ve süreç . Öğr. Gör, Merve v4 Ku, Kav A hakkında soruşturma komisyonu tarafından Bandırma Cumhuriyet Başsavcılığında 24 20247 499 vsas numarayla adli soruşturma başlatılması ve ceza soruşturmasının devam etmesine istinaderi adı geçenin durumunun 2347 sayılı Kanun'un 3537A maddesinin |. fıkrasının (m) bendi uyarınca kanun- koyucunun amacına uygun olarak hükmün kesinleşmesine kadar bekletici mesele yapılmasnınaıySun öld luğu mütalaa edilmiş ölüp söz konusu durum Rektörlüğümüzce de uygun görülmüştür. . Bilgisayar İşletmeni Muüzze/ BALCI hakkımda soruşturma komisyonu tarafından 657 sayılı Kanun'un 123, maddesinin bifinci fıkrasının (5 belinin ij uh bendinde belirtilen "Memurluk sıfatı ile buğdaşmayacak nitelik ve/derecede yüz kızartıcı ve utanç verici huveketlerde bulunmak" fiiline denk gelen "Devlet Memurluğundan Çıkarma" disiplin cezası ile vezülandırılması gerekliği tespit edilmiş olup bu kapsamda .2ez BALCI' gun "devlet memurluğundan çıkarma" teklilinin Yüksek f Disiplin Kurulunda görüşülmesi 98.12.2024 tarihli ve 1715330100903. US.02-171807 sayıh yazımız ile Yükseköğretim Kurulu Kanlığına gönderilmiş olup süreç halen devam etnektedir. Sözleşmeli Büro Personeli Ersin YAVAŞ hakkında soruşturma komisyonu taralından 657 sayılı Kanun'un 125/B maddesi uyarınca " Hizmet dışında Devlet memurunun itibar ve güven duygusunu sürsucuk nitelikte davranışlarda bulunmak" eylemine denk gelen "KINAMA" disiplin cezası ile cezalandırılması teklif edil miş ve adı geçene kınama cezası verilmiştir. • Ayrıca Üniversitemiz Rektörlük öğreim görevlisi Kadrosunda iken 28.02.2023 tarihinde yeniden ataması i yapılmayarak ilişiği kesilen Öğr. Gür, Ömer İNAN He Görevden Uzuklaştırma "Tedbiri uygulanan ve söz konusu tedbiri halen devam eden Bilgisayur İşlelmeni Muazzez BALCI'nın Bandırma Sulh Hakimliğinin 02.10.2025 tarihli ve 2025287 sorpu numaralı kararı ile tutuklandığı Üniversi bildirilmiştir. . S47 sayılı Yükseköğretin Kanunu'nun Sğinci maddesi, Yüksek Öğretim Kurumları Di İşletmelerinin Kurulmasına İlişkin Yöneüeliği ve Döner Sermayeli İşletmeler Bütçe Yönetmeliği kapsamında, MADDE $ "(1) İşletme gelirlerinin tahakkuku ve takibi geli görevlilerince, tahsil işlemleri ise muhasebe birimlerince yürütülür." hükmü doğrultusunda 202 24 yılları arasında kurumun resmi banka hesabıma yatan eğitim ücretleri Bütünleşik Kamu Mali i gönetim Bilişim Sisteminde yer alan Muhasebe Uygulama Modülü Tahsilat Kaydı İşlemlerine veril olarak yapılmıştır. Ayrıca Basıdırma Onyedi Eylül Üniversitesi Türkçe Ve Yabane Ve Araştırma Merkez Müdürlüğü Döner Sermuye Gelirlerinden Yapılacak | Jyulacak Usul Ve Esasları Yönergesi Üniversitemiz senatosunun kabulü ile girmiştir. • 2020-2023 yılları arasında TÖMER' e kayıt olan öğrencilerin bilgileri Ür sistemine girilmediği gibi Merkezin bir öğrenci kuyu sisteminin de bulun şekilde küyü tutulmuştur), Yönetim vi Kararlarında kanıt yaplıran Öğ ücretleri ile kur tekrar ücretini iliskin herhangi bir bilg ii olmuması, her öğrenci ve kursiyer bilgisinin olmaması, buz öğrenci se kursiyer ere de elden alınması ile dekont kontrülleri suztahlı yapılalmumaktınd. yalinde girişler günlük gretimi Uygulama ün Dağıtılmasında 25 tarihinde yürürlüğe iz kurumsal öğrenci bilgi Svel tablolarında düzensiz bir • — 2024 Yılı Birim Faaliyet Raporu web sitemize aşama 2024 yılında 55 farklı ülkeden 236'si öğrenvi, 47'si kursiyer ağı ak üğğre tof lam, 283 kişi Merkezimizden Türkçe hazırlık eğilimi almak için başvuru yapmışu > "* 2024 yılı itibariyle göreve veni büşlayan TÖMUR Y 02 tarafından bilinmemekte olup konu ile ilgili eski TÖMER Yönetimi hakkında gerekli soruşturmalar ile inceleiheler yapılmış ve yapılmaktadır. " — Üniversitemizin döner sermaye eelirlerinde Ni aşağlan kayıplarla ilgili tespit edilen eksik tahsilatların ve usulsüz ödemelerin tahsili konusunda gerekli idi ye, vasal işlemler üniversitemiz Rektörlüğünce yapılmakta olup süreç d devam etmektedir. Ayrı ca Merkezimize elim glsmanlarının füli olarak derse si halde ek 26324 sayılı Kamu Zararlarının Tahsili 40) Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik'in ilgili maddeleri gereğince 01.11.2025 tarihinde kamu, 7 nB tahısili Konusundu Zarar Tespit Komisyonu oluşturulmuş, kamu zararının rücu edilmesi amacıyla süreğlğgdatiİmiştr. • Gelecek dönemde Merkezin • U9.02025 tarihli ve 202 tarihli ve 2025/1 sayı Dağıtılmasında edilmiştir. • 04.2094 tarih adet vesiki pasaport f Bandın ibraz eline her duramların yaşanmaması İÇİM U BANÜ-TOMER Eğitim-Öğretim ve Sınav Yönergesi ve 09.01.2025 • TÖMER Müdürlüğü Döner Sermaye Gelirlerinden Yapılacak Ödemenin 'sul ve Esasları Yönergesi Üniversitemiz Senatosunda görüşülerek kabul ayan kurdan itibaren olmak üzere öğrenci ve kursiyerlerden kayı işlemleri için: | f, BANÜ-TÖMER'İn web sayfasında yer alan "Başvuru Formunun" doldurulması, i, vize fotokopisi pasapor! fotokopisi, kurs ücretinin ödendiğine dair banka dekontu ve i Eylül Üniversitesi olmuyan öğrencilerden bu belgelere ek olarak aktif öğrenci belgesi istenmişlir. Kayıt işlemleri için istenilen belgeler Üniversitemiz 09.01.2025 tarihli ve rl sayılı Senato toplantısında kabul edilen Bandırma Önyedi Eylül Üniversitesi Türkçe ve Yabanci Dil Öğretimi Uygulama ve Araştırma Merkezi Eğitim-Öğretim ve Sınav Yönergesi 7. madde 2. fıkrası üvence altına alınmıştır. 01.04.2024 tarihinde buşlayan kurdan itibaren kurun başlangıç tarihi baz ak oluşturulan klasörlere öğrencilerin bilgilerini içeren yukurıda ifade edilen kayıt evraklarının İçrleştirildiği dosyalar eklenmiştir. Üniversitemiz Öğrenci Bilgi Sistemine sadece Üniversitemizde bölüm kazanmış öğrenciler ekliyken herhangi bölüme kaydı olmuyan kursiyerler sisteme kaya edilememekteydi. 16.09.2024 tarihinde başlayan kurdan itibaren Merkezimizde eğitim alan tüm öğrenci ve kursiyerler Üniversitemiz Öğrenci Bilgi Sistemine kayalı hale getirilmişür. 15.12.2023 tarihli, 2502024 tarihli, 21.03.2024 tarih ii, 17.05.2024 tarihli 12.07.2004 tarilili kur bitirme sınavlarının sonuçları Merkez arşivimizde fiziki belge olarak ve elektronik ürtamıda tutulmaklı birlike 10.09.2024 tarihinden itibaren o Merkeğ Üniversitemiz Öğrenci Bili Sistemine enleşre edilinişti.. Üniversite Bilgi Yönetim geçilmesiyle birlikte kurların sistemde açılması. öğrenci ve kursiyerler kurlara aktarılması, de ve nol girişleri sisteme kaydedilebilmesi için çalışmalar devam etmektedir, (EK olarak Türk 4 için Merkezimize kayıt yaptıran kursiyer bilgileri TOMERSİS uygulamasından YÖKSİS'egidiiy edir) Merkezimizde düzenlenen Kur Biürme Sınavı, Sex ive Belirleme Sınavı, CI Sertifika Sın inavların onuçların Merkezimiz resmi iletişim arucı olan töme 4 bandirma. cıdirir mail adresine gönderilmği talep edilerek mail adresinde de suklanması amaçlanmış, sinav belgelerinin akadentisyenlerimi sonuçları fiziki ve elektronik orlümda dosyulünmaya başlanmış, akademisyenlerimizde zce okunduktan sonra Merkezimize teslimi konusundu gerekli görüşmeler yapılmıştır, Merkezimiz öğrenci ve kursiyerlerden sinav üsreti ve Vürkçe Hazırlık eği Kurlara başlamadan önce alının ücretleri gamleren dekontlar öğrencilerin baş kur tekrarı için yapılan ödemeleri gösterin dukondar kur dönemlerini arşivlenmekiedir. Herhangi bir kura devam etmeyip CJ sertifikasi ulmuk üzere sertlik ve ödeme bilgilerini gösterir dekontlar merkezimizde arşivlenme Kur Bitirme Sutavı, Cİ Sertilika Sanayı, Seyis e Belirleme Sin da sertifika alınmaya hak kazanan losünda tutulmaktadır. 09.09.2024 sonra yapılan sınavlarda sertifikalar; ika dereceleri Merkez Yönetim Kurulu öğrencilerin listesi sinava katıldıkları tarihinde yazıldığı tarihinde gerçekleştirilen kur bitirme sınavı İlç bu & öğrencilerinkursiyerlerin adları-soyadları, aldıklırı pu Kararı ile onaylandıktan sonra büslmaktadır. TRAS 0001 0000 4887 2811 3950 (5 Merkezini toplanmaktadır. Mücbir sebepler haricinde taksi AN hesabı olup tüm ödemeler bu hesapta y gi ilmamay a çalışılmakta olup ödemenin taksitle yapılacak olması halinde öğrenciden kursiyeri peyi yapabileceği tarihi açıkça belirten bir dilekçe alınmaktadır. Ödemelerin takibini garlaştırnası deniyle taksitli ödeme tarafımızca da uygun görülmemektedir. Ancak bazı durumlarda kiysüreler verilebilmektedir. Ödemelerin farklı hesaplara veya elden ödenmesini önlemek amacıyla BANÜ-TÖMER web sayfamızda yer alan -Kurslar- sekmesine -TÖMER Eğitim Üüreti emiöleri hk.- başlıklı bilgi metni ekledik(hups/ite ir i ESLOMER-EĞETİM-UCRETLODEMELERLHK-19426). 2024 Mart ayında Merkezimizi ödemeleri, binada kullanılanı dışı ödemeler vb.) sisten Emirleri ve ödemeleri Su-doğulyur tüketiminde payımıza düşen miktarın ödenmesi, mesai F yapılmaya büşlanmış olup oluşturulan Harcama "Talimatları, Ödeme arşivleme işlemi gerdek Rnektedir. Böylece Merkez bütçesinin hesap verilebilirliği ve şeffaflığı sağlanmaya çalışılı --- **Kaynak gösterme:** Zeynep Oduncu Kutevi (DEM Parti, Batman). “Sayıştayın 2024 yılı Denetim Raporu'nda Bandırma Onyedi Eylül Üniversitesi ile ilgili yaptığı bazı tespitlere ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/35634, 21 Ekim 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-35634-sayistayin-2024-yili-denetim-raporu-nda-bandirma-onyedi-eylul-universitesi-ile-ilgili-yapt (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/eac2c5d1-0fd4-4520-be64-019a081f4758 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.