# 2024'ten bu yana kayyum atanarak TMSF'ye devredilen şirket sayısına ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/35814 - **Veren:** Selçuk Özdağ (Yeni Yol, Muğla) - **Muhatap:** Cumhurbaşkanı Yardımcılığı (Cevdet Yılmaz) - **Veriliş tarihi:** 24 Ekim 2025 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 122 gün sonra, 23 Şubat 2026) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/a55df476-59f2-4a3b-b78f-019a2494a719 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-35814-2024-ten-bu-yana-kayyum-atanarak-tmsf-ye-devredilen-sirket-sayisina-iliskin > Selçuk Özdağ (Yeni Yol), 24 Ekim 2025 tarihinde 7/35814 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Cumhurbaşkanı Yardımcılığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 122 gün sonra, 23 Şubat 2026). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın Cumhurbaşkanı Yardımcısı Sayın Dr. Cevdet Yılmaz tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını, Anayasa'nın 98 ve İçtüzüğün 96'ncı maddeleri gereğince arz ederim. Saygılarımla. Milletvekili Son haftalarda Türkiye genelinde alınan kayyum atama kararları, yalnızca belediyelerle sınırlı kalmayarak büyük holdinglerden medya kuruluşlarına, vakıf üniversitelerinden spor kulüplerine kadar geniş bir alana yayılmıştır. Özellikle İstanbul merkezli soruşturmalar kapsamında Can Holding ve Ciner Grubu bünyesindeki onlarca şirkete Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu'nun (TMSF) kayyum olarak atanması, kamuoyunda ekonomik özgürlükler, basın bağımsızlığı ve mülkiyet hakkı açısından ciddi tartışmalara yol açmıştır. bulunurken, Ekim 2025 itibarıyla bu sayı binin üzerine çıkmıştır. Bu durum, yalnızca ekonomik bir genişleme değil, aynı zamanda Türkiye'de özel mülkiyetin korunması, hukuk güvenliği ve yargı bağımsızlığı konularında ciddi soru işaretleri oluşturmaktadır. TMSF'nin resmi verilerine göre 2025 yılı başında 680 şirket kayyum yönetiminde Kayyum kurumunun olağanüstü dönem tedbiri olarak değil, sistematik bir ekonomik idare yöntemi haline gelmesi, bir yandan kamusal müdahaleyi meşrulaştırırken, diğer yandan yatırımcı güvenini zedelemekte ve ülkenin dış finansman erişimini riske atmaktadır. Ayrıca medya kuruluşlarının da bu kapsama alınması, basın özgürlüğü ve çoğulculuğa yönelik kaygıları artırmıştır. Bu bağlamda, Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu'nun son dönemdeki uygulamalarının kapsamı, hukuki dayanakları ve denetim süreçlerinin şeffaflığı konularında kamuoyunun bilgilendirilmesi ciddi önem arz etmektedir. Demokrasi ve hukuk devleti gereği, "ekonomik gerekçeler" altında yürütülen bu uygulamaların yargısal bağımsızlık, mülkiyet hakkı ve ifade özgürlüğü üzerinde oluşturabileceği, tahribatın - TBMM denetimine açılması gerekmektedir. ar Bu bağlamda; 25814 1. 2024 yılından bu yana TMSF'ye kayyum olarak devredilen şirket sayısı nedir? Bunların illere göre dağılımı nasıldır? 2. Kayyum atamalarının hukuki dayanağı hangi mahkeme kararlarına veya idari tasarruflara dayanmaktadır? 3. Can Holding ve Ciner Grubu'na bağlı toplam kaç şirkete kayyum atanmıştır? Bu kararların gerekçeleri kamuoyuyla paylaşılmış mıdır? 4. TMSF yönetiminde bulunan şirketlerin toplam aktif büyüklüğü, istihdam sayısı ve yıllık cirosu nedir? 5. Kayyum yönetimindeki şirketlerin ne kadarı iflas, konkordato veya tasfiye sürecindedir? 6. Bu şirketlerde kayyum olarak atanan kişilerin mesleki geçmişi, ücretlendirme esasları ve atama kriterleri nelerdir? 7. TMSF'nin kayyum olarak yönetiminde bulunduğu medya kuruluşlarının sayısı kaçtır? 8. TMSF bünyesinde kayyum uygulamalarının diş denetimi Sayıştay veya başka bir kurum tarafından yapılmakta mıdır? ## Bakanlığın cevabı 25/7/2018 tarihli ve 7145 sayılı Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanuna eklenen Geçici 2 nci Madde kapsamında; terörün finansmanının sağlanması, suçtan kaynaklı mal varlığının aklanması, silahlı örgüt kurma gibi suçlar nedeniyle mahkeme tarafından kayyımlık kararı verilecek şirket, şahıs ve mal varlıklarına 4/2/2025 tarihinden itibaren beş yıl süreyle Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonunun kayyım olarak atanabileceği hüküm altına alınmıştır. Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu (TMSF)'nun kayyım olarak atandığı şirketlerin faaliyetlerinin ticari teamüllere uygun olarak, basiretli bir tüccar gibi yönetilmesi ve söz konusu şirketlerin milli ekonomiye olan katkısının devam ettirilmesi, TMSF'nin birincil amacı, görevi ve hukuki yükümlülüğüdür. Şirketler, Ticaret Kanununa, esas sözleşmelerine, faaliyet alanı çerçevesinde hedef ve politikalarına uygun biçimde basiretle yönetilmektedir. Şirketlerin yönetim ve denetimi, ilgili mevzuat uyarınca atanan yönetim organınca yerine getirilmektedir. Denetim faaliyeti, bağımsız denetime tabi olan şirketlerde bağımsız denetçiler ve yeminli mali müşavirler tarafından yerine getirilmekte olup, TMSF ve şirketlerin faaliyet alanları çerçevesinde ilgili diğer düzenleyici ve denetleyici kurum ve kuruluşlar tarafından da yapılabilmektedir. TMSF'nin kayyım olarak görevlendirildiği şirketlere atadığı yöneticiler, konusunda uzman, kamu ve/veya özel sektör tecrübesi bulunan, aynı zamanda mali ve hukuki konularda deneyimli ve yetkin kişiler arasından seçilmektedir. Bunun yanında Şirketlerin Yönetim/Müdürler Kurulu Başkanlarının tamamı TMSF personeli arasından seçilerek atanmaktadır. Bu kişilere görevlendirildikleri şirket sayısına bakılmaksızın, memurlar ve diğer kamu görevlilerinin mali ve sosyal haklarına ilişkin 631 sayılı KHK'nın 12 nci maddesindeki düzenlemeler çerçevesinde, Fon Kurulunca belirlenen standart tutarlar doğrultusunda sadece tek şirket için ödeme yapılmaktadır. TMSF'nin faaliyetlerine ilişkin bilgiler ile kayyım olarak görevlendirildiği şirketlere ilişkin bilgilere TMSF'nin internet adresinden ulaşılabilmektedir. Telefon No : (0312)525 55 55 Fax : (0312) 525 5831 Cevdet YILMAZ Cumhurbaşkanı Yardımcısı --- **Kaynak gösterme:** Selçuk Özdağ (Yeni Yol, Muğla). “2024'ten bu yana kayyum atanarak TMSF'ye devredilen şirket sayısına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/35814, 24 Ekim 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-35814-2024-ten-bu-yana-kayyum-atanarak-tmsf-ye-devredilen-sirket-sayisina-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/a55df476-59f2-4a3b-b78f-019a2494a719 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.