# 2024'ten bu yana kayyum atanarak TMSF'ye devredilen şirket sayısına ilişkin

- **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem)
- **Esas no:** 7/35859
- **Veren:** Selçuk Özdağ (Yeni Yol, Muğla)
- **Muhatap:** Hazine ve Maliye Bakanlığı (Mehmet Şimşek)
- **Veriliş tarihi:** 24 Ekim 2025
- **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 34 gün sonra, 27 Kasım 2025)
- **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/d6fab241-64be-4410-9ab8-019a2462e29f
- **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-35859-2024-ten-bu-yana-kayyum-atanarak-tmsf-ye-devredilen-sirket-sayisina-iliskin

> Selçuk Özdağ (Yeni Yol), 24 Ekim 2025 tarihinde 7/35859 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Hazine ve Maliye Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 34 gün sonra, 27 Kasım 2025).

## Önerge metni

Aşağıdaki sorularımın Hazine ve Maliye Bakanı Sayın Mehmet Şimşek tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını, Anayasa'nın 98 ve İçtüzüğün 96'ncı maddeleri gereğince arz ederim. Saygılarımla.

Sp. Dr. Selçuk Özdağ

Son haftalarda Türkiye genelinde alınan kayyum atama kararları, yalnızca belediyelerle sınırlı kalmayarak büyük holdinglerden medya kuruluşlarına, vakıf üniversitelerinden spor kulüplerine kadar geniş bir alana yayılmıştır. Özellikle İstanbul merkezli soruşturmalar kapsamında Can Holding ve Ciner Grubu bünyesindeki onlarca şirkete Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu'nun (TMSF) kayyum olarak atanması, kamuoyunda ekonomik özgürlükler, basın bağımsızlığı ve mülkiyet hakkı açısından ciddi tartışmalara yol açmıştır.

TMSF'nin resmi verilerine göre 2025 yılı başında 680 şirket kayyum yönetiminde bulunurken, Ekim 2025 itibarıyla bu sayı binin üzerine çıkmıştır. Bu durum, yalnızca ekonomik bir genişleme değil, aynı zamanda Türkiye'de özel mülkiyetin korunması, hukuk güvenliği ve yargı bağımsızlığı konularında ciddi soru işaretleri oluşturmaktadır.

Kayyum kurumunun olağanüstü dönem tedbiri olarak değil, sistematik bir ekonomik idare yöntemi haline gelmesi, bir yandan kamusal müdahaleyi meşrulaştırırken, diğer yandan yatırımcı güvenini zedelemekte ve ülkenin dış finansman erişimini riske atmaktadır. Ayrıca medya kuruluşlarının da bu kapsama alınması, basın özgürlüğü ve çoğulculuğa yönelik kaygıları artırmıştır.

Bu bağlamda, Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu'nun son dönemdeki uygulamalarının kapsamı, hukuki dayanakları ve denetim süreçlerinin şeffaflığı konularında kamuoyunun bilgilendirilmesi ciddi önem arz etmektedir. Demokrasi ve hukuk devleti gereği, "ekonomik gerekçeler" altında yürütülen bu uygulamaların yargısal bağımsızlık, mülkiyet hakkı ve ifade özgürlüğü üzerinde oluşturabileceği tahribatın TBMM denetimine açılması gerekmektedir.

Bu bağlamda;

1. 2024 yılından bu yana TMSF'ye kayyum olarak devredilen şirket sayısı nedir? Bunların illere göre dağılımı nasıldır?

2. Kayyum atamalarının hukuki dayanağı hangi mahkeme kararlarına veya idari tasarruflara dayanmaktadır?

3. Can Holding ve Ciner Grubu'na bağlı toplam kaç şirkete kayyum atanmıştır? Bu kararların gerekçeleri kamuoyuyla paylaşılmış mıdır?

4. TMSF yönetiminde bulunan şirketlerin toplam aktif büyüklüğü, istihdam sayısı ve yıllık cirosu nedir?

5. Kayyum yönetimindeki şirketlerin ne kadarı iflas, konkordato veya tasfiye sürecindedir?

6. Bu şirketlerde kayyum olarak atanan kişilerin mesleki geçmişi, ücretlendirme esasları ve atama kriterleri nelerdir?

7. TMSF'nin kayyum olarak yönetiminde bulunduğu medya kuruluşlarının sayısı kaçtır?

8. TMSF bünyesinde kayyum uygulamalarının dış denetimi Sayıştay veya başka bir kurum tarafından yapılmakta mıdır?

## Bakanlığın cevabı

İlgi yazınız ekinde alınan Muğla Milletvekili Sayın Doç. Dr. Selçuk ÖZDAĞ'a ait yazılı soru önergesine ilişkin olarak, Bakanlığımız tarafından hazırlanan cevap metni ektedir.

Bilgilerini ve gereğini arz ederim.

Meva.

Mehmet ŞİMŞEK Bakan

Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4

7135859 Esas Sayılı Soru Önergesine İlişkin Olarak Hazine ve Maliye Bakanlığı Cevap Metni

Sayın Doç. Dr. Selçuk ÖZDAĞ, öncelikle şahsıma yönelik olarak Bakanlığımıza sunduğunuz yazılı soru önergeniz için teşekkür ederim.

I sayılı Cumhurbaşkanlığı Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi ile 4 sayılı Bakanlıklara Bağlı, İlgili, İlişkili Kurum ve Kuruluşlar ile Diğer Kurum ve Kuruluşların Teşkilatı Hakkında Cumhurbaşkanlığı Kararnamesi uyarınca söz konusu önergede yer alan hususlar, Bakanlığımız görev ve yetki alanında bulunmamaktadır.

Devlet Mah. Dikmen Cad. No:12, M Blok, Kat: 3-4

Mehmet ŞİMŞEK
Bakan

---

**Kaynak gösterme:** Selçuk Özdağ (Yeni Yol, Muğla). “2024'ten bu yana kayyum atanarak TMSF'ye devredilen şirket sayısına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/35859, 24 Ekim 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-35859-2024-ten-bu-yana-kayyum-atanarak-tmsf-ye-devredilen-sirket-sayisina-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/d6fab241-64be-4410-9ab8-019a2462e29f

Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.