# Samsun'un bazı ilçelerindeki tüketici hakem heyetlerinin kapatılmasına ilişkin - **Tür:** Yazılı soru önergesi (TBMM 28. Dönem) - **Esas no:** 7/36410 - **Veren:** Murat Çan (CHP, Samsun) - **Muhatap:** Ticaret Bakanlığı (Ömer Bolat) - **Veriliş tarihi:** 7 Kasım 2025 - **Durum:** TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 34 gün sonra, 11 Aralık 2025) - **TBMM kaydı:** https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/ac3355c8-7e4f-439f-8ac8-019a6dfb5584 - **Vekilpedia:** https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-36410-samsun-un-bazi-ilcelerindeki-tuketici-hakem-heyetlerinin-kapatilmasina-iliskin > Murat Çan (CHP), 7 Kasım 2025 tarihinde 7/36410 esas numaralı yazılı soru önergesi verdi; muhatap: Ticaret Bakanlığı. TBMM’nin kaydına göre süresi geçtikten sonra cevaplandı (verilişinden 34 gün sonra, 11 Aralık 2025). ## Önerge metni Aşağıdaki sorularımın, Anayasa'nın 98 ve TBMM İçtüzüğü'nün 96 ve 99'uncu maddeleri uyarınca Ticaret Bakanı Sayın Ömer Bolat tarafından yazılı olarak yanıtlanmasını arz ederim. Murat ÇAN Samsun Milletvekili Ticaret Bakanlığı tarafından alınan kararla 19 il ve 45 ilçede Tüketici Hakem Heyetlerinin kapatılacağı, bu kapsamda Samsun'un Atakum, Canik ve İlkadım ilçelerinde bulunan Tüketici Hakem Heyetlerinin de kapatılarak, Samsun'da yalnızca iki hakem heyetinin il genelinden sorumlu olacak şekilde yeniden yapılandırılacağı kamuoyuna yansımıştır. Samsun gibi nüfusu, ticaret hacmi ve tüketici işlemleri yoğun bir kentte bu karar, vatandaşların adalete erişimini zorlaştıracak, bürokratik işlemleri artıracak ve hak arama süreçlerinde ciddi mağduriyetlere yol açacaktır. Tüketici Hakem Heyetleri, vatandaşların düşük tutarlı uyuşmazlıklarda mahkeme masrafı ödemeden, kısa sürede sonuç alabileceği en önemli yollardan biridir. Bu yapıların azaltılması, mevcut heyetlerde aşırı iş yükü doğuracak, başvuruların sonuçlanma süresini uzatacak ve tüketici güvenini zedeleyecektir. Bu tespit ve değerlendirmelerden hareketle; 1. Ticaret Bakanlığı'nın 19 il ve 45 ilçede Tüketici Hakem Heyetlerini kapatma kararı hangi gerekçe ve hangi kriterler göz önünde bulundurularak alınmıştır? 2. Söz konusu karar alınırken ilgili illerin nüfus yoğunluğu, başvuru sayıları, ekonomik faaliyet düzeyleri ve coğrafi koşulları dikkate alınmış mıdır? 3. Yeni düzenleme sonrasında Samsun genelinde Tüketici Hakem Heyetlerine yapılan başvuruların ortalama işlem süresinin uzaması öngörülmekte midir? 4. Bu kararın tüketicinin hakkını arama sürecine olumsuz etkileri konusunda herhangi bir etki analizi veya kamuoyu değerlendirmesi yapılmış mıdır? 5. Samsun gibi büyükşehir statüsündeki illerde, vatandaşın hak arama yollarını kolaylaştırmak yerine zorlaştıran bu tür uygulamaların yeniden gözden geçirilmesi planlanmakta mıdır? ## Bakanlığın cevabı İlgi (o :19.11.2025 tarihli ve 43452547-120.07.04-E.1737875 sayılı yazınız. İlgide kayıtlı yazıları ekinde yer alan, Samsun Milletvekili Sayın Murat ÇAN tarafından verilen 7/36410 sayılı yazılı soru önergesinin cevabı hazırlanarak ekte sunulmuştur. Bilgilerini ve gereğini arz ederim. Prof. Dr. Ömer BOLAT Bakan Ek : Soru Önergesi Cevabı (2 sayfa) Telefon No: 03124491331 Faks No: 0312449 13 41 GÜLAY ÖZCAN £ a gr İnternet Adresi: www.ticaret.gov.tr TİCARET BAKANLIĞI Samsun Milletvekili Sayın Murat ÇAN"a Ait 7136410 Sayılı Yazılı Soru Önergesine İlişkin Cevaplar: i Bakanlığımız görev ve yetki alanına giren hususlar itibarıyla önergenize ilişkin cevaplarımıza aşağıda yer verilmiştir: 1. 5) 6502 sayılı Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun uyarınca Bakanlığımız tarafından tüketici hakem heyetleri oluşturulmuş olup, tüketici hakem heyetlerinin yetki alanı ve iş bölümü Bakanlığımızca belirlenmektedir. Tüketici hakem heyetleri mevzuatın verdiği yetki çerçevesinde, Bakanlık onayı ile ihtiyaç doğrultusunda kurulmakta ya da yeniden yapılandırılmaktadır. 30 Ekim 2024 tarihli Resmi Gazete'de yayımlanan 2025 Yılı Cumhurbaşkanlığı Programı'nda konuya ilişkin olarak; "Tedbir: 621.5. Tüketici hakem heyetlerinin 81 il merkezinde olacak şekilde yeniden yapılandırılması sağlanacak, kurumsal ve beşeri kapasiteleri geliştirilecektir. " hususuna yer verilmiştir. Bu Kapsamda; yapılan değerlendirmeler neticesinde, tüketici hakem heyetleri tarafından sunulan hizmetin kalitesinin artırılması, kurumsal yapısının geliştirilmesi, uygulamalarda yeknesaklığın ve ihtisaslaşmanın sağlanması, usul ekonomisi ve kamu kaynaklarının etkin ve verimli kullanılması gibi gerekçeler dikkate alınarak, tüketici hakem heyetlerinin il merkezlerinde, Bakanlığımızın taşra teşkilatı olan ticaret il müdürlükleri bünyesinde hizmet verecek şekilde yeniden yapılandırılmasının gerekli olduğu sonucuna ulaşılmıştır. Tüketici hakem heyetlerinin yeniden vapılandırılmasına yönelik çalışmada hem il hem de ilçe tüketici hakem heyetlerinin bulunduğu 30 büyükşehir statüsünde bulunan ilde ilgili tüketici hakem heyetlerine yapılan başvuru sayıları, işlem süreleri ve fiziki koşullar dikkate alınmış olup, yapılan değerlendirmeler neticesinde 19 büyükşehir statüsündeki ilde yeniden yapılandırma kararı alınmıştır. Yeniden yapılandırma çalışması ile 19 büyükşehir statüsündeki ilde bulunan il tüketici hakem heyetleri, yetki alanları il merkezi ve tüm ilçeler olacak şekilde hizmet verecektir. Bu doğrultuda, Samsun ili genelinde tüketici hakem heyetlerine yapılan başvuru sayıları ve işlem süreleri dikkate alınarak Samsun ilinde 2 tane il tüketici hakem heyeti hizmet verecek şekilde planlama yapılmıştır. Burada önemle altı çizilmesi gereken husus yürütülen bu çalışmanın tüketici hakem heyetlerinin sayılarının azaltılmasına yönelik bir çalışma olmadığıdır. İlerleyen dönemlerde, ihtiyaç duyulması halinde, il tüketici hakem heyeti sayısının artırılması da mümkündür. Sistem esnek bir modele sahip olup, il tüketici hakem heyetlerinin iş yüklerinde artış meydana gelmesi halinde ihtiyaca göre yeni il tüketici hakem heyeti oluşturulacaktır. . Bilindiği üzere, tüketici hakem heyetine başvurular, şahsen veya avukat aracılığıyla; elden, posta yoluyla veya elektronik ortamda e-Devlet kapısı üzerinden Tüketici Bilgi Sistemi ile yapılabilmektedir. Diğer bir ifade ile tüketiciler, yaşadıkları uyuşmazlıkla ilgili olarak, tüketici hakem heyetlerine gitmeden, elektronik ortamda e-Devlet kapısı üzerinden başvuru yapabilmektedirler. Başvurularını elektronik ortamda yapmayı tercih etmeyen tüketiciler ise, yine yapılanmadan önce olduğu gibi, ikamet ettikleri yerdeki Kaymakamlıklara giderek başvurularını yapabileceklerdir. Tüketici hakem heyetlerinin yeniden yapılandırılması sonucunda, tüketicilerin hak arama yollarına başvurularında herhangi bir hak kaybı bulunmamaktadır. Tüketici hakem heyeti oluşturulmayan ilçelerde, tüketiciler, halihazırda olduğu gibi, ikamet ettikleri yerdeki Kaymakamlıklara giderek başvurularını yapabileceklerdir. Kaymakamlıklarda başvuruları alarak yetkili il tüketici hakem heyetine yönlendirmek, ilgili tarafları bilgilendirmek ve bilirkişi incelemeleri için ihtiyaç duyulması halinde koordinasyon sağlamak üzere görevli irtibat personeli bulunmaya devam edecektir. Samsun ilinde oluşturulan il tüketici hakem heyetleri, gerek il merkezine gerekse ilçe kaymakamlıklarına yapılan bu başvuruları inceleyerek karara bağlayacaktır. Bakanlığımızca 2018 yılında yapılan yeniden yapılandırma çalışması sonucunda da herhangi bir olumsuzluk veya mağduriyet oluşmamıştır. Aksine, 2017 yılında 174 gün olan ortalama karar süresi 2024 yılında yaklaşık 98 gün olarak gerçekleşmiş olup bu dahi çalışmanın sağlıklı yapıldığına ilişkin önemli bir gösterge olarak kabul edilmektedir. Önceki yapılandırma süreçlerinden elde edilen deneyimler doğrultusunda karar sürelerinde herhangi bir artış meydana gelmesi öngörülmemektedir. Yukarıda da izah edildiği üzere, tüketici hakem heyetlerinin yeniden yapılandırılması sonucunda, tüketicilerin başvuru yapma ve uyuşmazlıklarının çözümü konusunda herhangi bir hak kaybı veya mağduriyet oluşmamaktadır. Aksine, yapılan çalışmalar tüketici hakem heyetlerinin kurumsal kapasitesini güçlendirmek ve tüketicilere daha kaliteli hizmet sunmak amacıyla yapılmaktadır. --- **Kaynak gösterme:** Murat Çan (CHP, Samsun). “Samsun'un bazı ilçelerindeki tüketici hakem heyetlerinin kapatılmasına ilişkin”. TBMM 28. Dönem yazılı soru önergesi 7/36410, 7 Kasım 2025. Vekilpedia: https://vekilpedia.com/soru-onergesi/7-36410-samsun-un-bazi-ilcelerindeki-tuketici-hakem-heyetlerinin-kapatilmasina-iliskin (erişim: 15 Ekim 2026). TBMM kaydı: https://www.tbmm.gov.tr/Denetim/Yazili-Soru-Onergesi-Detay/ac3355c8-7e4f-439f-8ac8-019a6dfb5584 Vekilpedia, TBMM’nin kamuya açık kayıtlarını derleyen bağımsız bir arşivdir; TBMM’nin resmî sitesi değildir ve yorum yapmaz.